人民调解案卷评查报告10篇-威尼斯人网址

人民调解案卷评查报告10篇人民调解案卷评查报告　-1-附件3西宁市城中区“十四五”法治建设规划　-2-二〇二二年三月　-3-目　录一、建设基础........下面是小编为大家整理的人民调解案卷评查报告10篇,供大家参考。

篇一：人民调解案卷评查报告

　- 2 - 二〇二二年三月

　- 3 -目

　 录一、建设基础....................................................................................- 4 -（一）依法全面履行政府职能，中区法治环境实现新优化.....- 5 -（二）严格规范公正文明执法，行政执法能力获得新提高.....- 5 -（三）强化行政权力制约监督，依法治理能力迈上新台阶.....- 6 -（四）创新法治工作方式方法，纠纷化解能力实现新提升.....- 7 -（五）全面坚持法治利民惠民，公共法律服务取得新成效.....- 7 -（六）持续强化法治宣传教育，法治能力素养迈上新台阶.....- 8 -（七）坚持突出重点服务大局，法治建设成效呈现新亮点.....- 8 -二、机遇和挑战..............................................................................- 10 -（一）面临的机遇.......................................................................- 10 -（二）面临的挑战.......................................................................- 11 -三、总体要求..................................................................................- 12 -（一）指导思想...........................................................................- 12 -（二）主要原则...........................................................................- 13 -

　- 4 -（三）建设目标...........................................................................- 14 -四、主要任务..................................................................................- 15 -（一）坚定维护宪法尊严和权威...............................................- 15 -（二）坚持全面建设法治政府...................................................- 16 -（三）加快建设公正高效权威司法...........................................- 21 -（四）深入推进全民守法...........................................................- 24 -（五）持续增强全社会法治观念...............................................- 26 -（六）全方位加强法治监督.......................................................- 29 -（七）全面加强党的集中统一领导...........................................- 31 -五、保障措施..................................................................................- 33 -（一）加强政治和组织保障.......................................................- 33 -（二）加强队伍和人才保障.......................................................- 34 -（三）加强科技和信息化保障...................................................- 34 -（四）加强规划落实...................................................................- 35 -

　- 4 -“十四五”时期是中区与全市同步全面建成小康社会之后，乘势而上加快建设产业“四地”，奋力推进“一优两高”，开启建设现代美丽幸福大西宁中央活力区新征程的关键五年。根据《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》《法治政府建设实施纲要(2021—2025 年)》等文件，为统筹推进全区法治建设各项工作，结合中区实际，制定本规划。一、建设基础“十三五”期间，在市委市政府的正确领导下，中区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府目标，根据《法治政府建设实施纲要（2015—2020 年）》《西宁市党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》《西宁市城中区法治政府建设实施方案（2017—2020 年）》文件精神，明确要求全区各级领导干部带头尊法学法守法用法，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，进一步提高运用法治思维和法治方式在深化改革、依法治理、化解矛盾、维护稳定、应对风险等方面的能力，不断完善法治建设工作机制，强化依法履职能力，规范行政执法行为，优化公共法律服务供给，拓宽行政争议化解渠道，稳步推进法治中区建设，为建设现代美丽幸福

　- 5 -大西宁中央活力区营造了良好的法治环境。（一）依法全面履行政府职能，中区法治环境实现新优化行政审批制度改革取得显著成效。持续做好国务院、省政府和市政府取消、下放和调整行政审批等事项及区级层面实施的行政审批事项落实和承接工作，对保留的行政审批事项实行目录化、编码化管理。实现了行政审批服务事项集中办理，线上运行、在线审批，政府投资项目 100%网上全流程办理。开展党政机构改革后权责清单动态调整更新工作，将权责清单梳理调整纳入年度机构编制工作要点，定点定向全面推进，每一项权力事项有部门承接，实现权力在阳光下运行。严格执行《西宁市行政规范性文件制定和备案办法》，切实做到“有件必备”“有错必纠”。完善再造审批流程，精简压缩审批时限，全面启动网上全程电子化登记管理模式，开展“政银合作”商事登记便利服务工作，实现“零见面”审批。严格实行“一个窗口受理、一站式审批”运行模式，企业设立、变更、注销由 5 个工作日缩短为 3 个工作日，企业迁入（迁出）、补照、换照、司法冻结、股权出质和个体营业执照名称核准、设立、变更、注销登记实现即时办结。“非接触式”办税在五区两县中位列第一。全面推进“一网通办”，完成区属 22 个部门 440项政务服务事项清单发布。（二）严格规范公正文明执法，行政执法能力获得新提高行政执法监督工作持续强化。以“三项制度”全面推行为统领，

　- 6 -以“深入推进规范化执法、加快法治政府建设”为主题，加大监督力度，坚决纠治行政执法机关执法不公、选择性执法、随意性执法等问题。制定印发《城中区司法局关于专项整治漠视侵害群众利益问题的实施方案的通知》，规范约束执法行为，切实维护群众利益。以行政执法案卷评查为切入点，组织开展执法过程规范化培训，委托第三方评估机构对全区行政执法部门行政执法案卷进行评查，进一步提高行政执法水平和政府公信力。建立全区行政执法主体账号，规范行政执法主体资格管理。加强行政执法主体资格清单式管理，落实全区执法单位执法主体、执法人员备案登记制度。组织开展行政执法过程规范化推演活动，进一步实现行政执法行为的有效规范。（三）强化行政权力制约监督，依法治理能力迈上新台阶政府及各部门自觉主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真执行人大及其常委会的决议，全面落实重大事项向人大常委会报告、向政协通报制度。依法办理人大代表建议、政协委员提案及人民来信，代表、委员和人民来信办结率、满意率稳步提高。在加强传统新闻媒体舆论监督的基础上，利用政务网站和“法治中区”微信公众号等渠道，公示监督电话，坚决纠治不作为、乱作为、简单粗暴以及过度执法等问题，切实维护群众和企业的利益。持续推动重点领域政府信息公开，做到政府财政资金直达基层、政府采购、稳岗就业、民生福祉服务等内容

　- 7 -及时更新、主动公开到位。对行政事业性收费标准与依据及时公开，依法保障群众信息需求，自觉接受社会监督。设立政府门户网站“政策解读”专栏，对属于主动公开且涉及面广、社会关注度高、专业性强的重要政策性文件及时发布解读。编制完成全区各领域政务公开标准化、规范化事项清单目录，并通过政府门户网站统一发布。（四）创新法治工作方式方法，纠纷化解能力实现新提升人民调解工作全面加强。全区 75 个人民调解委员会合理分布，做到积极受理、成功化解矛盾纠纷。选派优秀人民调解员在法院推广线上线下相结合的诉中诉前调解工作，做到简案快审。在城中区人民法院和城中区公共法律服务中心设立律师调解工作室，充分发挥律师调解工作优势，实现快速有效解决争议。坚持“复议为民”宗旨，认真履行行政复议职责，依法受理行政复议申请，出具行政复议决定书，并在政务网站进行公开，实现“阳光复议”。坚持“三到位一处理”原则，持续推进“阳光信访、责任信访、法治信访”建设，严格落实访诉分离，依法分类处理信访诉求，“信访不信法”现象得到有效改善。完善“政府主导、法院推进”的行政机关负责人出庭应诉工作机制，督促行政机关负责人出庭应诉，行政机关工作人员出庭应诉率 100%。（五）全面坚持法治利民惠民，公共法律服务取得新成效

　- 8 -高度重视公共法律服务体系建设。坚持服务为民，突出中区特色，实现三级实体平台全域覆盖，不断拓展热线平台服务内容，在全区推广运用公共法律服务亭、公共法律机器人等服务产品，使人民群众共享法治建设新成果。扩大特殊群体法律援助范围，法律援助便民服务工作网络持续健全，农民工和其他困难群众能够得到及时便利的法律援助服务。以创建“民主法治示范村（社区）”“诚信守法企业”“依法治校示范校”为抓手，指导村（社区）、辖区企业、学校不断完善自治制度，切实提高基层依法治理工作水平。（六）持续强化法治宣传教育，法治能力素养迈上新台阶将干部法治教育培训工作作为队伍建设的重中之重，将“述法”纳入年底考核，领导干部学法实现长效化、常态化。发挥“互联网 普法”优势，依托“城中在线”微信公众号、“邻里牵手”微信群等媒介，大力开展新媒体普法活动。以法律“八进”为载体，积极探索“法律进网络”法治宣传教育新模式。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，实现国家机关普法责任制清单全覆盖。全区机关、企事业单位干部职工法宣在线学法合格率达到95%以上。按照中央省市“七五”普法终期总结验收工作要求，对全区 44 家单位进行“七五”普法终期总结验收，为高质量谋划“八五”普法奠定了良好基础。在上级司法行政部门的大力支持下，投资 405 万元打造“城中区未成年人普法教育基地”（占地 567 平方米），为

　- 9 -全区未成年人法治宣传教育工作提供了强力保障。（七）坚持突出重点服务大局，法治建设成效呈现新亮点提升法治建设成效，统筹推进疫情防控常态化时期各项重点工作。研究制定《城中区防控疫情专项法治宣传行动工作方案》，推动各单位全面依法履行疫情防控责任。对照“六稳”“六保”任务要求，制定《西宁市城中区应对新冠疫情支持中小微企业发展和推动重大项目开复工政策措施》，将疫情防控常态化与有序推动辖区企业、个体工商户复工复产深度融合，全面提升依法防控、依法治理能力。重点开展涉及土地承包、婚姻家庭、财产纠纷、赡养继承等内容的法律法规宣传，通过普法宣传教育、公共法律服务、矛盾纠纷化解等一系列举措，将法治扶贫与扶志扶智相结合，促进优质法律资源向农村倾斜，推进法治乡村建设与巩固脱贫成果有机结合。深入开展作风突出问题集中整治专项行动。贯彻习近平生态文明思想及对青海工作的重大要求，加大生态环保法律法规学习宣传力度，拓宽公益诉讼渠道，增强生态环境领域法律服务质量，为更高水平建设绿色发展样板城市贡献法治力量。坚决贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示批示精神，深入开展政法队伍教育整顿，以实际行动维护社会和谐稳定。探索建立“商户联防”治安防控新模式，成功打造全省首个“邻里牵手”工程，建成“1平台 1 中心 n 应用”块数据平台，实现“24小时平安在线”全天守候。南川东路派出所获批全国首批“枫桥式

　- 10 -公安派出所”。“三无”县区创建工作取得显著成效。回顾“十三五”，坚持党的全面领导，强化组织保障，落实主体责任，是中区法治建设取得成绩的根本保证。区委区政府主要负责同志坚持把法治政府建设作为推进全面依法治区的主体工程和重点任务，坚决贯彻中央和省市关于法治建设的决策部署，依托区委全面依法治区委员会及下设的执法、司法、普法协调小组和中区深入推进依法行政加快建设法治政府工作领导小组，定期组织召开会议，统筹推进法治建设各项工作，法治保障能力持续提升。二、机遇和挑战（一）面临的机遇一是习近平法治思想为法治建设工作提供了根本遵循和行动指南。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，加强党对全面依法治国的集中统一领导，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，形成了习近平法治思想。习近平法治思想，是立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，开拓新时代依法治区新局面的根本遵循和行动指南。我们要全面深入学习贯彻习近平法治思想，把全面依法治区摆在

　- 11 -全局性、战略性、基础性、保障性的重要位置，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以法治中区建设的生动实践推动全区高质量发展。二是服务构建新发展格局给法治建设带来的机遇。着眼于新发展格局，我们面临着“一带一路”建设、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、东西部协作、兰西城市群建设、“四地两体系”建设、碳达峰碳中和等带来的重大战略机遇，省委持续推进富裕文明和谐美丽新青海和“五个示范省”建设，市委全面启动现代美丽幸福大西宁建设等，亟需通过更高水平的法治建...

