集团公司“能力作风建设年”实施方案篇1
不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新在xx系统开展“能力作风建设年”活动实施方案模板,希望大家喜欢。
为深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,切实把xxx第x次党代会、xxx第x次党代会和xxx第x次党代会各项决策部署落细落实,按照xx省委、xx市委、xxx关于开展“能力作风建设年”活动通知精神,结合xxx实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”,坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,始终坚持“一个目标”,强力推进“三大建设”,加快实现“三个提升”,守牢守好“五大底线”,聚焦党员干部能力大提升、作风大转变,突出目标导向、问题导向、结果导向,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,建设高素质专业化干部队伍,全方位开展标准化建设,推动系统党员干部锻造过硬本领,进一步把全系统上下思想统一起来、动力激发出来,确保xxx事业高质量、高水平发展,努力建设人民满意xxx,以优异的成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。
二、工作原则
——坚持以上率下、示范带动。xxx班子带头,从各单位主要领导做起,一级带着一级干、一级做给一级看,带动全系统党员干部埋头苦干、攻坚克难、开拓奋进、砥砺前行。
——坚持结合实际、注重实效。结合xxx实际和干部队伍现状,针对干部能力作风存在的短板弱项,找准载体和抓手,把握重点、丰富形式,着力增强活动的针对性、实效性。
——坚持点面结合、分类指导。以党的政治建设为统领,以能力作风建设为重点,突出实务实战实操,针对不同层级、不同领域、不同对象的特点,科学合理安排,防止搞形式、走过场。
——坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终,严管与厚爱结合,激励与约束并重,旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲,持续营造风清气正、干事创业的良好生态。
——坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准,用工作成效来检验,拿结果说话、用事实说话、以数据说话,拉高标杆、对标先进,以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。
三、目标任务
实现“五个明显增强”。一是旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强,深刻领会“两个确立”的决定性意义。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是联系服务群众的能力作风明显增强,践行以人民为中心的发展思想,走好新时代群众路线,解决好群众关切的操心事烦心事揪心事,让群众有更多的获得感幸福感安全感。三是深入调查研究的能力作风明显增强,把调查研究作为基本工作方法,吃透情况、把准方向,加强前瞻性布局、全局性谋划,做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。四是防范化解重大风险的能力作风明显增强,强化底线思维,加强本质安全,善于源头防控、过程把控、应急管控,增强党员干部应急处突的知识见识胆识,做到敏锐、洞察、果敢。五是推进革创新的能力作风明显增强,勇于担当、主动作为,善于用改革的办法解决高质量发展中的难题,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,在比学赶超中争先进位,在加压奋进中开创新局。
四、主要措施
坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合,通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、精准发力破难题、树正导向激活力,推动党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起现代化xxx建设的时代重任。