篇二：人民调解案卷评查报告

　司法局 2 2022 年上半年工作总结及 2 2022 年下半年工作计划 一、工作亮点 一是 2022 年 4 月清城区在 2021 年度法治清远建设考评中被评为优秀等次县（市、区），并得到市的通报表扬。二是积极配合乡村振兴样板工作，加快法治乡村建设，积极按照省级示范创建标准打造龙塘镇云路村、凤城街道东门社区为省级示范民主法治村（社区）。三是督促各部门积极参与行政机关负责人出庭应诉工作。今年上半年，全区行政机关负责人出庭应诉率为 83%。四是于 2022 年 3 月起有序推进省级“智慧矫正中心”创建工作，预计将于年底完成建设并投入使用。

　二、工作成效 （一）加强党的全面领导和党的建设 局党支部持续用党的创新理论凝心铸魂，全面落实“第一议题”、会前学习制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，进一步巩固深化党史学习教育成果，深入学习宣传贯彻省第十三次党代会精神，促进理论学习成果指导依法治区实践、推动司法行政工作。充分发挥党建引领作用，调动党员发挥先锋模范作用，带动党团志愿者、职工积极参与疫情防控“敲门行动”、

　清明节森林防火、“五一”高速路口战“疫”、下沉石角镇、飞来峡镇重要点位开展防汛救灾和应急抢险工作，截至目前共发动 240 人次参与了入户宣传、守山口、守高速、防汛救灾活动。党团志愿者们守初心、担使命，争先锋、作表率，以强烈的责任感和使命感担负起疫情防控、森林防火、防汛救灾、应急抢险等重任，践行党员初心使命，为人民生命、财产安全筑牢屏障，让党旗在防疫、防火、防汛一线高高飘扬。

　（二）聚焦法治政府建设，全面推进依法治区进程 加大法治建设统筹协调力度，完成 2021 年度法治清城和法治政府建设考评，并强化结果运用，督促问题切实有效整改，真正把考核成果转化为推动法治政府建设工作实践的强大动力。结合法治建设考评开展 2021 年行政执法案卷评查工作，推动镇街行政执法案件质量的完善和提高。继续做好对镇街综合行政执法工作“一统筹四统一”工作。对政府法律事务共 195份文件进行审查，并出具 195 份法律意见。收到各级法院的判决 29 份，其中区政府 22 宗胜诉，7 宗败诉，胜诉率为 76%。所有行政复议案件实时录入“全国行政复议工作平台”，实现同步线上办案，进一步推进行政复议信息化。

　（三）坚持高位推动，深入推进普法依法治理工作 以“八五”规划实施为主线，加大全民普法工作力度。通过组织开展民法典宣传月，学法用法活动、培训活动、普法活动、法治系列主题宣传活动等，使法治精神深入人心。依托法

　治文化主题公园和商业综合体广场电子宣传屏、中心窗口等阵地做好普法宣传。积极配合乡村振兴样板工作，加快法治乡村建设，积极按照省级示范创建标准打造龙塘镇云路村、凤城街道东门社区为省级示范民主法治村（社区）。

　（四）筑牢第一道防线，有效化解社会矛盾纠纷 全区各级人民调解组织共排查矛盾纠纷 653 宗，调处成功647 宗，成功率 99.1%。全区 8 个驻所调解室共调处派出所出警处置后移交的各类矛盾纠纷 463 宗，调解成功 458 宗，其余案件或继续调解，或由当事人向人民法院提起诉讼，均没有恶化、升级。道路交通调解室共收案 413 件，其中调解成功 237件，移送起诉 145 件，将大量道路交通事故化解在诉讼前，减轻了审判机关的压力。

　（五）强化特殊人群管控，全面维护社会和谐稳定 全区共列管社区矫正对象 618 人，其中新接收社区矫正对象 161 人，解除矫正措施 113 人。目前在册在矫社区矫正对象共 505 人,接收率达到 100%。在做好疫情防控的前提下，组织监狱延伸管教警察对新入矫的社区矫正对象进行集中入矫宣告和入矫第一课教育活动。同时对社区矫正对象进行个别谈话教育 2763 人次，集中教育学习 1620 人次，公益活动 78 人次。此外，组织社工对生活困难的社区矫正对象开展帮扶、协助就业、开展心理矫治活动。于 2022 年 3 月起有序推进省级“智慧矫正中心”创建工作。经过初步设计，区“智慧矫正中心”

　设置了综合管理区、监督管理区、信息采集室等 23 个功能室，后续建设工作将于年底前完成。

　（六）切实践行司法为民宗旨，提升公共法律服务质效 共办理公证 650 件，继续开展“我为群众办实事”，倡导容缺受理机制；落实首问负责制和一次性告知制度；开展公证便民利民服务，凡是公证人员能亲自外调则由公证人员代办，不需要当事人去跑材料；推行涉外公证认证、邮寄一站式办理；开展个性化公证温情服务。区法律援助处共办结各类法律援助案件 788 宗，群众对办理案件质量及解答咨询的满意率为100%。落实刑事案件律师辩护全覆盖工作，已接收人民法院因刑事案件辩护全覆盖工作发来的指定辩护通知 88 件。全区各级公共法律服务平台上半年接待群众咨询 800 多人次，办理公共法律服务事项 779 件（次）。全区 57 名法律顾问共为群众、村(社区）提供各类法律咨询 789 件，举办法治宣传 288 场，出具法律服务意见 3 件，其他法律服务事 5 件。

　二、存在问题和不足 今年以来，我区司法行政工作虽然取得了一定的成绩和进步，但我们的工作仍然还存在一些薄弱环节和问题。一是普法宣传阵地建设还有待加强。基层法治宣传设施还比较缺乏，有些村(社区)法治阵地建设较为落后、普法宣传形式仍需创新、普法内容有待丰富。二是基层矛盾纠纷和风险隐患的排查、化解能力还有待进一步加强。基层人民调解员诉前调解职能发挥

　不够充分，部分调解员的法治思维和法治方式有待强化，调解方法和技巧有待提升。三是行政执法标准化、规范化建设有待加强。各行政执法单位在落实行政执法“三项制度”方面，存在执法结果公示不够及时等问题。

　三、2022 年下半年工作计划 2022 年下半年，我局将围绕区委区政府的中心工作，充分发挥司法行政职能作用，切实抓好以下几方面重点工作。

　（一）全面推进依法治区工作。谋划好我区法治清城五年规划，抓好各项工作的推进落实，督办检查、整改落实。

　（二）积极做好“八五”普法工作。全面实施“八五”普法规划，不断提高全民普法的针对性和实效性。抓好日常普法宣传工作，加强法治阵地建设工作，创新法治宣传方式。

　（三）加快行政执法规范化建设。继续加强乡镇街道综合行政执法改革的指导协调，加强执法人员业务培训，提升执法能力，推动乡镇街道综合行政执法改革落地见效。

　(四)完善提升公共法律服务体系建设。全面整合公证服务、法律援助、法律咨询等公共法律服务资源，坚持司法为民的宗旨，切实向广大群众提供优质高效便民的公共法律服务。发动法律顾问利用扎根基层的优势，积极参与人民调解工作，提升村(居)工作服务水平。

　（五）提高行政纠纷和复议改革工作质效。采取有效措施提高负责人出庭应诉率按照改革要求完善相关配套工作。采取

　多元化的结案方式，从注重裁判式向裁判与实质性处理融合统一转变，将调解、和解原则贯穿行政复议全过程。

　（六）稳步提高维护社会稳定成效，全面完成省级“智慧矫正中心”创建工作。积极构建“大调解”工作格局，打造调解工作品牌。加快推进“智慧矫正中心”创建工作，加强对特殊人群的管控力度，进一步推进社区矫正规范化建设，提高刑事执行水平，预防和减少社区矫正对象重新犯罪。

篇三：人民调解案卷评查报告

　一、2021 年主要工作及成效

　省政府坚持把法治政府建设作为推进全面依法治省的重点任务和主体工程，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》确定的目标任务，法治政府建设不断取得新成效。

　（一）学思践悟习近平法治思想，扛实扛牢法治政府建设的主体责任。始终把习近平法治思想作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　一是推动习近平法治思想入脑入心入行。深入学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议、中央政治局第三十五次集体学习等重要讲话精神，认真学习省委依法治省工作会议、全面依法治省委员会第五次会议精神，

　推动学习走深走心走实。4 次召开省政府党组会议、政府常务会议，专题学习习近平总书记重要讲话精神和《安全生产法》《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》，提升政府系统依法行政意识和能力。

　二是坚持党对法治政府建设的领导。坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》《湖北省法治政府建设实施方案（2021—2025 年）》，主动向省委报告法治政府建设中的重大问题，切实将党的领导贯穿法治政府建设全过程各方面。常态化研究部署法治政府建设重大事项，召开省政府党组会、政府常务会 40 余次，研究推进行政立法、“放管服”改革、重大行政决策、优化营商环境、法治政府建设示范创建等重点工作。三是完善法治政府建设落实机制。将法治政府建设成效纳入领导班子和领导干部考核评价重要内容，开展2021 年法治政府建设专项督察，督促法治政府建设任务全面落实。组织市县两级政府积极参与全国法治政府建设示范创建，命名第一批 20 个全省法治政府建设示范地区（单位）和项目，示范创建带动效应明显。

　（二）推动政府职能深刻转变，提升政府服务效能。落实法定职责必须为、法无授权不可为，健全政

　府机构职能体系，把该管的事管好，把该服务的服务到位。

　一是依法优化政府职能。完善省市县乡四级政府事权管理制度，推进扩权赋能强县，积极推进“县直报省、省直达县”改革，向县级下放权责事项 126项，79 个县市区获得更大县域发展自主权。出台街道赋权事项指导清单等“两清单一目录”，边界清晰、分工合理、权责一致的政府机构职能体系加快形成。二是深化“放管服”改革。深化“证照分离”“一业一证”改革。积极推进行政备案规范管理改革试点工作，形成省市县三级行政备案事项清单。全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，1197 项证明事项纳入告知承诺目录清单。实施包容审慎监管，扩充市场监管轻微违法行为免罚清单事项至 68 项。2149 个事项“一网通办”，21 个高频事项“一事联办”，市县两级政务服务中心“一窗通办”，1325 个事项“跨省通办”，“高效办成一件事”深入推进。

　三是加快打造一流法治化营商环境。深入实施《优化营商环境条例》，出台《中小微企业降成本若干措施》《纾解全省中小微企业融资难融资贵问题的若干措施》等政策，清理涉及营商环境的地方性法规、规章、行政规范性文件 3101 件，修改废止、宣布失效 48 件，清理招投标领域制度规则 225 件。查处不正当竞争案件

　216 件，有力维护市场主体合法权益。

　四是深入推进数字政府建设。出台《关于全面推进数字湖北建设的意见》，聚力打造“整体智治”的数字政府。实施《湖北省政务数据资源应用与管理办法》，有序推进政务数据开放共享。在 2021 年工信部数字政府政务服务能力评估中，湖北排名第 7 位。

　（三）提高行政立法质量，健全依法行政制度体系。注重行政立法质量与效率并重，政府治理制度体系更加完善。

　一是持续抓好重点领域立法。聚焦突发事件应对、公共卫生体系建设等重点领域，提请省人大常委会审议地方性法规草案 7 件，制定省政府规章4 部，推动立法工作与经济社会发展同频共振。

　二是持续抓好法规规章清理。开展涉及长江保护法、行政处罚内容的法规、规章清理工作，按时向国务院报送备案省政府规章 6 部，备案审查市（州）政府规章 15 部，有效维护国家法制统一。

　三是持续抓好行政规范性文件制定监督管理。落实规范性文件管理办法，省级合法性审核、备案审查规范性文件 840 余件，做到有件必备、有备必审、有错必纠。

　（四）推动科学民主依法决策，提高重大行政决策质量。完善重大行政决策程序制度，强化决策法定程序的刚性约束，不断提高行政决策效能。

　一是完善

　依法行政决策机制。修订完善省政府党组工作规则、常务会议议事决策规则、“三重一大”决策规则等制度，推动政府决策科学化规范化制度化。

　二是严格落实重大行政决策程序。认真执行《重大行政决策程序暂行条例》，增强公众参与实效，加强对涉及区域发展、关系群众利益、可能造成较大影响等重大决策事项的社会稳定风险评估。

　三是健全政府法律顾问制度。行政机关主要负责人作出重大决策前，注重听取法律顾问、公职律师意见。去年全省 1670 名公职律师参与重大决策等法律事务 10151 件，其中法律顾问有效参与省政府决策 200 余件，有效提升政府依法决策水平。

　（五）严格规范公正文明执法，增强行政执法公信力。聚焦解决行政执法领域存在的突出问题，着眼提高群众满意度，努力推动行政执法水平普遍提升。。

　一是稳步开展行政执法体制改革。完成市县市场监管、文化市场等 5 个领域综合执法改革，全面推进街道跨领域跨部门综合执法，明确街道执法主体地位和 262项执法事项，全省 382 个街道全部整合设立综合执法中心。在 40 个经济发达镇设立综合行政执法局，推动执法重心下移和效能提升。落实行政执法监督发现问题线索向纪检监察机关移送工作机制，有效解决行

　政执法监督宽松软问题。

　二是持续推进行政执法规范化建设。严格落实行政执法“三项制度”，建立行政执法案卷评查常态化机制，对全省 17 个市州、12 个重点领域 449 件行政执法案卷开展专项评查。加强行政执法人员资格管理，12 万余名行政执法人员通过考试换发全国统一样式证件，推进持证上岗、亮证执法。三是不断加大重点领域行政执法力度。集中整治群众反映强烈的突出问题，扎实开展安全生产专项整治三年行动，对省内长江干流的 33 个涉水建设项目和丹江口库区开展执法检查，专项清理“双减”校外培训广告和文娱领域问题 325 个，专项治理交通运输领域执法突出问题 353 个，督促抓好整改、堵塞漏洞。

　（六）强化行政权力制约监督，促进行政权力规。

　范透明运行。用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，群众法治获得感不断提升。

　一是主动接受各方监督。自觉接受省人大、省政协及各方面监督，办理人大代表建议 721 件、政协提案 649件。中央第六轮巡视、国家统计督察反馈问题整改等工作扎实推进。依法严格实施审计监督，审计 4782个单位，促进增收节支和挽回损失 198.64 亿元。二 二是加强政府督查工作。大力推行“四不两直”“一线工作法”，严督实查、跟踪问效，我省脱贫攻坚、河

　湖长制等 13 项重大政策落实事项受到国务院督查激励。

　三是持续推行政务公开。坚持公开为常态、不公开为例外原则，推行政务公开清单管理，着力做好决策、执行、管理、服务、结果公开，依法办结信息公开申请 545 件。

　（七）依法化解矛盾纠纷，推进社会治理法治化。丰富社会矛盾纠纷化解的法治路径，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。

　一是强化行政复议和应诉。

　工作。在173个基层司法所设立行政复议咨询服务点，全年审理行政复议案件 7122 件，审结 4509 件，以确认违法、撤销、变更、责令履行等直接纠错方式结案的占 23.31%。全省发生一审行政应诉案件 8087件，负责人出庭应诉 4786 次。省政府一审行政应诉案件 101 件，已审结的应诉案件无一败诉。

　二是健全。

　多元化纠纷解决机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极发挥司法所、人民调解组织和法律工作者在基层社会治理中的重要作用，有效化解 35 万余件矛盾纠纷，被评为全国平安建设优秀省份。

　三是大力开展普法宣传工作。全面总结“七五”普法经验，编制实施“八五”普法规划，组织开展宪法、民法典等重大主题法治宣传教育 1.2 万场次，建成各类青少年法治教育基地 310 个、法治文化公园（广场、长廊）4000

　多个。63 个普法工作先进单位和 56 名先进个人受到全国表彰，42 个村（社区）评为第八批全国民主法治示范村（社区）。

　二、存在的主要问题

　我省法治政府建设虽然取得一定成绩，但与党中央和省委要求相比，与经济社会发展客观需要相比，与人民群众期盼相比，还有一些问题和不足：

　一是行政执法规范化水平有待进一步提升。包容审慎监管执行不到位，新《行政处罚法》中“免予、从轻、减轻处罚要求”落实不精准，选择性执法、简单粗暴执法、滥用自由裁量权等执法不规范现象依然存在，在涉企行政执法专项整治中发现 137 个问题需要长期整改。

　二是法治政府建设基层基础有待进一步夯实。法治政府建设推进机制不够完善，不同层级、区域、部门之间不均衡，市县乡三级对法治政府建设示范创建的重视程度、投入力度呈逐级递减趋势。基层法治专门队伍人才短缺、力量不足，还不能完全适应跨领域执法的新要求。

　三是法治化营商环境有待进一步优化。法治治理效能与高质量发展需求还不相适应，对新业态监管有效办法还不多，民营经济、数字经济等领域相关规章

　制度不健全，行政允诺、协议履行中诚信缺失问题依然存在。

　四是公共法律服务供给有待进一步强化。普法宣传形式单一、针对性不够强，与群众生活息息相关的法律法规宣传不够。农村地区法律服务力量不足，难以满足人民群众日益增长的法律服务需求。

　三、下步工作安排

　2022 年是党的二十大召开之年，也是深入落实法治政府建设实施纲要的关键一年。省政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实党中央决策部署和省委工作要求，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

　（一）加快完善法治政府建设推进 机制。坚持党对法治政府建设的领导，严格履行主体责任，深入实施《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，依法行使职权、履行职责。认真贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》《湖北省法治政府建设实施方案（2021—2025 年）》，开展法治政府建设督察。积极参与全国法治政府建设示范创建，组

　织第二批全省法治政府建设示范创建，推动法治政府建设率先突破。

　（二）持续深化法治化营商环境建设。深化“放管服”改革，更大力度推进“高效办成一件事”。加快“证照分离”“一业一证”改革，“一事联办”事项扩大到 40 项以上。深入推进公平竞争政策实施，探索将涉企案件经济影响评估制度推广至行政执法领域，坚决纠治趋利性执法和地方保护主义执法。

　（三）努力提高行政立法质量和效率。加快推进重点领域、新兴领域立法，以良法善治保障新业态新模式健康发展。统筹做好“立改废释”工作，建立政府规章滚动清理机制，落实行政规范性文件备案审查年度报告制度。积极运用新媒体新技术拓宽立法公众参与渠道，完善立法听证、民意调查机制，使每项立法都反映群众意愿、得到群众拥护。

　（四）不断提升行政决策公信力执行力。严格落实重大行政决策程序规定，加强重大行政决策目录管理，强化行政决策合法性审查和社会稳定风险评估。持续推进“新官不理旧账”等政府违约失信问题专项治理，健全政府守信践诺机制。深化政务公开，自觉接受省人大及其常委会法律监督、工作监督和省政协

　民主监督，听取各民主党派、工商联等各方意见，促进行政权力规范透明运行。

　（五）全面推进严格规范公正文明执法。深入推进综合执法改革，加强行政执法队伍建设，完善行政处罚裁量基准，开展落实行政执法“三项制度”情况抽查，推进省市县乡全覆盖的行政执法监督工作体系试点工作。持续开展群众反映强烈的突出问题专项整治，切实解决行政执法不作为乱作为、执法不严格不规范不文明等突出问题，让人民群众在执法行为中看到风清气正、感受到公平正义。

　（六）大力营造法治政府建设的浓厚氛围。组织实施“八五”普法规划，加快推进公共法律服务体系建设，提升全民法治意识和法治素养。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、应对风险的能力，探索防范化解矛盾纠纷的有效路径。完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制，引导人民群众通过法定途径反映诉求、解决纠纷、维护合法权益，培育全民法治信仰。

篇四：人民调解案卷评查报告

　一、落实监管事项动态管理。各行政执法主体部门均已依托“双随机、一公开”监管平台，编制好本部门监管事项目录清单，明确监管部门、事项、对象、措施、设定依据、频率比例、流程、结果等内容，实行动态管理并通过 xx 省行政执法服务网向社会公开，同时对接上级监管标准，确保严格按照管理标准、技术标准、安全标准、产品标准严格监管。

　二、落实“ 双随机、一公开” 监管。全面按照省“互联网 监管”系统检查实施清单（以下简称清单）开展全覆盖监管，做到每一项事项有计划、有实施、按时完成；严格落实清单之外无检查，杜绝线下运行，规避监管；要求各行政执法单位在清单公布 10 日内，将双随机行政执法检查计划（一个事项制定一个检查计划）录入至 xx 省“双随机、一公开”行政执法监督平台进行备案审核。2021 年全年，我县共录入检查实施清单 376 条，实施双随机事项 160 条，录入

　检查人员 512 人，检查对象 14108 个，共制定检查计划 269项，检查任务 283 项，录入检查结果 1271 个，联合抽查 15件。

　三、落实行政执法“ 三项制度”。

　。于 2021 年 1 月、7 月和 11 月分别开展了一次全县行政执法“三项制度”督查和行政执法案卷评查，对发现的问题及时纠正通报。认真落实行政执法“三项制度”“双随机一公开”行政检查机制，行政执法主体按要求配备执法记录设备和法制审核人员，确保做到公示到位、记录到位、审核到位。创新执法方式，推行“非接触性”执法。充分利用沿街摄像头、行政执法记录仪等信息技术手段，固定违法事实证据，减少口头警告和强制措施带来的执法冲突，降低群众对执法工作及过程的抵触情绪，行政执法队伍形象明显提升。

　四、落实上级“ 自由裁量权” 制度。全县各行政执法主体部门严格按照上级主管部门自由裁量基准开展执法工作，同时，根据上级主管部门免罚清单，结合本地区实际，制定出台本地区本单位的《轻微违法免罚清单》，明确法律依据和免罚条件，并通过政府门户网站向社会公开。

　五、严格把关提高审查质量。为进一步做好《优化营商环境条例》的贯彻实施工作，县发改委和县司法局组织有关单位对我县不符合《条例》的规范性文件和政策文件进行了

　全面清理。同时，在参与制定涉及营商环境的规范性文件过程中，县司法局经合法性审查出具法律意见，严格要求起草部门履行法定程序，做好公示工作，主动向社会公众尤其是所涉领域市场主体及行业部门等公开征求意见，做好意见收集与反馈，确保行政规范性文件制定与社会经济发展相适应，为各类市场主体营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。

　。

　六、优化行政复议案件办理质效。县司法局始终秉持“以人为本，复议为民”的工作理念，为充分发挥行政复议解决行政争议的主渠道作用，着力推动行政争议实质性化解。一方面严格落实行政复议体制改革，与工业园区管委会构建工作联系，扩大行政复议案件受理渠道，对涉及市场主体的行政复议案件切实做到“应收尽收、应立尽立”，2021 年收立涉及市场主体的行政复议案件 3 件；另一方面，大力落实新时代“枫桥经验”，持续创新调解方式，县司法局开拓思路，与县人民检察院联动开启了“行政复议 检察监督”的模式推进行政争议调解工作，进一步提升行政复议调解工作的公开性、公平性、公正性，2021 年通过调解方式实质化解行政争议 1 起，为当事企业挽回经济损失十余万，为实现行政复议工作“案结事了，事了人和”的首要目标迈出坚实一步。

　七、加大矛盾纠纷调处力度。一是针对性开展专项排查。在重大节日、重点时段以及重要活动举办前，组织各类调解组织深入工业园区、工矿企业以及生产车间，围绕生产经营、

　劳动用工、合同纠纷、债务清理、疫情防控等方面开展“拉网式”排查。对排查出的影响营商环境的风险隐患，按照性质和轻重缓急细化分类，统一建立工作台账和问题清单，切实做到了底数清、情况明。二是健全纠纷多元化解机制。加强人民调解、司法调解、行政调解的相互衔接，对于疑难复杂的涉企纠纷，及时协调法院、工商联、人社局等部门合力攻坚解决。同时，联合公共法律服务中心，为企业家和员工开展人民调解法律咨询公益活动，宣讲人民调解法律知识，从源头上堵塞涉企矛盾纠纷的漏洞。此外，我县在组建医疗、交通、信访 3 个行业性、专业性调解组织的基础上，正深入推进成立商事人民调解委员会，吸纳一批熟悉民营经济、了解法律法规的企业家、商会工作者、律师担任调解员，为及时排查化解各类非公有制经济之间产生的矛盾纠纷提供更加广阔的平台。

　八、提升公共法律服务水平。一是做优惠民利企公共法律服务平台。公共法律服务实体平台积极整合法律援助、法律咨询、公证、人民调解等职能，让群众最多跑一次就可解决法律需求，取得了良好社会效果。公共法律服务热线平台将法律援助中心电话作为公共法律服务热线电话，减少“12348 热线”呼叫转接环节，方便了群众寻求法律帮助。公共法律服务网络平台汇聚了法律咨询、法律援助、公证服

　务、人民调解等功能，嵌入了“法律明白人”网校，提供了预约服务，群众在线提问，律师及时解答，不见面就可以满足其法律需求。二是强化公共法律服务供给。加强法律援助助力“乡村振兴”工作，将涉农法律援助力度，将农民生产经营、土地纠纷、种植养殖等事项纳入法律援助的补充范围。联合公证处扩大法律援助范围，帮扶贫困重点人群，为建档立卡贫困户申请法律援助，免费为其办理公证并在现场及时出证，对待老弱病残等困难群众，开展上门服务。减证便民解民忧，对于一些符合法律援助条件但未带有关证件的群众，利用 xx 省重点人群信息查询平台核查情况，符合条件即为其提供法律援助，减轻群众出证负担。三是法律服务助力企业发展。常态化开展法治体检活动，组织社会律师等法律工作者进工业园区宣讲企业经营活动常用法律知识，提供法律咨询，指导企业依法依规经营，提高依法经营和管理的水平。依托南丰县司法局公众号网络平台，及时设立“疫情防控”专栏，该专栏涵盖“防控疫情法律知识”等内容，积极推送防控疫情法律法规，指导企业常态化开展疫情防控工作，确保企业依法依规做好防控措施。为企业经营管理人员及劳动者提供线上法律解答，及时受理涉企法律纠纷。畅通公共法律服务热线平台，扩大法律援助事项，对因疫致贫的小微企业主、个体工商户申请法律援助的，凭相关证明材料免于经

　济困难审查；畅通公共法律服务网络平台办理渠道，对中小企业因疫申请法援、进行法律咨询，公证事项实行“优先受理、优先解答、优先办理”，实现网络帮扶便捷高效。

篇五：人民调解案卷评查报告

　为进一步坚持和加强党对政法工作的绝对领导，推动司法行政工作质效进一步提升，***司法局党组高度重视，深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，增强理论知识对司法行政工作的指导性，强化司法行政干警的政治站位和政治敏锐性，现将贯彻落实《中国共产党工作条例》情况汇报如下：

　一、旗帜鲜明讲政治，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。把学习贯彻《中国共产党政法工作条例》作为重要政治任务，及时部署，深入学习，准确把握《中国共产党政法工作条例》精神实质和丰富内涵，切实增强学习宣传贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保司法行政工作沿着正确的政治方向健康发展。一是发挥党员领导干部的表率作用。党组成员围绕《中国共产党政法工作条例》认真开展党组理论学习中心组学习 2次，及时理解掌握核心要义，切实把条例精神贯彻落实到司法行政工作中。利用全党员大会等形式，开展全体党员干部集中学习2 次，深入学习领会《中国共产党政法工作条例》精神实质。二是全覆盖学习。利用支部“三会一课”、主题党日活动、领导干部讲党课等形式，强化全局干警学习宣讲《中国共产党政法工作条例》主要内容和精神实质，增强贯彻执行的自觉性。三是注重结