(一)对标对表找差距。全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,发扬刀刃向内的自我革命精神,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,把问题找准查实、把根源剖深析透。坚持四个对照∶对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,以及习近平总书记视察xxx重要讲话重要指示,对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,对照擦亮叫响xxxx、xxx、xxx、xxx“x张名片”、实现“工业强、环境美、产业兴、人民富”发展目标的决策部署,对照先进典型、身边榜样、行业标杆。围绕四个方面∶围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位,围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底,围绕推动上级重要部署、市委市政府中心工作和xxx各项部署落实落地是否有力、有为、有效,围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等,检视在能力作风方面的差距和不足。
(二)立足本职提能力。坚持干什么学什么、缺什么补什么,开展大学习大培训大练兵大提升,推动全系统党员干部练就谋工作、做决策、抓落实等方面的基本功,成为本职工作的行家里手。重点实施五项能力提升计划。
1.提升政治能力。一是深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划,开展党的十九届六中全会精神集中轮训,积极组织参加全市事企业干部培训班,做到全员轮训,确保实现全覆盖。二是认真落实上级关于加强领导班子和领导干部思想政治建设,加强对“一把手”和领导班子监督的相关要求,不断提高“一把手”政治能力。三是认真执行党组会议第一议题和理论学习中心组学习制度,及时跟进学习总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神,深刻认识和牢记“国之大者”,确保省委、市委决策部署和局党组工作安排条条落实、件件落地、事事见效。
2.提升专业能力。一是立足xxx发展大势,紧扣xxxxx发展目标,勇做xxx高质量发展的开路先锋,唱响项目建设“主旋律”,使广大干部职工理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。二是**************全面推进,体现中心工作“真担当”。深入研究xxx行业政策,充分发挥本地优势,使项目建设能够“顶天立地”“铺天盖地”,不断夯实xxxx高质量发展的项目支撑。三是强化干部多岗位锻炼,畅通党政机关、企事业单位之间干部交流渠道,进一步优化领导班子专业结构、提升整体功能。四是建立年轻干部“三线一岗”锻炼机制,让年轻干部到基层一线锤炼、项目一线磨炼、维稳一线锻炼、急难险重岗位考验,推动优秀年轻干部到实践一线提升本领、成长成才。
3.提升改革创新能力。一是深入实施创新驱动,探索建立新型管理机制,持续释放人才活力;二是坚持以“实绩论英雄”,激励广大党员干部敢于打破常规,勇于跳出原来的思维定式,勇为人先,敢闯敢干,持续拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点,实现改革系统集成、协同高效,以改革激发创新创造内在动力;三是坚持问题导向、目标导向和效果导向,把理论学习和工作实践高度统一起来,进一步解放思想,着力提高创新意识和创新能力,用足用活各种办法,改进优化工作方式,努力在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。
4.提升统筹发展和安全能力。一是加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育,安全是“1”,其他工作都是“0”,如果安全方面出现问题,所有的辛勤与付出都将化为乌有。各单位要深入开展自查自纠,建立风险点清单,完善风险预判、应急处突机制。二是紧盯抓牢安全责任落实、疫情防控、“打非治违”“两客一危”动态监控、安全隐患排查整治、信访稳定等重点任务,强化源头治理、系统治理和标本兼治,全面提升xxx安全水平,坚决杜绝各类事故发生,确保行业大局持续安全稳定。三是注重发挥职能部门业务指导作用,及时防范化解重大风险。
5.提升干部职工工作能力。一是持续开展“我为群众办实事”实践活动,引导机关干部走基层、接地气,用心用情用力解决群众急难愁盼问题,着力提升服务保障能力和水平。二是健全完善各项制度,树立正确的用人导向,结合岗位管理、绩效考核、职称评聘、技能等级考核、薪酬激励等内容,为敢做敢为、锐意进取的党员干部营造宽松的干事创业环境,力所以能及地帮助干部职工解决好涉及自身利益的重大问题,不断增强大家的归属感、责任感、荣誉感和自豪感。
(三)针对问题转作风。坚持问题导向,注重从思想深处提升、以具体行动改进,深入落实“13710”工作制度,推行“四直两不”工作法,巩固深化“效能革命”新衙门作风”整治、行政审批队伍教育整顿成果,持续锤炼党性、改变惯性、治理惰性,教育引导党员干部躬身入局、担当作为。重点抓好五个方面作风转变∶
1.突出凡事讲政治,锻造坚决做到“两个维护”的作风。围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、推进黄河流域生态环境保护和xxx高质量发展等重大要求,紧盯调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题,开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理,做到政令畅通、令行禁止,确保条条落实、件件落地、事事见效。
2.突出担苦担难担重担险,锻造争先创优的作风。针对党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”,紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为等突出问题,开展不担当不作为问题专项治理。持续提升扫码评议监督效能。组织开展领导干部讲廉政党课、家访等活动;组建纪法宣讲团,开展多角度、多层次、全方位纪律作风教育,层层压实作风建设主体责任,教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责,在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。
3、突出为基层减负增能,锻造为民服务的作风。既重减负更重助力,既减数量更提质量,紧盯空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多,开展工作简单搞层层加码、责任甩锅,追责问责泛化简单化等问题,持续深入开展困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项治理,让党员干部从文山会海、迎来送往的束缚中解脱出来,有更多时间和精力为群众办实事解难题。
4、突出优化营商环境,锻造诚信亲清的作风。加强政务诚信建设,构建亲清政商关系,以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标,紧盯“放管服效”改革不彻底,故意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要,甚至徇私枉法等突出问题,持续深化营商环境问题专项监督治理。建立重点企业“护航员”制度,完善政商交往“正负面清单”,结合"万人助万企”活动,开展“领导干部走流程”工作,打造市场化、法治化、国际化营商环境。
5、突出转型创新发展,锻造敢破敢立、务实改革的作风。
围绕学习革命、思想革命、工作革命,紧盯因循守旧、僵化保守、小富即安思想严重,“官本位”观念突出,思维定势、路径依赖难以破除,改革意识不强、创新精神不足、扩大开放不够、市场理念不浓等问题,开展改革创新意识不强问题专项治理。探索建立容错免责事项备案办法,健全完善澄清正名保护机制,大力推进清廉xxx建设,教育引导广大党员干部解放思想、转变观念、先行先试、敢为人先,以“敢教日月换新天”的昂扬斗志谱写xxxxxx创新发展新篇章。
(四)联系实际促发展。各单位要坚持目标导向、结果导向、问题导向,突出实战实务实操,认真落实市委抓好“一领二联三帮四破五落"工作要求,紧盯市第xxx次党代会提出的“工业强、环境美、产业兴、人民富”目标任务,促进经济社会高质量发展。
一领,即领导干部领办实事。两级班子成员示范带动,建立领办实事清单,带动全系统广大党员干部为群众办实事、为基层解难题。
二联,即机关联系基层,干部联系群众。深化“双联系双报到双服务”工作机制,用好党建和党员目标“双积分”管理模式,推动机关党员干部下沉基层一线、联系服务群。
三帮,即帮助基层减负增能,帮助群众解决“急难愁盼”问题,帮助企业解决“围墙外”的问题。进一步为基层减负放权赋能,大抓基层、大抓支部,夯实基层基础,扎实推进基层治理体系和治理能力现代化;落实以人民为中心的发展思想,持续解决好xxxx行业民生难题;持续优化营商环境,深入开展“万人助万企”活动,确保企业“围墙内”的事少干预,“围墙外”的事多帮忙。
四破,即破解改革创新中的瓶颈制约,破解高质量发展中的突出矛盾,破解群众反映的热点问题,破解社会治理中的薄弱环节。加快建设现代xxxx,强化改革创新意识,善于用改革创新的办法解决交通发展中的难题,把活动开展的过程转化为突破改革瓶颈、破解xxxx发展难题的过程,以活动开展促进xxxx发展、以xxx发展服务全市经济社会发展,以经济社会发展成效检验活动成果。
五落,即落到凡事讲政治、守纪律、讲规矩、树形象上,落到夯实基层、打牢基础上,落到构建“亲”清”政商关系、“简”“减”同志关系、“严”严”组织关系上,落到增强人民群众的获得感幸福感安全感上,落到提升xxxx综合竞争力上。各单位要强化标准化意识、提升标准化能力,树立系统思维、系统观念,锚定xxx重要任务、重点项目、重大改革事项,把“五落”作为谋划工作、推进工作、评判工作的重要检验。