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　合。以有力的执行措施，贯彻落实好《中国共产党政法工作条例》，吃透摸准、学懂弄通条例精神，将学习贯彻好《中国共产党政法工作条例》各项要求与党的十九大精神和中央、省政法工作会议精神相结合，与抓好工作谋划、工作落实相结合，研究制定有效措施，确保《中国共产党政法工作条例》精神落地落实、开花结果。四是发挥职能作用，积极履职尽责。紧紧围绕大局履职尽责，服务***经济高质量发展，加强民生法律服务保障，全面推进法治政府建设，更好满足人民群众多元法律服务需求。紧紧依靠党的领导研究解决好司法行政工作中的困难和问题，不断推动新时代司法行政工作实现新发展。

　二、提高政治站位，不折不扣贯彻落实条例规定。始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，自觉在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保政令畅通、令行禁止。严格执行《中国共产党政法工作条例》各项规定，严格执行重大事项向区委、区委政法委报告制度，重大工作的部署、重要问题的处理、重大工程的执行、重要人事的安排，主动向区委、区政法委汇报，不断强化党的政治领导、思想领导、组织领导，确保***司法局工作的政治属性。局党组坚持以政治建设为统领，认真扛起领导责任，局长刘前进对政治建设工作做到了统筹抓、抓统筹，班子成员认真抓好职责范围内的政治建设，确保“一岗双责”落到实处。局党组将政治建设细化，思想政治教育工作、支部党建工作和意识形态工作每年年初出台工作方案，明确工作

　责任人、责任范围，并将政治建设纳入局绩效考核重要范围，确保责任明确、履责有依、问责有据。

　三、严守政治纪律和政治规矩，落实全面从严治党主体责任。

　全面贯彻党中央对政法工作的大政方针，遵守党领导政法工作的运行机制，根据《中国共产党政法工作条例》的要求，严格执行中央八项规定和省、市、区有关文件精神，深入推进局机关党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒正风肃纪，共计开展党纪、党规学习 10 次。始终坚定人民立场，努力推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。***司法局班子及党员干部没有发生一起因党风廉政违纪被查处的情况发生，局班子在全区班子测评中连续五年被评为一类班子。在区委、区政府的正确领导下，在市司法局的具体指导与自身努力下，***人民政府多年获评全市依法行政优秀、先进单位，2019 年，***荣获“全国‘七五’普法中期先进县（市、区）”称号，近两年来，***司法局荣获包括“全省司法所工作表现突出单位”和“全市二星级文明单位”在内的省市级集体表彰 7 项，个人荣誉 14 人次。突出政治标准，树立正确选人用人导向。将习近平总书记提出的好干部标准和忠诚干净担当等要求作为选人用人的标尺，加强对年轻干部的任用和培养。

　四、增强贯彻执行的主动性和积极性，贯彻落实好《中国共产党政法工作条例》。深入学习贯彻《政法工作条例》，按照中央政法委统一部署，紧紧围绕以学习贯彻党的十九大和四中全会精

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　神为主题、以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化建设为主轴、提升法律服务为主线、以扫黑除恶专项斗争为主牵引、以稳中求进为主基调。

　（一）法治政府建设取得新进展。一是推动区委全面依法治区议事决策机制规范化。（审议出台《中共***委全面依法治区委员会守法普法协调小组工作细则》 《中共***委全面依法治区委员会守法普法协调小组成员单位工作职责》），落实向市委市政府上报区政府年度法治建设报告制度。二是夯实法治政府建设基础。审核全区党政机构改革“三定方案” 103 件，承办区政府常务会议重大决策合法性审核 12 件，开展政府常务会议集体学法 4 次 37件，组织政府任命国家工作人员宪法宣誓 2 次 144 人，审核全区政府系统各类行政执法权力 343 项。三是切实保障行政立规合法性、公平性。全年共审查政府常务会议纪要及专题会议纪要 33件，审查区政府、政府办文件 400 余件，提出修改意见 400 余条，审核政府合同草案25件，向合同承办单位提出法律审查意见 100余条，有效减少了政府合同的法律风险。四是积极处理行政争议。2020 年，共有复议案件 5 件，其中上年度结转 3 件，新受理 2件，目前已全部办结；共有涉诉案件 8 件，涉案金额 1.08 亿元，现已全部办结。五是加强重点领域执法和监督。在全区行政执法机关全面推行行政执法三项制度（执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核），开展全区行政执法案卷评查工作，对我区 2019 年 11 月 1 日至 2020 年 10 月 1 日按一般程序作出的行

　政许可、行政处罚案卷，进行全面评查；推进以案释法工作。六是加强营商环境法治保障。清理区本级行政证明事项 11 项，开展全区民营企业营商环境督查整改，提出整改措施 23 条，衔接废止全区机关事业单位体检承办机构指定制。七是持续加强刑事执行矫治力度。扎实做好疫情防控期间刑满释放人员衔接安置工作任务，严格执行疫情期间接收程序。全面部署落实《中华人民共和国社区矫正法》。2020 年接收管理矫正对象 106 人，***安置帮教人员共 423 人。

　（其中监狱刑满释放安置帮教人员 145 人，社区矫正解除转入安置帮教人员 278 人，全区社区矫正对象和安置帮教人员已建立健全了各种工作台账和档案。）全年无脱管、漏管及重新犯罪的情况发生。

　（二）法治宣传格局创新拓展。一是法治宣传打破单一。打破由司法局主导推动法治宣传的单一局面，全区 41 个“谁执法谁普法”责任制单位均提交了书面履职情况及相关材料。（区委依法治区办对 41 个单位落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制工作情况进行了评议。）组织全区 3183 名国家工作人员参加学法考法。（参学率、报考率、参考率、通过率均到达 100%。）二是法治宣传贴近民生。紧紧围绕区委区政府中心工作，开展平安建设、乡村振兴、安全生产、民间金融借贷、农民工维权等民生热点相关法律法规政策宣传，今年以来共开展各类法治宣传活动 50 余场次，发放法治宣传资料、书籍 3 万余册，法治宣传品 8000 余份，向基层赠送法律书籍 5000 余册，法律知识手册 8000 余份。

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　三是法治宣传紧扣重点。创建 11 个市级以上“民主法治示范村（社区）”，圆满完成了市“七五”普法考核验收小组对我区的考核验收工作。突出《民法典》宣传重点。

　（三）法律服务水平全面提升。一是推动律师法律服务覆盖面。目前，我区共有 93 名律师，执业律师 68 名，法律援助律师1 名，实习律师 24 名。（办理各类案件 235 件，参与信访接待和处理案件 5 件。）创新开展政府法律顾问常驻与非常驻结合模式，有效提出法律意见 20 件 150 余条，积极推进律师、基层法律服务工作者担任村（社区）法律顾问工作。（对辖区内 21 个行政村，31 个社区指派法律顾问，实现全区 52 个村（社区）法律顾问、微信工作群、法律顾问公示牌全覆盖。）二是加强公共法律服务平台建设。完成区、镇（街道）、村（社区）三级公共法律服务平台建设。在全区建立公共法律服务中心、站、点 57 个，***“法润三湘”公共法律服务志愿点 677 个。三是推进法律援助维护贫弱群体合法权益。在区法院设立“***法律援助中心驻人民法院工作站”、设立律师调解室，开展律师值班，刑事案件律师辩护全覆盖。2020 年我区重点民生实事法律援助案件任务数为 235 件。（全年共受理指派办理法律援助案件 341 件，其中民事案件 60件、刑事案件

　281 件。）四是发挥行业内部优势，积极开展扫黑除恶。实行律师代理涉黑涉恶案件报告制度，我区 68 名律师共代理涉黑涉恶案件 73 件，司法行政工作人员出庭指导律师代理涉黑涉恶案件 2 起。2018 年度至今，全区各级人民调解委员会

　共组织排查纠纷 709 余次，成功调解 699 件，调解成功率达 98%。***医疗纠纷人民调解委员会参与调解 40 余件，组织调解 60 余次，调解成功率达到 95%左右，调解标的金额 1000 余万元，协议履行总金额约 360 余万元，协议履行率 100%，医疗纠纷案件数量下降 80%，调解成功率上升 30%，调解效率大大增加。区司法局对涉黑涉恶专项排查贯彻落实到各类调解案件的每个方面，截至目前没有发现与案件相关的涉黑涉恶情况，也没有因医疗纠纷调解引起的涉访案件发生。

　五、贯彻落实中存在问题困难和下一步工作安排 （一）存在的问题

　一是工作上更多地着眼于落实上级任务、完成年度目标、推进当前工作，对事关司法行政工作长远发展的深层次问题缺乏长期性、战略性的谋划研究。二是基层普法宣传教育仍需进一步加强。一些律师事务所党建工作不规范，教育管理跟不上，律师队伍存在党建“边缘化”状况。

　（二）下一步工作打算

　1.以中心组学习为龙头，以党员干部特别是领导干部为重点，以习近平总书记重要讲话精神为主要内容，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动。持续开展好支部工作，完善好“三会一课”和“主题党日”等基本制度。找准工作重点，引导全局干部职工切实树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到两个维护，坚决把绝对忠诚作为首要的政治原则、

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　政治本色、政治品质。

　2.继续推进反腐倡廉教育，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。利用“三会一课”、主题党日和干部例会，加强领导干部理想信念和廉洁从政教育。认真组织司法局全体干部职工学习有关政策法规和业务知识，加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式，通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动，不断提高其政治思想水平、业务技术水平，增强服务意识和工作能力，以及防腐意识和抵御不正之风的能力，全面加强司法系统的自身建设。

　3.组织开展全区律师行业学习宣传贯彻习近平法治思想系列活动，加大对律师的思想政治教育力度，将政治学习融入律所党组织生活和律师业务纪律、道德学习教育全过程；协助市律协行业党委加强对律所联合党支部建设的指导，规范党建指导员选派，提高党组织覆盖质量和有效性；进一步完善律师释法说理制度，教育引导党员律师结合法律服务实际工作，积极参与普法宣讲活动，发挥先锋模范作用。

　4.加强信息报送和收集，及时总结工作中好的做法，借鉴其他单位的先进经验，结合***司法行政工作实际打造特色亮点，展示***司法行政队伍新形象。

篇六：人民调解案卷评查报告

　为进一步坚持和加强党对政法工作的绝对领导，推动司法行政工作质效进一步提升，xx 司法局党组高度重视，深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，增强理论知识对司法行政工作的指导性，强化司法行政干警的政治站位和政治敏锐性，现将贯彻落实《中国共产党工作条例》情况汇报如下：

　一、旗帜鲜明讲政治，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。把学习贯彻《中国共产党政法工作条例》作为重要政治任务，及时部署，深入学习，准确把握《中国共产党政法工作条例》精神实质和丰富内涵，切实增强学习宣传贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保司法行政工作沿着正确的政治方向健康发展。一是发挥党员领导干部的表率作用。党组成员围绕《中国共产党政法工作条例》认真开展党组理论学习中心组学习 2 次，及时理解掌握核心要义，切实把条例精神贯彻落实到司法行政工作中。利用全党员大会等形式，开展全体党员干部集中学习 2 次，深入学习领会《中国共产党政法工作条例》精神实质。二是全覆盖学习。利用支部“三会一课”、主题党日活动、领导干部讲党课等形式，强化全局干警学习宣讲《中国共产党政法工作条例》主要内容和精神实质，增强贯彻执行的自觉性。三是注重结合。以有力的执行措施，贯彻落实好《中国共产党政法工

　作条例》，吃透摸准、学懂弄通条例精神，将学习贯彻好《中国共产党政法工作条例》各项要求与党的十九大精神和中央、省政法工作会议精神相结合，与抓好工作谋划、工作落实相结合，研究制定有效措施，确保《中国共产党政法工作条例》精神落地落实、开花结果。四是发挥职能作用，积极履职尽责。紧紧围绕大局履职尽责，服务 xx经济高质量发展，加强民生法律服务保障，全面推进法治政府建设，更好满足人民群众多元法律服务需求。紧紧依靠党的领导研究解决好司法行政工作中的困难和问题，不断推动新时代司法行政工作实现新发展。

　二、提高政治站位，不折不扣贯彻落实条例规定。始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，自觉在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保政令畅通、令行禁止。严格执行《中国共产党政法工作条例》各项规定，严格执行重大事项向区委、区委政法委报告制度，重大工作的部署、重要问题的处理、重大工程的执行、重要人事的安排，主动向区委、区政法委汇报，不断强化党的政治领导、思想领导、组织领导，确保 xx 司法局工作的政治属性。局党组坚持以政治建设为统领，认真扛起领导责任，局长刘前进对政治建设工作做到了统筹抓、抓统筹，班子成员认真抓好职责范围内的政治建设，确保“一岗双责”落到实处。局党组将政治建设细化，思想政治教育工作、支部党建工作和意识形态工作每年年初出台工作方案，明确工作责任人、责任范围，并将政治建设纳入局绩效考核重要范围，确保责任明确、履责有依、问责有据。