(五)树正导向激活力。以结果论英雄,凭实绩用干部,落实新时代好干部标准,发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用,以正确用人导向引领干事创业导向。一是完善正向激励机制,将市委市政府重点工作落实情况、局重点项目完成情况、局各项目标考核创优情况与干部提拔使用、绩效奖发放、年度考核、评优评先以及公务员职级晋升、事业管理岗位等级晋升等挂钩,倾斜基层、倾斜一线,让干得多的有甜头、干得好的有奔头,建立崇尚实干、担当作为的考核激励体系。二是完善容错纠错机制,深入落实“三个区分开来”要求,用好监督执纪“四种形态”,对勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部,存在容错纠错情形的,及时按有关规定和程序容错免责,推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。三是完善澄清保护机制,对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部,及时在适当范围公开澄清正名,坚决查处诬告陷害行为,让党员干部心无旁骛干事创业。
五、实施步骤
“能力作风建设年”活动在系统党员干部中开展,以局党组和xxx机构中层以上干部为重点,自20xx年12月开始,20xx年9月基本结束。
第一阶段∶提高认识、找准问题(20xx年xx月至20xx年x月)。各单位要组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,坚持问题导向,采取有效方式,全面查找能力作风方面存在的短板弱项,建立问题清单、整改清单、责任清单,对能够当下解决的问题,要立行立改;对一时解决不了的问题,要明确阶段目标解决到位。
第二阶段∶攻坚克难、落地见效(20xx年x月至x月)。各单位要聚焦市委市政府和局党组部署的关键性、战略性、全局性工作任务,把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点难点问题的薄弱环节结合起来,运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式,精准施策、靶向治疗,以活动高质量推动现代化xxx建设开新局、谱新篇。
第三阶段∶总结经验、建章立制(20xx年x月至x月)。
深化拓展活动成果,注重总结提炼活动中形成的好经验好做法,既立足当下治标,更着眼长远治本,进一步完善能力作风建设长效机制,长期坚持。
六、有关要求
成立xxxx“能力作风建设年”活动领导小组,办公室设在党办室,负责日常工作。各单位做好配合,各负其责、形成合力,统筹推动活动开展。
(一)压实政治责任。各单位要把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务,各单位负责人为第一责任人,各部门主要负责同志为具体责任人,切实履行职责,精心组织推动,形成以上率下、上下联动、齐抓共管格局。
(二)加强工作统筹。坚持以活动促工作、以工作促活动,两手抓两不误。各单位要把“能力作风建设年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、综合执法队伍教育整顿等结合起来,创新载体、一体推动,切实把活动成果体现到推动改革发展稳定上来。
(三)强化督促指导。将活动开展情况、督导督查情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容,纳入巡视巡察、专项考核和干部考察内容。
(四)严肃纪律规矩。各单位要落实全面从严治党主体责任,把纪律规矩贯穿活动始终,从严抓班子带队伍,及时发现和解决活动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题,确保活动规范有序开展。
(五)注重宣传引导。充分发挥主流媒体作用,用好“两微一端”等新媒体平台,采取新闻报道、言论评论等形式,深入宣传市委部署,宣传活动进展、经验和成效,持续营造浓厚氛围,引领全市党员干部强能力、转作风、重实干、促发展,凝聚推动xxx建设的强大正能量。
附件∶xxxxx“能力作风建设年”活动领导小组成员名单
集团公司“能力作风建设年”实施方案篇2
分类别、分专业、分层次建立优秀年轻干部人才库,加强对优秀年轻干部储备人才的培养锻炼,建设高素质专业化年轻干部队伍。下面是呢子范文网小编为您推荐街道党员干部能力作风建设攻坚战实施方案。
为贯彻落实县委全委会“抓队伍,转作风”和街道党员代表会议“海纳百川建队伍”精神,打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍,根据省、市、县委关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见精神和推进“清廉xx”建设的决定精神,结合我街道干部队伍的实际情况,制定xx街道干部能力作风建设攻坚战实施方案。
一、指导思想及工作目标
高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,大力弘扬红船精神,全面贯彻落实全国组织工作会议、全国省区市纪检监察工作座谈会精神以及省、市委各项决策部署,通过组织实施能力提升、知事选任、严管厚爱、纪律建设、督查落实五个专项行动,着力打造忠诚干净担当的铁一般队伍,积极营造担当作为、干事创业、风清气正的政治生态,推动街道党工委、办事处各项工作顺利推进,为不断开创“三高一美”建设新局面提供有力保障。
二、主要举措
(一)开展干部能力提升专项行动
1.聚焦政治能力提升。把政治武装放在思想政治建设首位,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手,开展党员党性教育大轮训,用好互联网、新媒体等信息化教育手段,加大党员干部理想信念教育和党性教育力度,进一步增强干部队伍政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。
具体措施:根据中央、省、市、县统一部署,高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;根据清廉xx建设要求,开展政治生态建设评估,每季度自查、每半年督查、每年考核;抓实党工委理论中心组学习,全年集中学习时间不少于xx天,中心组成员全年讲学活动不少于x场次,撰写调研报告不少于x篇;举办“党员党性提升示范班”,组织示范培训、集中学习、在线学习、送课上门等,年内将全街道党员轮训一遍;加强干部网络培训督查和在线测试,科级领导干部不低于xx学分,积极借助“学习强国”等新媒体平台强化理论学习教育。
(牵头单位:党政办、党建办、纪工委《监察办》、组织办、宣传办、成校)
2.聚焦专业能力提升。积极适应时代发展新要求,突出战略、创新、辩证、法治、底线“五大思维”,围绕本单位工作、业务以及干部履职能力、思想作风等方面开展大学习、大讨论、大练兵。采取集中测试、实战模拟等方式,开展业务知识和业务能力大测试。探索专业技术型人才选拔方式,进一步优化领导班子和干部队伍知识结构、能力结构、专业结构。
具体措施:围绕精准招商、企业培大育强、乡村振兴等中心工作、重点工作所需,举办各类培训班;结合周一集中夜学制度,开设“xx讲坛”,突出专业知识,领导干部、中层干部、青年干部夜学上台授课不少于x次;加强村干部培训,每季举办x次“村干部论坛”,组织基层干部交流工作、推动工作、锻炼能力。加大村(社区)后备干部选拔培养力度,抓好“三小组长”队伍建设。
(牵头单位:党政办、组织办、社会事务办)
3.聚焦实践能力提升。把基层一线作为培养锻炼干部实践能力的“主战场”,推出一批优秀干部到招商前沿破难、选派一批年轻干部到中心工作领题、选择一批干部储备人才到难点工作压担,进一步提升干部攻坚破难能力和做群众工作能力。
具体措施:统筹各单位的优秀干部,安排到精准招商、拆迁、重大项目推进、文明创建等重点、难点工作锻炼,直接参与“十大战役”等工作;加强基层干部实践能力提升,组织开展镇村干部到县级部门单位挂职锻炼、村年轻干部一线压担锻炼等,着力打造善于攻坚、善于做群众工作、结构合理、力量充足的基层干部队伍。
(牵头单位:组织办)
(二)开展干部知事选任专项行动
1.聚焦干部日常评价。突出核心职能和重点任务,强化日常考核、分类考核、近距离考核,着力构建科学、合理、能运用的干部评价任用工作体系。严把选人用人政治关,加强对领导干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律的探察、识别和评议。开展以年度考察、日常考查为主要内容的干部考察工作,全面了解各单位运行情况和干部个性化表现,动态收集群众对干部的看法、评价、意见建议等。
具体措施:制定中层干部政治表现考评办法;按照每月结合重点工作督查深入一线进行干部跟踪考察、每季度对重点单位进行一次“全覆盖式”走访的要求,开展干部日常考察工作。
(牵头单位:组织办)
2.聚焦实绩用人导向。坚持一线用人、实绩用人,拓宽简便、高效、及时掌握干部实绩情况的手段方式,力求实绩可量化、可比较、可评估。强化街道督查考评工作在干部个体考核上的结果运用,切实解决干部“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题。
具体措施:全面推行“3 1”实绩季度公示制度,各单位建立各层次干部实绩信息库;探索干部实绩第三方评价机制,注重群众评价,建立满意度调查公示制度。
(牵头单位:组织办)
3.聚焦年轻干部储备。立足大调研、大储备,搭建年轻干部“脱颖而出”平台,分类别、分专业、分层次建立优秀年轻干部人才库,加强对优秀年轻干部储备人才的培养锻炼,建设高素质专业化年轻干部队伍。