　三、严守政治纪律和政治规矩，落实全面从严治党主体责任。

　全面贯彻党中央对政法工作的大政方针，遵守党领导政法工作的运行机制，根据《中国共产党政法工作条例》的要求，严格执行中央八项规定和省、市、区有关文件精神，深入推进局机关党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒正风肃纪，共计开展党纪、党规学习 10 次。始终坚定人民立场，努力推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。xx 司法局班子及党员干部没有发生一起因党风廉政违纪被查处的情况发生，局班子在全区班子测评中连续五年被评为一类班子。在区委、区政府的正确领导下，在市司法局的具体指导与自身努力下，xx 人民政府多年获评全市依法行政优秀、先进单位，2019 年，xx 荣获“全国‘七五’普法中期先进县（市、区）”称号，近两年来，xx 司法局荣获包括“全省司法所工作表现突出单位”和“全市二星级文明单位”在内的省市级集体表彰 7 项，个人荣誉 14人次。突出政治标准，树立正确选人用人导向。将习近平总书记提出的好干部标准和忠诚干净担当等要求作为选人用人的标尺，加强对年轻干部的任用和培养。

　四、增强贯彻执行的主动性和积极性，贯彻落实好《中国共产党政法工作条例》。深入学习贯彻《政法工作条例》，按照中央政法委统一部署，紧紧围绕以学习贯彻党的十九大和四中全会精神为主题、以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化建设为主轴、提升法律服务为主线、以扫黑除恶专项斗争为主牵

　引、以稳中求进为主基调。

　（一）法治政府建设取得新进展。一是推动区委全面依法治区议事决策机制规范化。（审议出台《中共 xx 委全面依法治区委员会守法普法协调小组工作细则》《中共 xx 委全面依法治区委员会守法普法协调小组成员单位工作职责》），落实向市委市政府上报区政府年度法治建设报告制度。二是夯实法治政府建设基础。审核全区党政机构改革“三定方案” 103 件，承办区政府常务会议重大决策合法性审核 12件，开展政府常务会议集体学法 4 次 37 件，组织政府任命国家工作人员宪法宣誓 2 次 144 人，审核全区政府系统各类行政执法权力 343项。三是切实保障行政立规合法性、公平性。全年共审查政府常务会议纪要及专题会议纪要 33 件，审查区政府、政府办文件 400 余件，提出修改意见 400 余条，审核政府合同草案 25 件，向合同承办单位提出法律审查意见 100 余条，有效减少了政府合同的法律风险。四是积极处理行政争议。2020 年，共有复议案件 5 件，其中上年度结转 3 件，新受理 2 件，目前已全部办结；共有涉诉案件 8 件，涉案金额 1.08 亿元，现已全部办结。五是加强重点领域执法和监督。在全区行政执法机关全面推行行政执法三项制度（执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核），开展全区行政执法案卷评查工作，对我区 2019 年 11 月 1 日至 2020 年 10 月 1 日按一般程序作出的行政许可、行政处罚案卷，进行全面评查；推进以案释法工作。六是加强营商环境法治保障。清理区本级行政证明事项 11 项，开展全区民营企业营商环境督查整改，提出整改措施 23 条，衔接废止全区机关事

　业单位体检承办机构指定制。七是持续加强刑事执行矫治力度。扎实做好疫情防控期间刑满释放人员衔接安置工作任务，严格执行疫情期间接收程序。全面部署落实《中华人民共和国社区矫正法》。2020 年接收管理矫正对象 106 人，xx 安置帮教人员共 423 人。（其中监狱刑满释放安置帮教人员145人，社区矫正解除转入安置帮教人员278人，全区社区矫正对象和安置帮教人员已建立健全了各种工作台账和档案。）全年无脱管、漏管及重新犯罪的情况发生。

　（二）法治宣传格局创新拓展。一是法治宣传打破单一。打破由司法局主导推动法治宣传的单一局面，全区 41 个“谁执法谁普法”责任制单位均提交了书面履职情况及相关材料。（区委依法治区办对41 个单位落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制工作情况进行了评议。）组织全区 3183 名国家工作人员参加学法考法。（参学率、报考率、参考率、通过率均到达 100%。）二是法治宣传贴近民生。紧紧围绕区委区政府中心工作，开展平安建设、乡村振兴、安全生产、民间金融借贷、农民工维权等民生热点相关法律法规政策宣传，今年以来共开展各类法治宣传活动 50 余场次，发放法治宣传资料、书籍3 万余册，法治宣传品 8000 余份，向基层赠送法律书籍 5000 余册，法律知识手册 8000 余份。三是法治宣传紧扣重点。创建 11 个市级以上“民主法治示范村（社区）”，圆满完成了市“七五”普法考核验收小组对我区的考核验收工作。突出《民法典》宣传重点。

　（三）法律服务水平全面提升。一是推动律师法律服务覆盖面。

　目前，我区共有 93 名律师，执业律师 68 名，法律援助律师 1 名，实习律师24名。

　（办理各类案件235件，参与信访接待和处理案件 5件。）创新开展政府法律顾问常驻与非常驻结合模式，有效提出法律意见20 件 150 余条，积极推进律师、基层法律服务工作者担任村（社区）法律顾问工作。（对辖区内 21 个行政村，31 个社区指派法律顾问，实现全区 52 个村（社区）法律顾问、微信工作群、法律顾问公示牌全覆盖。）二是加强公共法律服务平台建设。完成区、镇（街道）、村（社区）三级公共法律服务平台建设。在全区建立公共法律服务中心、站、点 57 个，xx“法润三湘”公共法律服务志愿点 677 个。三是推进法律援助维护贫弱群体合法权益。在区法院设立“xx 法律援助中心驻人民法院工作站”、设立律师调解室，开展律师值班，刑事案件律师辩护全覆盖。2020 年我区重点民生实事法律援助案件任务数为235 件。（全年共受理指派办理法律援助案件 341 件，其中民事案件 60 件、刑事案件

　281 件。）四是发挥行业内部优势，积极开展扫黑除恶。实行律师代理涉黑涉恶案件报告制度，我区 68 名律师共代理涉黑涉恶案件 73 件，司法行政工作人员出庭指导律师代理涉黑涉恶案件 2 起。2018 年度至今，全区各级人民调解委员会共组织排查纠纷 709 余次，成功调解 699 件，调解成功率达 98%。xx 医疗纠纷人民调解委员会参与调解 40 余件，组织调解 60 余次，调解成功率达到 95%左右，调解标的金额 1000 余万元，协议履行总金额约 360余万元，协议履行率 100%，医疗纠纷案件数量下降 80%，调解成功率上升 30%，调解效率大大增加。区司法局对涉黑涉恶专项排查贯彻落

　实到各类调解案件的每个方面，截至目前没有发现与案件相关的涉黑涉恶情况，也没有因医疗纠纷调解引起的涉访案件发生。

　五、贯彻落实中存在问题困难和下一步工作安排 （一）存在的问题

　一是工作上更多地着眼于落实上级任务、完成年度目标、推进当前工作，对事关司法行政工作长远发展的深层次问题缺乏长期性、战略性的谋划研究。二是基层普法宣传教育仍需进一步加强。一些律师事务所党建工作不规范，教育管理跟不上，律师队伍存在党建“边缘化”状况。

　（二）下一步工作打算

　1.以中心组学习为龙头，以党员干部特别是领导干部为重点，以习近平总书记重要讲话精神为主要内容，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动。持续开展好支部工作，完善好“三会一课”和“主题党日”等基本制度。找准工作重点，引导全局干部职工切实树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到两个维护，坚决把绝对忠诚作为首要的政治原则、政治本色、政治品质。

　2.继续推进反腐倡廉教育，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。利用“三会一课”、主题党日和干部例会，加强领导干部理想信念和廉洁从政教育。认真组织司法局全体干部职工学习有关政策法规和业

　务知识，加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式，通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动，不断提高其政治思想水平、业务技术水平，增强服务意识和工作能力，以及防腐意识和抵御不正之风的能力，全面加强司法系统的自身建设。

　3.组织开展全区律师行业学习宣传贯彻习近平法治思想系列活动，加大对律师的思想政治教育力度，将政治学习融入律所党组织生活和律师业务纪律、道德学习教育全过程；协助市律协行业党委加强对律所联合党支部建设的指导，规范党建指导员选派，提高党组织覆盖质量和有效性；进一步完善律师释法说理制度，教育引导党员律师结合法律服务实际工作，积极参与普法宣讲活动，发挥先锋模范作用。

　4.加强信息报送和收集，及时总结工作中好的做法，借鉴其他单位的先进经验，结合 xx 司法行政工作实际打造特色亮点，展示 xx 司法行政队伍新形象。

篇七：人民调解案卷评查报告

　目录 1.司法局 2022 年上半年工作总结和下半年工作计划 .... 2

　2.应急管理局 2022 年上半年工作总结及下半年重点工作安排 ...................................................................................................... 8

　3.经信商务局 2022 年上半年工作总结和下半年工作计划 ............................................................................................................. 19

　4.水利局 2022 年上半年工作总结及下半年工作计划 .. 29

　5.公安局 2022 年上半年工作总结 ...................................... 31

　6.林业局 2022 年上半年工作总结和下半年工作计划 .. 37

　7.文旅广体局 2022 年上半年工作总结 ............................. 47

　8.文联 2022 年上半年工作总结和下半年工作打算 ...... 61

　司法局 2022 年上半年工作总结和下半年工作计划

　2022 年上半年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届五中、六中全会精神，充分发挥司法行政职能职责，为加快建设“两地三区”现代化新 xx 提供了坚实的法律保障。

　一、上半年主要工作 （一）坚持全面依法治区，推动法治政府建设 一是扎实推进依法治区。筹备召开区委全面依法治区工作会议，出台《关于印发〈2022 年“法治 xx 行”一月一主题活动工作方案〉的通知》，推进相关工作有序开展。组织各镇（街道）和区级各部门（单位）主要负责人开展 2021 年度述法工作，扎实开展全市第四批“一优十佳”法治示范创建和全省第一批“省级民主法治示范村（社区）”创建，按时完成评选推荐工作。持续推进“八五”普法工作，开展“民法典走进社区”“法律志愿服务”等活动 xx 场次，发放宣传资料 xxxx 余份，培训法律明白人 xxx 余人次。

　二是全面建设法治政府。稳步推进行政复议体制改革各项任务，积极开展合法性审查，认真落实行政执法监督。截至目前，共受理行政复议申请 x 件，办理行政应诉案件 x 件，

　 开展行政复议法宣传 x 场次，出具重大行政决策合法性审查意见书 xx 份，开展民政领域行政执法专项监督发现并整改问题 x 个，通过行政执法案卷评查发现并整改问题 x 个。

　（二）优化公共法律服务，助力法治 xx 建设 一是加大行业整治力度。扎实推进基层法律服务工作者违规兼职等行为专项清理，通过函送相关部门、设立举报信箱等方式排查问题线索 x 人 x 条。全面开展法律援助经费使用管理专项检查，对经费保障、案件受理办结和补贴发放等情况开展自查，排查问题 x 条。有效落实违规有偿法律援助专项整治工作，严格按照区纪委监委工作部署，排查出“案件受理登记不完善、部分代理案件未开具发票”普遍性问题 x 条。

　二是提升法律援助质效。积极开展“根治拖欠农民工工资”专项行动，举行农民工维权法律援助宣传 x 场次，受理指派农民工讨薪案件 xx 件，挽回经济损失 xx 余万元，为残疾人提供法律帮助 x 件。累计办理法律咨询事项 xxxx 余人次，受理法律援助案件 xxx 件（其中刑事案件 xx 件、民事案件xx 件），提供认罪认罚法律帮助 xx 件，发出法律援助案件整改提示函 x 份、督办通知书 x 份。

　三是优化公证便民举措。梳理印制常见公证类型证明材料清单，通过 qq、微信、电话等多种方式畅通公证咨询渠道，优化办证程序，严格落实“最多跑一次”。累计办结各类公证事项 xxx 件，业务收费 xx 万余元，组织工作人员开展公证知识宣传 x 场次，为特殊群众提供上门公证服务 x 次。

　（三）夯实人民调解基础，维护基层和谐稳定

　 一是巩固完善人民调解组织。对全区近年来人民调解工作情况进行了统计分析，选取了 x 个镇（街道）、xx 个村（社区），采取问卷调查、座谈等方式进行了实地调研，撰写了《人民调解工作报告》，根据报告反馈内容对全区 xx 个镇（街道）、xxx 个村（社区）调委会组织机构、人员选任进行了调整，并进一步加强了对婚姻家庭调委会等 xx 个专业（行业）调委会的监督指导力度。

　二是开展“三查三化三优”专项行动。按照村（社区）每周、镇（街道）每半月、区每月一次拉网式排查矛盾纠纷的要求，截至目前，共开展矛盾纠纷排查 xx 次，排查出矛盾纠纷 xx 件，成功化解纠纷 xx 件，其中运用“众口调解法”成功化解 x 件，成功调处率达 xx%。

　（四）加强重点人群管理，防范化解隐患风险 一是强化社区矫正对象日常监管。截至目前，共接收社区矫正对象 xx 名，解除社区矫正对象 xx 名，管理 xxx 名在册社区矫正对象，出具社会调查评估意见书 xx 份，组织签订不参与涉黑涉恶承诺书 xxx 余份，对 x 名不假外出社区矫正对象提出撤销缓刑建议，对 x 名暂予监外执行社区矫正对象提出收监执行建议。