具体措施:出台《大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》;精心打造“青衿论坛”品牌,为青年干部成长搭建良好平台,计划举办活动xx期。建立年轻干部“帮带教”机制,实行街道班子成员、业务骨干与年轻干部结对带教帮扶制度,大力培养优秀年轻干部。不定期召开全街道优秀年轻干部座谈会;探索组织主导与竞争机制相结合的选拔方式,组织开展年轻干部统筹比选工作。
(牵头单位:组织办、团委、妇联)
(三)开展干部严管厚爱专项行动
1.聚焦“两圈”信息。加大对干部“八小时内外”的全面从严监督管理,加强对领导班子、中层干部、村(社区)主职干部、优秀年轻干部储备人才的监督全覆盖,创新监督手段,抓实监督举措,进一步建立健全干部全面从严监督工作体系建设。
具体措施:加大对领导干部的任中审计力度和重点部门、重点岗位、重点项目的经济责任审计力度;两年内领导干部个人有关事项报告核查全覆盖,全面推行中层干部个人有关事项报告制度;完善干部工作日志管理系统使用,按照20%的比例,组织开展干部工作日志情况专项抽查;建立公职人员社区德行评价考核办法,定期盘点干部“社区德行”。强化领导干部日常负面行为考查,制定干部负面行为清单,定期开展负面信息研究、研判,对收集到的干部“两圈”负面信息全面清查、及时处置。
(牵头单位:纪工委《监察办》、组织办)
2.聚焦关心关爱。进一步完善和落实谈心谈话制度,做好干部思想政治工作,及时为干部释疑解惑、舒缓减压,促使干部能够静下心来、集中精力、身体健康、心情舒畅地工作和生活。
具体措施:街道班子成员按照分管条线每季与所管理的干部进行谈心谈话;在各级干部中全面推行“向组织说说心里话”活动;强化监督执纪“案后”工作,落实定期回访制度,关心关爱处分党员干部;实行重大疾病报告制度,及时做好关爱帮扶;落实干部身心健康措施,优化干部体检项目,积极推进干部心理健康服务体系建设,建立干部心理服务平台,开设心理健康课程。
(牵头单位:纪工委《监察办》、组织办、财政办、社会事务办)
3.聚焦正向激励。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,建立激励机制和容错纠错机制,推动各项激励和待遇保障制度落实落地,推动建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。
具体措施:落实《xx县关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》、《关于建立改革创新容错免责机制的实施办法(试行)》;发挥退出现职干部工作经验丰富等优势,选派其参与中心工作、巡察工作、非公企业党建指导等;贯彻落实新《公务员法》,积极推进职务职级并行;选树并大力宣传一批忠诚干净担当型干部,积极营造浓厚比学赶超氛围。
(牵头单位:纪工委《监察办》、组织办、宣传办)
(四)开展干部作风建设专项行动
1.聚焦形式主义、官僚主义专项整治。以整治“为官不为”为抓手开展形式主义、官僚主义专项整治,严格落实“两个责任”,重点瞄准形式主义、官僚主义“新表现”,针对党政机关中存在的“慵懒散漫”等作风顽疾问题,开展集中专项整治,进一步强化党员干部担当意识、责任意识,助推街道党工委、办事处中心工作开展。
具体措施:继续推行重点工作专项监督员制度,重点对街道中心工作及重点风险领域开展专项督查不少于xx项;充实正风肃纪专项检查员队伍,每季度开展治慵问效专项检查不少于x次;开展以省市县“xx条”办法落实情况、“最多跑一次”改革推进情况、上级交办件、督办件办理情况等为重点的专项督查,进一步整治作风顽疾;强化责任追究,充分运用监督执纪“四种形态”,加大通报曝光力度;实行整改跟踪监督,对发现、查处的问题,见事见人见整改,整改销号。
(牵头单位:党政办、党建办、纪工委《监察办》、组织办)
2.聚焦“吃喝风”专项整治。严防“四风”问题反弹,推动各基层党组织履行落实中央八项规定精神的管理主体责任,按照“谁主管、谁负责”的原则,在职责范围内履行落实中央八项规定精神方面的监督、检查和行业管理职责,形成齐抓共管的工作格局和作风建设长效机制。
具体措施:落实县出台的中央八项规定及其实施细则精神“1 x”专项督查工作制度,形成党风廉政建设大监督格局;开展违规吃请和公款吃喝问题专项整治,加大对酒店、饭馆、机关事业和企业食堂等地的检查频率,扩大检查覆盖面;提升制度执行刚性,对存在公务接待管理不规范、违反中央八项规定精神问题多发等管党治党“宽松软”问题的单位,严肃追究主体责任;开展廉政风险排查,对重点领域、重点岗位、重点人员开展“易被请吃”风险排查,加强内部监督;强化村级财务监督,规范村(社区)财务管理,实行“村务卡”制度;针对县内外违规吃喝被党纪政务处分的典型案例,组织各单位利用夜学时间进行专题学习。
(牵头单位:纪工委《监察办》)
3.聚焦群众身边的微腐败专项治理。针对全面从严治党新形势下“基层党员干部违纪问题逐渐减少,群众身边腐败问题仍时有发生”的现状,紧盯弄虚作假、套取截留、贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等以权谋私问题,整治盲目决策、面子工程、审核不严造成资金流失,因不担当、不作为、慢作为导致政策缩水变样、项目进展迟缓、资金长期趴在账上难以发挥作用、工作力度不大等问题,加大集中整治和督察督办力度。
具体措施:落实县制定出台的《xx县运用监督执纪“四种形态”实施办法》,对履责不到位、侵害群众利益等行为进行严肃问责;开展学生资助补助经费专项资金落实情况、孤儿及困难儿童生活补助专项资金落实情况、残疾人“两项”补助专项资金落实情况、校外培训机构专项整治、征兵微腐败等项目专项监督;推进清廉xx社会共建,着重加强清廉机关、清廉医院、清廉学校、清廉企业等系统行风建设;深化清廉村居建设,村(社区)小微权力清单梳理全覆盖,着力整治基层不正之风和微腐败,纠正“三资管理”、工程建设、利益冲突等关系群众切身利益的重点问题。
(牵头单位:纪工委《监察办》)
(五)开展干部督查落实专项行动
1.聚焦督查督办。全面掌握“十大战役”等重点工作进度情况,推动工作督查督办和考察干部相结合,切实推进重大决策部署和重点工作有效落实。
具体措施:完善考核评价体系,通过“重点工作项目化推进、工作业绩清单式考核”,实施“两定两分”工作法:定任务清单、定责任人、分条线、分时间。实施“龙虎榜”“黄牌榜”“亮点榜”,通报工作排名和特色亮点;建立组织部门列席重点工作推进会、汇报会等制度;加大干部能上能下力度,对在重点、难点工作中表现优秀的干部适时提拔使用,对慢作为、不作为、乱作为的干部严肃问责。
(牵头单位:纪工委《监察办》、组织办)
2.聚焦工作落实。以“服务企业、服务群众、服务基层”活动为契机,深化街道干部联村联企、村干部责任包干、党员联户等制度,组织干部开展攻坚破难和常态性服务活动,进一步推进业务工作开展和年度目标任务高质量完成。
具体措施:组织开展机关干部集中破难行动,围绕推进“十大战役”,成立破难攻坚组,紧盯典型问题解决,抓落实、见成效;围绕企业培大育强、重大项目推进、优化营商环境等攻坚战役,组织开展进企进平台服务活动;加大民生实事项目落实推进力度,优化窗口单位干部作风建设;全面推行镇村干部“红色代办”“微光服务”等制度,深入群众办民事、排民忧、解民困、帮民富、促发展。
(牵头单位:党政办、党建办、经发办、便民服务中心、市场监管所)
3.聚焦社会监督。进一步建立健全群众监督制度和渠道,加大问政监督,注重暗访监督,发挥舆论监督作用,调动群众参与监督积极性,提高工作推进和干部作风监督实效,倒逼干部转变工作作风。
具体措施:围绕“十大战役”等中心工作、重点工作推进,组织开展问政活动,由“两代表一委员”、群众代表进行问政质询;邀请干部群众组成明察暗访组,采取随机察访、现场查看、突击检查等方式,在全街道持续开展明察暗访。
(牵头单位:人大办、政协联络室、纪工委《监察办》、组织办、宣传办)
三、基本要求
1.加强组织领导。成立街道干部能力作风建设攻坚战领导小组,组长由党工委副书记戴燕卫担任。领导小组下设办公室,由纪工委(监察办)、组织办抽调人员组成。各单位要充分认识开展干部能力作风建设攻坚战对于打造高素质干部队伍、推进高质量发展的重要意义,提高政治站位,按照街道党工委、办事处的部署和要求,把任务列入年度责任清单,把各项工作任务落实到位。
2.提高责任意识。各单位要切实履行从严加强干部能力作风建设的主体责任,建立健全责任体系,一级抓一级,层层抓落实。主要负责人要切实履行“第一责任人”责任,以上率下、身体力行,严格履行抓班子带队伍职责;各单位其他负责人对分工范围和分管领域的干部能力作风建设负直接责任,做到管业务与抓队伍相统。
3.凝聚工作合力。坚持把实施“干部能力作风建设攻坚战”与“三服务”活动相结合,与推进“精准招商”“企业培大育强”“优化营商环境”等其他攻坚战役相结合,注重把抓队伍与促发展结合起来,把解决问题与建立长效机制结合起来,为聚焦高质量、聚力大发展提供组织保障、纪律保障和制度保障。同时,加强对干部能力作风建设攻坚战的宣传报道,发挥全媒体优势,开展全媒体融合报道,在全街道营造创先争优浓厚氛围。
集团公司“能力作风建设年”实施方案篇3
真正的竞争是在公平公正的情况下彼此竞争,在比赛中互相进步。下面是范文网小编为您推荐2022街道干部能力作风建设攻坚战实施方案。
一、指导思想及工作目标
高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,大力弘扬红船精神,全面贯彻落实全国组织工作会议、全国省区市纪检监察工作座谈会精神以及省、市委各项决策部署,通过组织实施能力提升、知事选任、严管厚爱、纪律建设、督查落实五个专项行动,着力打造忠诚干净担当的铁一般队伍,积极营造担当作为、干事创业、风清气正的政治生态,推动街道党工委、办事处各项工作顺利推进,为不断开创“三高一美”建设新局面提供有力保障。
二、主要举措
(一)开展干部能力提升专项行动