　二是做好刑满释放人员教育帮扶。通过全国安置帮教工作信息管理系统核查刑满释放人员 xxx 人，积极与镇（街道）做好刑释衔接工作，联系民政等部门向刑满释放人员提供临时救助。今年以来，共接收刑释人员 xx 人，其中落实必接必送人员 x 人，提供临时救助 xx 人。

　 （五）严格履行主体责任，抓实队伍教育管理 一是不断深化学习教育。通过理论中心组学习、“三会一课”等，组织深入学习党的十九届六中全会、省第 xx 次党代会等各级会议精神 xx 余场次。制定《2022 年度党委理论学习中心组学习计划》，对党委中心组理论学习的时间、内容、形式提出明确要求，并严格按计划组织开展了 x 期中心组理论学习会。组织局主要领导宣讲省第 xx 次党代会、省委 xx届一次全会精神 1 场次，分管领导到挂联党支部宣讲省第 xx次党代会、省委 xx 届一次全会精神 x 场次。

　二是不断加强作风整治。组织全系统干部职工集中学习《新时代政法干警“十个严禁”》，制定《关于进一步严明司法行政辅助人员工作纪律的通知》，组织开展党员干部及公职人员违规操办“升学宴”“谢师宴”集中治理工作，学习典型案例 x 个、集中约谈 xx 人次、签订《不违规操办和参加“升学宴”“谢师宴”等事宜承诺书》xx 份、“一对一”约谈提醒 x 人次。组织开展“搭车旅游”问题自查申报，排查外出培训、考察等项目 xx 个。

　二、存在的问题 2022 年上半年，我们全面发挥职能优势，扎实开展各项工作，取得了一定的成效，但工作还存在着许多薄弱环节和短板：一是发展不够平衡，基层基础比较薄弱。如我局基层司法所办公阵地、业务能力等规范化建设基础薄弱。二是专业人才缺乏，法律服务机构还不健全。如我区法律人才资源较为缺少，律师事务所、律师协会建设相对滞后。

　 三、下一步工作打算 （一）积极服务中心发展大局。常态化开展疫情防控工作，持续深化扫黑除恶专项斗争工作，主动服务乡村振兴工作大局，积极参与全国文明城市创建，加强风险隐患排查，为党的二十大召开营造和谐稳定的环境。

　（二）深入推进全面依法治区和法治政府建设。认真履行全面依法治区办公室工作职责，起草《xx 市 xx 区 2022 年法治政府建设重点工作安排》《xx 市 xx 区法治政府建设实施方案（2021—2025 年）》，持续做好重大决策、规范性文件合法性审查工作，完善法律顾问管理考核体系，落实行政复议体制改革。

　（三）加强公共法律服务管理。严格按照违规有偿法律援助专项整治工作开展问题整改，做好建章立制。制定基层法律服务所规范化建设标准，组织各基层法律服务所主任交流学习，将每月对基层法律服务所的监督检查情况及时录入“互联网 监管”平台。加快对接 xx 恒和信律师事务所，在签约入驻、注册落地、项目发展等环节持续发力，实现我区律师事务所“0”的突破。

　（四）认真抓好基层规范化建设。积极争取落实人民调解“个案补贴”和专职人民调解员制度，开展人民调解员培训工作。围绕公共法律服务体系建设、法治宣传、指导调解、“两类”人员管控和参与基层法治建设 x 个方面，将文治司法所、玉山司法所打造成辖区党委政府认可、群众好评的示范司法所。

　 （五）切实加强特殊人群管控。筹备成立 xx 区社区矫正委员会，统筹协调和指导全区社区矫正和安置帮教工作。通过开展安全教育专项活动、坚持安全动态研判、强化信息化核查等手段加强重点人群监管。加强与公、检、法、监狱等部门的协调配合，建立健全情况通报、信息交流、工作例会、检查指导等工作机制。

　（六）加强司法行政队伍建设。持续开展“四省五问”作风整治活动，切实贯彻“3n”落实法，把加强干部作风建设放在首位，持续反对“四风”，改进工作作风，营造风清气正政治生态。规范基层党组织建设和管理，努力建立一支政治强、业务精、作风好的队伍。

　应急管理局 2022 年上半年工作总结及下半年重点工作安排

　今年以来，全局上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，认真落实国家、自治区、盟委、行署和旗委、政府关于安全生产和应急管理工作的统一部署，统筹发展和安全，严格履行部门监管责任，督促落实企业主体责任，扎实开展安全生产和应急管理各项工作，同时有序推进应急管理机构改革和体制机制建设，确保全旗安全生产形势持续平稳向好，力争综合灾害防治能力显著提升，为全旗经济社会发展营造安全稳定的社会环境。

　一、总体形势 2022 年上半年，我旗重点行业、领域未发生生产安全责任事故，安全生产形势总体保持稳定态势。

　未发生重大自然灾害及人员伤亡，防灾减灾工作形势总体保持稳定态势。

　二、安全生产综合监管方面 （一）进一步改进安委办工作。充分发挥安委办的组织协调和上传下达职能作用，完成好旗委、政府、旗安委会和上级安委会（办）各项工作任务，通过每月例会制度，分析研判全旗安全生产形势，安排部署各阶段工作，同时提升公

　 文起草、汇总上报、督查督办、总结提炼等工作效率，在细节上下功夫。制定实施 2022 年党政领导干部安全生产“职责清单”，将安全生产工作列入重要议事日程，坚持党政主要领导每月 1 次带队调研检查安全生产工作规定，同时在旗委常委会、政府常务会议上多次对安全生产工作进行部署强调。截至目前，召开安全生产相关会议 xx 次，分析全旗安全生产形势，研究解决重点难点问题，安排部署安全生产工作。

　先后印发实施《全旗春季安全生产隐患大排查大整治行动工作方案》《xx 安全生产大检查工作实施方案》《企业安全生产主体责任提升年活动实施方案》《关于切实加强重大安全风险防范化解工作的通知》《全旗危险化学品安全风险集中治理工作实施方案》等多个专项整治方案，安排部署和统筹推进多个专项行动。截止目前，全旗春季安全生产隐患大排查大整治行动，违法发包、分包、转包和挂靠资质行为大排查、大起底专项行动，各行业领域有限空间专项检查已经完成，在此期间安委办对部门和企业落实春季安全生产隐患大排查大整治工作情况进行 x 次专项督查，并印发通报。

　抓好安全生产专项整治三年行动，印发《xx 安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段工作实施方案》《xx 安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段工作要点》等多个文件，扎实开展专项整治，找差距、补短板，及时“补课”，持续深入煤矿、非煤矿山、危化、金属冶金及其他重点行业领域开展安全隐患排查治理，要求企业开展自查自改，认真整改存在的安全隐患。强化定期调度通报，统筹推进“x 个专题”“x 个

　 专项”，动态更新清单，在重点任务攻坚和建立长效机制上下功夫。分别在 x 月例会、x 月例会、x 月例会进行了调度通报，梳理了非煤矿山、危化、冶金三个专项的 2022 年目标任务台账。

　制定实施《安全生产约谈办法（试行）》《安全生产通报办法（试行）》《生产经营单位安全生产承诺和报告制度（试行）》《安全生产考核办法》等多个制度措施。充分运用问题交办、督办形式和通报、约谈办法，抓好重点隐患问题挂牌督办和有效整改。对 xx 煤矿超产能生产的重大隐患进行了挂牌督办和调查处置，今年上半年督办 2 次，通报 2 次。同时评选表彰一批在安全生产、应急处置方面有突出贡献的单位、企业和个人，营造良性环境。

　（二）进一步明确部门监管责任。重新起草《xx 各部门和单位安全生产工作职责规定》，目前正在合法性审查阶段。同时强化部门联动，加强部门间信息共享、沟通联络和联合执法。完成了各苏木镇和各部门单位 2021 年度安全生产考核，并印发了通报。

　三、安全生产直接监管方面 （一）有序做好企业复工复产工作。在落实好安全防范和疫情防控措施的前提下，根据行业特点分类施策，有序推进企业复工复产和停工停产工作，今年对所有开复工企业进行了专项执法检查，切实排查整改消除隐患后复工复产。全旗申请复工复产的 xx 家工贸企业（xx 家加工厂、x 家制沙场）于 x 月初全部复工复产；x 家地下矿山于 x 月初复工复

　 产。

　（二）进一步督促落实企业主体责任。印发实施《企业安全生产主体责任提升年活动实施方案》，进一步加强对企业安全生产责任制建设、隐患排查体系建设、安全投入、安全教育培训、应急救援管理等企业安全生产主体责任落实情况的监督检查，督促落实所监管行业领域企业主体责任，把企业主体责任作为第一责任真正落实到位，逐步转变“保姆式”监管局面。让企业负责人知责明责、履责尽责，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人，实现全员、全过程、全方位的安全管理。

　（三）进一步强化隐患排查和执法检查。坚持“隐患就是事故”的思想，以遏制重特大事故、防范一般和较大事故为目标，对非煤矿...

篇八：人民调解案卷评查报告

　 目

　录

　1. 区委政法委贯彻落实《中国共产党政法工作条例》自查报告 2. xx 司法局关于《中国共产党政法工作条例》贯彻落实情况的报告 3. x 县政法委贯彻落实《中国共产党政法工作条例》自查报告 4. 学习《中国共产党政法工作条例》应知应会知识

　区委政法委贯彻落实《中国共产党政法工作条例》自查报告

　 自《中国共产党政法工作条例》（以下简称《条例》）颁布施行以来，**区委政法委充分发挥牵头抓总作用，增强主动性、注重创造性、务求实效性，积极抓好《条例》的贯彻落实。现将贯彻落实自查情况报告如下：

　一、学习和部署情况

　。

　一是提高政治站位。**区委政法委自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，深刻领会《条例》颁布实施的重大意义。一致认为，《条例》对党领导新时代政法工作进行了全面系统的制度安排，既为党领导政法工作立规矩、定方圆，又为党领导政法工作谋长远、固根本，在政法事业发展史上具有划时代开创性里程碑意义。

　二是深入学习领会。2019 年 3 月份，区委政法委下发通知，对全区政法系统学习《条例》提出了明确要求，充分利用党委（组）会议、班子成员会议、中心组集体学习、“三会一课”等形式，开展多层次、全覆盖的学习活动，原原本本学习《条例》的主要内容，深刻领会《条例》精神实质，并将《条例》学习列入政法干警轮训的主要内容。自 2019 年 3 月份以来，全区政法各部门共组织《条例》学习、研讨、培训达**场次，政法各部门主要领导开展学习辅导**场次，参与学习政法干警达**余人次，共收集学习心得**余篇。2019 年 4 月份，区委理论学习中心组就《条例》进行了集体专题学习。

　三是广泛开展宣传。充分发挥新媒体在普法工作中的作用，利用现场普法、“**融媒”客户端、“平安**”微信公众号等形式，加强对《条例》内容的宣传解读，全方位、多层次、宽领域宣传《条例》颁布实施的重大意义、学习要求、贯彻意见，在全区掀起了学《条例》、用《条例》热潮，营造了浓厚的学习氛围。

　四是注重学用结合。坚持把学习贯彻《条例》与贯彻落实习近平总书记重要指示精神相结合，做到融合贯通、吃透精神；与谋划政法

　年度工作相结合，以《条例》为遵循，找准差距，补齐短板，体现《条例》精神要求；与解决难点问题相结合，聚焦平安**建设，在推动形成问题联治、工作联动、平安联创实现新突破；与创新社会治理相结合，成立平安**建设工作协会，壮大群防群治队伍，运用市场化、社会化机制，吸引社会力量参与社会治理；与政法队伍建设相结合，突出政治建设这个关键，对标“五个过硬”要求，加强政法领导干部和干部队伍建设。

　二、贯彻落实《条例》主要制度机制情况

　坚持把细化政策措施、完善制度机制作为一项重要任务。针对贯彻《条例》需要深化细化的重点问题，组织开展专题研究，形成了一批工作成果和制度成果。

　一是建立平安建设协调机制。成立平安建设工作领导小组，建立完善多部门参与的平安建设工作机制，设置社会治安综合治理中心，统筹政法系统和相关部门的资源力量，形成了问题联治、工作联动、工作联创的良好格局。

　二是建立政法工作领导和管理机制。推进机构建设和职能配置，以政法机构改革为契机，优化政法机关内部机构（科室）设置，在区委政法委配备常务副书记，在乡镇（街道）配备政法委员，保证了政法领导坚强有力、机构设置职能清晰、指挥协调顺畅有序。严格落实重大事项请示报告制度，明确要求和责任，切实把党对政法工作的领

　导落到实处。

　三是建立执法监督和纪律巡查机制。统筹执法监督、法律监督、内部监督，建立健全与执法司法运行相适应的监督制约体系，进一步完善政法单位之间监督制约机制。完善和落实政治督察、执法监督、纪律巡查等工作制度，加大对政法单位党组（党委）、政法干警执法司法督促，保证政法干警全面正确履职。

　三、存在的问题和困难

　一是编制结构矛盾突出。目前区法院共有员额法官**人，承担着全市近**%的案件，且案件数量在逐年递增；公安警力配置比例不到万分之八，低于全省平均配置比例四个万分点；区司法局现有专职人民调解员**名，与上级要求和实际需求还缺口**名。另外，区委政法委机关共有编制**人，但行政编制仅有**人，事业编制占了绝大多数，有**名同志未能享受政法工作津贴，给人员调入带来了难度，也影响了干部工作积极性。

　二是有关制度有待完善。自 2019 年以来，区委政法机关依据《条例》规定要求，研究制定了一些制度机制，但有些制度机制落实上还存在不到位的地方，制度本身还存在不够完善的地方，导致在执行过程中存在协调不畅、执行不力的问题，效果未能充分显现，需要及时修改完善。

　四、下步工作安排

　。

　一是抓学习培训，凝聚思想共识。深入开展《条例》再学习活动，通过采取座谈会、主题党日等形式，立足工作实际，谈认识、谈体会、谈运用、找差距，在学习中强化认知，在实践中夯实根基。通过《条例》再学习、再研讨，全面准确掌握《条例》的基本精神、主要内容和工作要求，推动政法干警对《条例》的思想认识再深化，责任担当再强化，制度机制再优化。

　二是抓制度落实，强化行动自觉。积极开展乡镇（街道）新任职政法委员谈心谈话活动，使基层政法委员快速进入新角色，适应新岗位，强化新担当，彰显新作为。要严格执行重大事项请示报告制度和政法委员述职制度，进一步把党对政法工作的领导落到实处。要进一步细化监督问责制度，从监督制约、督促检查、考评考核、责任追究等方面完善配套措施。

　三是抓治理创新，护航平安建设。围绕矛盾化解、社会治安、群众工作、公共服务等重点领域，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，创新社会治理机制，丰富社会治理方式，努力挖掘和打造一批具有**特色的社会治理特色实践项目，构建共建共治共享的社会治理新格局。

　。

　四是抓经验转化，形成制度成果。要大胆探索创新，在统筹协调、组织建设、矛盾化解、队伍建设等方面取得新突破。强化制度思维，善于把新经验好做法提升为制度机制，不断提高全区政法工作水平。对已台出的制度机制、举措办法及时进行效果评估，及时改进完善，

　使之更加管用、更具实效。

　x xx 司法局关于《中国共产党政法工作条例》贯彻落实情况的报告

　 为进一步坚持和加强党对政法工作的绝对领导，推动司法行政工作质效进一步提升，xx 司法局党组高度重视，深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，增强理论知识对司法行政工作的指导性，强化司法行政干警的政治站位和政治敏锐性，现将贯彻落实《中国共产党工作条例》情况汇报如下：

　一、旗帜鲜明讲政治，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。把学习贯彻《中国共产党政法工作条例》作为重要政治任务，及时部署，深入学习，准确把握《中国共产党政法工作条例》精神实质和丰富内涵，切实增强学习宣传贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保司法行政工作沿着正确的政治方向健康发展。一是发挥党员领导干部的表率作用。党组成员围绕《中国共产党政法工作条例》认真开展党组理论学习中心组学习 2 次，及时理解掌握核心要义，切实把条例精神贯彻落实到司法行政工作中。利用全党员大会等形式，开展全体党员干部集中学习 2 次，深入学习领会《中国共产党政法工作条例》精神实质。二是全覆盖学习。利用支部“三会一课”、主题党日活动、领导干部讲党课等形式，强化全局干警学习宣讲《中国共

　产党政法工作条例》主要内容和精神实质，增强贯彻执行的自觉性。三是注重结合。以有力的执行措施，贯彻落实好《中国共产党政法工作条例》，吃透摸准、学懂弄通条例精神，将学习贯彻好《中国共产党政法工作条例》各项要求与党的十九大精神和中央、省政法工作会议精神相结合，与抓好工作谋划、工作落实相结合，研究制定有效措施，确保《中国共产党政法工作条例》精神落地落实、开花结果。四是发挥职能作用，积极履职尽责。紧紧围绕大局履职尽责，服务 xx经济高质量发展，加强民生法律服务保障，全面推进法治政府建设，更好满足人民群众多元法律服务需求。紧紧依靠党的领导研究解决好司法行政工作中的困难和问题，不断推动新时代司法行政工作实现新发展。

　二、提高政治站位，不折不扣贯彻落实条例规定。始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，自觉在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保政令畅通、令行禁止。严格执行《中国共产党政法工作条例》各项规定，严格执行重大事项向区委、区委政法委报告制度，重大工作的部署、重要问题的处理、重大工程的执行、重要人事的安排，主动向区委、区政法委汇报，不断强化党的政治领导、思想领导、组织领导，确保 xx 司法局工作的政治属性。局党组坚持以政治建设为统领，认真扛起领导责任，局长刘前进对政治建设工作做到了统筹抓、抓统筹，班子成员认真抓好职责范围内的政治建设，确保“一岗双责”落到实处。局党组将政治建设细化，思想政治教育工作、支部党建工作和意识形态工作每年年初出台工作方

　案，明确工作责任人、责任范围，并将政治建设纳入局绩效考核重要范围，确保责任明确、履责有依、问责有据。

　三、严守政治纪律和政治规矩，落实全面从严治党主体责任。

　全面贯彻党中央对政法工作的大政方针，遵守党领导政法工作的运行机制，根据《中国共产党政法工作条例》的要求，严格执行中央八项规定和省、市、区有关文件精神，深入推进局机关党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒正风肃纪，共计开展党纪、党规学习 10 次。始终坚定人民立场，努力推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。xx 司法局班子及党员干部没有发生一起因党风廉政违纪被查处的情况发生，局班子在全区班子测评中连续五年被评为一类班子。在区委、区政府的正确领导下，在市司法局的具体指导与自身努力下，xx 人民政府多年获评全市依法行政优秀、先进单位，2019 年，xx 荣获“全国‘七五’普法中期先进县（市、区）”称号，近两年来，xx 司法局荣获包括“全省司法所工作表现突出单位”和“全市二星级文明单位”在内的省市级集体表彰 7 项，个人荣誉 14人次。突出政治标准，树立正确选人用人导向。将习近平总书记提出的好干部标准和忠诚干净担当等要求作为选人用人的标尺，加强对年轻干部的任用和培养。

　四、增强贯彻执行的主动性和积极性，贯彻落实好《中国共产党政法工作条例》。深入学习贯彻《政法工作条例》，按照中央政法委统一部署，紧紧围绕以学习贯彻党的十九大和四中全会精神为主题、以

　坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化建设为主轴、提升法律服务为主线、以扫黑除恶专项斗争为主牵引、以稳中求进为主基调。

　（一）法治政府建设取得新进展。一是推动区委全面依法治区议事决策机制规范化。（审议出台《中共 xx 委全面依法治区委员会守法普法协调小组工作细则》《中共 xx 委全面依法治区委员会守法普法协调小组成员单位工作职责》），落实向市委市政府上报区政府年度法治建设报告制度。二是夯实法治政府建设基础。审核全区党政机构改革“三定方案” 103 件，承办区政府常务会议重大决策合法性审核 12件，开展政府常务会议集体学法 4 次 37 件，组织政府任命国家工作人员宪法宣誓 2 次 144 人，审核全区政府系统各类行政执法权力 343项。三是切实保障行政立规合法性、公平性。全年共审查政府常务会议纪要及专题会议纪要 33 件，审查区政府、政府办文件 400 余件，提出修改意见 400 余条，审核政府合同草案 25 件，向合同承办单位提出法律审查意见 100 余条，有效减少了政府合同的法律风险。四是积极处理行政争议。2020 年，共有复议案件 5 件，其中上年度结转 3 件，新受理 2 件，目前已全部办结；共有涉诉案件 8 件，涉案金额 1.08 亿元，现已全部办结。五是加强重点领域执法和监督。在全区行政执法机关全面推行行政执法三项制度（执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核），开展全区行政执法案卷评查工作，对我区 2019 年 11 月 1 日至 2020 年 10 月 1 日按一般程序作出的行政许可、行政处罚案卷，进行全面评查；推进以案释法工作。六是加强

　营商环境法治保障。清理区本级行政证明事项 11 项，开展全区民营企业营商环境督查整改，提出整改措施 23 条，衔接废止全区机关事业单位体检承办机构指定制。七是持续加强刑事执行矫治力度。扎实做好疫情防控期间刑满释放人员衔接安置工作任务，严格执行疫情期间接收程序。全面部署落实《中华人民共和国社区矫正法》。2020 年接收管理矫正对象 106 人，xx 安置帮教人员共 423 人。（其中监狱刑满释放安置帮教人员145人，社区矫正解除转入安置帮教人员278人，全区社区矫正对象和安置帮教人员已建立健全了各种工作台账和档案。）全年无脱管、漏管及重新犯罪的情况发生。

　（二）法治宣传格局创新拓展。一是法治宣传打破单一。打破由司法局主导推动法治宣传的单一局面，全区 41 个“谁执法谁普法”责任制单位均提交了书面履职情况及相关材料。（区委依法治区办对41 个单位落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制工作情况进行了评议。）组织全区 3183 名国家工作人员参加学法考法。（参学率、报考率、参考率、通过率均到达 100%。）二是法治宣传贴近民生。紧紧围绕区委区政府中心工作，开展平安建设、乡村振兴、安全生产...

篇九：人民调解案卷评查报告

　2021 年，xx 街道党工委、办事处在区委区政府的正确领导下，以党的十九届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，全面落实依法行政、依法治街工作总要求，全面加强依法行政，着力抓好班子成员及队伍建设，注重建立完善执法体系和机制，营造良好的执法环境，努力提升依法行政的能力和水平，为打造“平安 xx”“法治 xx”“美丽 xx”营造良好政务生态环境。结合街道工作实际，具体工作开展情况如下：

　一、2021 年工作开展情况 （一）落实第一责任人，依法全面履行政府职能 1.压实党政主要负责人第一责任人制度。坚持党的领导这一基本原则，以党建为引领，健全完善街道法治建设领导体制和工作机制，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，把法治建设工作落到实处。将依法治街道、法治政府建设工作纳入党（工）委重要议事日程。认真研究部署法治政府建设工作，严格落实年度法治政府建设工作情况报告，严格落实领导班子、领导干部“述职、述德、述廉、述法”制度，全年街道和社区领导班子及成员无重大违纪违法和渎职、贪污、受贿等刑事案件发生；无发生决策事项与法律、法规及规章相抵触的情形；无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。

　 —2— 2、全面推行办事处权责清单制度。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，根据“边界清晰、分工合理、权责一致、运转顺畅、便民高效、法治保障”的职能配置目标，对街道办事处工作部门行使的职权事项进行全面梳理，确保职权只能在依法赋予的职责和权限之内运行，做到清单之外无职权；科学制发并规范管理规范性文件，严格实行规范性文件统一登记、统一编号、统一备案存档制度。2021年，xx 街道共制发文件 1xx 件，均按要求规范制订管理。

　3、深化政务服务体系建设。提升街道社会治理综合服务中心建设，采取“线上 线下”双模式服务，做到“力量下沉、资源整合、数据共享、业务协同”，为居民群众提供全天候、一站式服务。线上通过网上办事大厅平台，将涉及民生的各项业务事项上线，方便居民即时办；线下街道将综合治理、综合执法、矛调中心、城市管理、公共服务、行政审批等工作窗口集中设置，通过前台分流、窗口受理、后台办理、流程跟踪等模式，打造“一站式”便民服务管理平台。目前中心现有面积约 x00 平方米，内共设有人社、计生、禁毒、流动人口落户、纠纷调、积分管理、国地税代征代缴等10 个窗口，可办理相关行政事项 1x 项，最多跑一次实现率达 xx%以上。

　4、推进街社公共服务体系建设。持续深化各社区综合服务管理中心建设，以整合规范下沉至社区的服务事项和现有管理服务平台为重点，打通街社两级和条线分工，切实提升 xx 街道“一张网”社会治理水平。目前，街道共有 1x 个

　 —3— 公共法律服务站点，其中街道级 1 个，社区级 1x 个；建成使用街道社会治理综合服务中心 1 个、社区公共法律服务站点 1x 个、社区心理咨询室 1x 个，完成社区网上办事大厅 1x个，实现了街道社区全覆盖，居民办事少跑路，主动上门多服务。

　（二）推进行政决策科学化、民主化、法治化 1.健全依法决策机制。2021 年，街道召开主任办公会议x 次，牵头组织实施重大行政决策 1 项，严格遵循科学、民主、依法的原则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定确定为决策法定程序。编制形成《2021 年度 xx 街道办事处重大行政决策事项目录》，并按要求在区政府门户网站进行公开，行政决策公信力和执行力大幅提升。

　2.加强合法性审查。扎实推进街道社区合法性审查全覆盖工作，构建“纵向到底、横向到边”的合法性审查工作格局。建立合法性审查制度、流程，组建由街道外聘法律顾问、司法所组成的街道“法律顾问团”负责合法性审查工作，对重大行政决策及签订的重要协议、合同等进行合法性审查，不断提高街道和社区行政决策水平、行政执法质量。2021 年，审核街道重大行政决策 1 件，合同标的为 1000 万以上的 x件，标的 200 万以上的 1 件，其他合同 1xx 件，审查社区居民公约 1x 件，社区自治章程 12 件。

　（三）全面推进政务信息公开 坚持落实政务信息“公开为常态、不公开为例外”原则，

　 —4— 推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。依托政府8846威尼斯官网、微博、xx 发布微信公众号等多渠道开展信息公开工作。扎实推进落实《杭州市推进基层政务公开标准化规范化工作计划》，编制完善街道信息公开指南，进一步明确政务信息公开的范围、政务信息公开的内容、政务信息公开的形式、政务信息公开的制度等内容。2021 年，xx 街道收到政府信息依申请公开 2x 件，街道根据条例规定进行了及时答复。

　（四）依法有效化解社会矛盾纠纷 1、健全预防与依法化解纠纷机制。建设“信访打头、调解为主、诉讼断后”的一站式递进分层解纷机制，让人民群众有了纠纷“只进一扇门”“最多跑一地”。强化矛盾的排查化解稳控工作，严格落实矛盾纠纷滚动排查工作机制，全面加大矛盾纠纷排查力度。对排查出来的矛盾，逐一分类，建立台账，落实包案领导、责任单位和责任人，迅速展开化解稳控工作。继续推行一社区一法律顾问、一社区一调解组织制度，依靠社区、社区律师和人民调解员深入群众做好矛盾纠纷化解、法律咨询、普法宣传、法律援助等工作。不断发展壮大基层普法工作力量，在各社区培育了一大批“法治带头人”、“法律明白人”、“遵纪守法示范户”。

　2、完善信访工作制度。贯彻实施《xx 省信访条例》，规范信访秩序，积极开展访调对接活动，充分发挥街道、社区及行业性调委会的作用，积极化解信访积案，做好涉法涉诉信访事项的衔接工作，依法处置非法上访行为。健全劳资

　 —5— 纠纷排查预警与应急处置机制，积极与区劳动监察部门对接，加大劳动监察执法力度，依法打击欠薪逃匿行为，推进和谐劳动关系示范区创建工作。对群众信访举报和投诉执法单位行政违法、行政不作为、行政失职等问题及时跟进，督促相关单位予以矫正，引导群众通过申请行政复议、提起行政诉讼等合法渠道表达诉求，有效化解基层社会矛盾，确保我街道和谐稳定。

　（五）强化对行政权力的制约和监督 自觉接受党内监督、人大监督、政协民主监督、人民群众监督。积极应对行政执法监督，调查核实，书面反馈结果。开展法治督察、案卷评查，重视执法人员的纪法教育和警示教育。完善社会监督和舆论监督机制，方便群众投诉举报、反映问题，如实记录投诉举报信息，依法及时调查处理违法行政行为。致力于法治建设满意度调查和提升，群众满意率达到 100%。

　（六）提高工作人员法治思维和依法行政能力 街道党工委、办事处始终高度重视干部队伍建设，注重全面提高街道工作人员的法治思维和依法行政能力。把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。多举措提高工作人员法治思维和依法行政能力：一是健全完善依法决策、依法行政制度规范。通过完善制度，督促街道党工委、政府管理基层经济社会事务做到有法可依、有章可循，改变“重政策、轻法律”“重结果，轻程序”的现象，

　 —6— 从源头上预防和避免因违法决策、违规执法等产生的矛盾和问题。制订街道合法性审查工作实施办法及配套制度，保障合法性审查规范运行。培养工作人员自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的习惯，依法治理经济、依法协调和处理各种利益问题。二是加强法治教育培训。制定《xx街道党工委中心组理论学习工作计划》，专门邀请市、区专业条线负责人及相关专家利用周一机关学习会开展行业性、专业性专题培训讲座，不断提高机关工作人员的法治意识和依法行政能力水平。三是加强党风廉政警示教育。通过抓好“关键少数”，强化街道干部和执法人员的法治意识，夯实依法行政的理念和思维。坚持把党员干部带头学法、模范守法作为关键，创新办好党纪政纪法纪教育培训班，充分运用“主题党日”、“宪法日”、“党员春训冬训”等固定时间，利用廉政警示教育基地、法治实践基地等开展党员干部法治宣传教育工作。

　（七）加强基层法治，做好平安建设 街道全面落实民主法治社区建设和社区法治宣传阵地建设，目前 xx 街道共创建有 x 个省级民主法治社区，1 个全国民主法治示范村，社区法治宣传阵地建设实现全覆盖，基层民主法治建设成效明显。积极开展法治宣传活动，注重重要时间节点的普法宣传工作。例如 3.x 开展妇女维权法律宣传；4.1x 开展国家安全法宣传；x.12 开展全国防灾减灾宣传；12.4 开展国家宪法日宣传活动。

　二、存在的问题

　 —7— 一是行政执法力量上还较为薄弱，执法证持有率相对还较低。

　二是街道法律事务工作力量及专业素质上还需进一步加强。

　三、2022 年工作思路 2022 年是中国共产党第二十次全国代表大会召开和杭州亚运会举办之年，xx 街道将深入贯彻落实习近平法治思想，按照上级统一部署要求，加强党的领导，充分发挥部门职能作用，全面推进法治建设各项工作落实，扎实推进街道法治建设工作再上新台阶。

　一是深入学习习近平法治思想。进一步提高街道法治建设工作成效。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，提高街道依法治理工作的政治站位、思想觉悟。

　二是加强干部队伍建设。进一步提高干部队伍依法行政能力和水平。鼓励和组织符合条件的工作人员积极报名参与执法考试培训，以点带面促进街道整体依法行政素质的提高，提供持证率，提升依法行政能力和素质。

　三是注重推进平安建设。进一步提高街道维稳安保工作质效。深入开展矛盾纠纷普遍排查和重点排查行动，全方位排查摸底，做到早发现、早介入、早解决，切实把矛盾化解在萌芽状态，避免纠纷升级。强化重大群体性纠纷的预防和应急处置。推动数智基层治理，以数字赋能推动平安建设取得新的实效。以“平安 xx”“法治 xx”迎接二十大的召开和杭州亚运会的举办。

篇十：人民调解案卷评查报告

　2021 年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》各项任务，法治政府建设取得积极成效。大商城积案化解、“12345”接诉即办被评选为 2021年度内蒙古“十大法治事件”。现将有关情况报告如下。

　一、主要举措和成效 （一）深入学习贯彻习近平法治思想，把牢法治政府建设正确政治方向。市委、市政府主要负责同志带头深入学习习近平法治思想，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者和模范实践者。市委理论学习中心组 2021 年第 8 次集体学习会，市政府党组理论学习中心组 2021 年第 7 次集体学习会，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦学思用贯通、知信行统一持续用力，切实推动学习贯彻习近平法治思想不断走深走实。全市各地各部门迅速掀起学习热潮，组织开展专题学习宣讲 540 余场。

　（二）坚持人民至上，依法推进疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹”疫情防控措施，采取果断有力措施，

　打赢了 10 月下旬疫情防控阻击战。建立健全货物追溯制度。加大食品药品安全等重点领域执法力度，依法严厉打击哄抬物价等破坏疫情防控的违法犯罪行为，办结案件 84 件。

　（三）加强重点领域立法，完善依法行政制度体系。制定、修改《呼和浩特市湿地保护条例》等地方性法规 8件，制定、废止政府规章 9 件。建立市政府基层立法联系点 3 个。清理涉及国家通用语言文字工作、民法典、煤炭资源方面的地方性法规 59 件，确定修改 40 件，废止 6 件；政府规章 44 件，确定废止 7 件；规范性文件202 件，确定修改 20 件，废止 39 件，宣布失效 24 件。

　（四）持续深化“放管服”改革，多措并举优化法治化营商环境。出台《关于进一步优化营商环境的决定》，实施便民利企 9 条措施。规范权力事项目录清单管理，编制公布市级权责清单 5009 项。持续推进“减证便民”行动，公开发布证明事项告知承诺制目录，34 项证明不再要求企业群众出具。深化工程建设项目审批制度改革，全流程审批事项减至 52 项。加强“双随机、一公开”监管，制定市场监管领域联合抽查事项清单和检查计划，抽查企业数量占企业总数的 3%，结果公示率达 100%。市级行政许可事项“最多跑一次”比例超过 99.06%，网上可办事项超过 97.17%。积极落实政务服务“好差评”制度，满意

　率达 99.99%。有序推进“12345”（接诉即办）热线建设，整合 58 条各类非紧急热线，办理各类事项 97 万余件。

　（五）落实重大决策程序，提升科学、民主、依法决策水平。认真贯彻国务院《重大行政决策程序暂行条例》，制定《呼和浩特市人民政府重大行政决策事项目录标准》，进一步细化重大行政决策事项的范围。严格落实合法性审核制度，审查市本级规范性文件 25 件、合同协议 46件、请示报告类文件 192 件、重大行政决策事项 19 件、其他文件 172 件，并对 19 件旗县区政府和市政府部门行政规范性文件进行了备案审查。

　（六）严格规范行政执法行为，全力提升行政执法效能。积极推进综合行政执法改革，交通运输、农牧业、生态环境保护等 15 个重点领域基本实现“一个领域一支队伍管执法”。全面推行行政执法“三项制度”，加强生态环境、市场监管等重点领域行政执法力度，组织开展集中评查行政执法案卷，进一步规范执法行为。加强行政执法监督机构与检察机关、监察机关协作，出台《关于加强行政监察与行政监督衔接工作的意见（试行）》《关于加强纪检监察与行政执法监督衔接工作的意见（试行）》，进一步提升行政执法监督效能。

　（七）强化行政权力内外监督，主动接受人大政协监督。认真执行人大及其常委会决议决定，自觉接受人大

　政协监督，市政府全年办理市人大代表建议 370 件、市政协提案 427 件。深入推进行政复议体制改革，成立行政复议委员会，实现“一级政府只设一个复议机关”的目标，全市各级行政复议机关收到申请 285 件，审结 192 件，撤销或确认违法 37 件，维持 76 件，终止 42 件。持续强化政务公开，全面贯彻执行《政府信息公开条例》，市政府网站和“两微一端”发布信息 4600 余条；召开新闻发布会、通报会 49 场，及时主动回应社会关切。

　（八）凝聚多元化解合力，积极化解各类矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，成立了呼和浩特市知识产权纠纷人民调解委员会和校园纠纷人民调解委员会，依法调解各类矛盾纠纷，共受理人民调解案件 6202 件，调解成功 6100 件。全面优化公共法律服务，制定《呼和浩特市关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》，推进实体、热线、网络三大平台融合发展。受理法律援助案件 2687 件，完成司法鉴定业务 7282 件，办理公证事项 85895 件，受理仲裁案件 877 件。

　（九）全面启动“八五”普法，持续提升领导干部法治素养。研究制定《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划》。严格执行“谁执法谁普法”责任制，各地区各部门均建立普法责任制清单，并逐项落实。全市各级党委（党组）书记讲法治课 54 场。突出抓好宪法、民法典、民族

　团结领域普法宣传，开展以宪法、民法典为主线的法制宣传活动 480 场次，在呼和浩特广播电视台开设法治电视栏目《说法论典》。

　二、履行法治政府建设第一责任人职责情况 市政府主要负责同志认真履行法治政府建设第一责任人职责，以上率下、主动作为，有效推动法治政府建设各项工作落地落实。一是注重学习引领。通过市政府党组会、常务会会前学法等形式，深入学习党的十九届五中、六中全会、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，推动建立市政府班子、各旗县区政府、市级部门会前学法常态化机制。二是注重统筹谋划。制定《呼和浩特市 2021 年法治政府建设工作计划》，主持召开市政府常务会听取法治建设有关工作汇报，研究部署深化“放管服”改革、营造法治化营商环境、立法、行政执法等工作。三是强化重点推进。制定《关于进一步提高行政机关负责人出庭应诉率的实施意见》，全市行政机关负责人出庭应诉率大幅提升。

　三、存在问题和不足 一是国家工作人员法治素养有待进一步提升；二是各地区各部门法治政府建设水平不均衡；三是基层综合行政执法队伍之间职责关系还需进一步理顺。

　四、2022 年工作初步安排

　2022 年，我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，加快推进法治政府建设，为建设“美丽青城、草原都市”提供坚强有力的法治保障。重点做好以下工作：

　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。以《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等为重点，组织开展学习宣传培训。

　（二）制定实施法治政府建设五年规划。根据中央和自治区的要求，结合我市实际，制定实施《呼和浩特市贯彻落实<法治政府建设实施意见（2021-2025 年）>实施方案》。

　（三）持续营造法治化营商环境。积极推进“互联网 ”应用服务，实现市场主体身份凭证“随身行”。

　（四）高质量推进重点领域立法。编制市政府 2022年立法工作计划，推进接诉即办、长城保护、禁牧等地方性法规和政府规章制定工作。

　（五）持续深化行政执法体制改革。加强市、旗县区、乡镇三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设，强化全方位、全流程监督。

　（六）加快推进公共法律服务体系建设。积极整合律师、公证、司法鉴定、调解、仲裁、法律援助等法律服

　务资源，基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。

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