1.聚焦政治能力提升。把政治武装放在思想政治建设首位,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手,开展党员党性教育大轮训,用好互联网、新媒体等信息化教育手段,加大党员干部理想信念教育和党性教育力度,进一步增强干部队伍政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。
具体措施:根据中央、省、市、县统一部署,高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;根据清廉xx建设要求,开展政治生态建设评估,每季度自查、每半年督查、每年考核;抓实党工委理论中心组学习,全年集中学习时间不少于xx天,中心组成员全年讲学活动不少于x场次,撰写调研报告不少于x篇;举办“党员党性提升示范班”,组织示范培训、集中学习、在线学习、送课上门等,年内将全街道党员轮训一遍;加强干部网络培训督查和在线测试,科级领导干部不低于xx学分,积极借助“学习强国”等新媒体平台强化理论学习教育。
(牵头单位:党政办、党建办、纪工委《监察办》、组织办、宣传办、成校)
2.聚焦专业能力提升。积极适应时代发展新要求,突出战略、创新、辩证、法治、底线“五大思维”,围绕本单位工作、业务以及干部履职能力、思想作风等方面开展大学习、大讨论、大练兵。采取集中测试、实战模拟等方式,开展业务知识和业务能力大测试。探索专业技术型人才选拔方式,进一步优化领导班子和干部队伍知识结构、能力结构、专业结构。
具体措施:围绕精准招商、企业培大育强、乡村振兴等中心工作、重点工作所需,举办各类培训班;结合周一集中夜学制度,开设“xx讲坛”,突出专业知识,领导干部、中层干部、青年干部夜学上台授课不少于x次;加强村干部培训,每季举办x次“村干部论坛”,组织基层干部交流工作、推动工作、锻炼能力。加大村(社区)后备干部选拔培养力度,抓好“三小组长”队伍建设。
(牵头单位:党政办、组织办、社会事务办)
3.聚焦实践能力提升。把基层一线作为培养锻炼干部实践能力的“主战场”,推出一批优秀干部到招商前沿破难、选派一批年轻干部到中心工作领题、选择一批干部储备人才到难点工作压担,进一步提升干部攻坚破难能力和做群众工作能力。
具体措施:统筹各单位的优秀干部,安排到精准招商、拆迁、重大项目推进、文明创建等重点、难点工作锻炼,直接参与“十大战役”等工作;加强基层干部实践能力提升,组织开展镇村干部到县级部门单位挂职锻炼、村年轻干部一线压担锻炼等,着力打造善于攻坚、善于做群众工作、结构合理、力量充足的基层干部队伍。
(牵头单位:组织办)
(二)开展干部知事选任专项行动
1.聚焦干部日常评价。突出核心职能和重点任务,强化日常考核、分类考核、近距离考核,着力构建科学、合理、能运用的干部评价任用工作体系。严把选人用人政治关,加强对领导干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律的探察、识别和评议。开展以年度考察、日常考查为主要内容的干部考察工作,全面了解各单位运行情况和干部个性化表现,动态收集群众对干部的看法、评价、意见建议等。
具体措施:制定中层干部政治表现考评办法;按照每月结合重点工作督查深入一线进行干部跟踪考察、每季度对重点单位进行一次“全覆盖式”走访的要求,开展干部日常考察工作。
(牵头单位:组织办)
2.聚焦实绩用人导向。坚持一线用人、实绩用人,拓宽简便、高效、及时掌握干部实绩情况的手段方式,力求实绩可量化、可比较、可评估。强化街道督查考评工作在干部个体考核上的结果运用,切实解决干部“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题。
具体措施:全面推行“3 1”实绩季度公示制度,各单位建立各层次干部实绩信息库;探索干部实绩第三方评价机制,注重群众评价,建立满意度调查公示制度。
(牵头单位:组织办)
3.聚焦年轻干部储备。立足大调研、大储备,搭建年轻干部“脱颖而出”平台,分类别、分专业、分层次建立优秀年轻干部人才库,加强对优秀年轻干部储备人才的培养锻炼,建设高素质专业化年轻干部队伍。
具体措施:出台《大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》;精心打造“青衿论坛”品牌,为青年干部成长搭建良好平台,计划举办活动xx期。建立年轻干部“帮带教”机制,实行街道班子成员、业务骨干与年轻干部结对带教帮扶制度,大力培养优秀年轻干部。不定期召开全街道优秀年轻干部座谈会;探索组织主导与竞争机制相结合的选拔方式,组织开展年轻干部统筹比选工作。
(牵头单位:组织办、团委、妇联)
(三)开展干部严管厚爱专项行动
1.聚焦“两圈”信息。加大对干部“八小时内外”的全面从严监督管理,加强对领导班子、中层干部、村(社区)主职干部、优秀年轻干部储备人才的监督全覆盖,创新监督手段,抓实监督举措,进一步建立健全干部全面从严监督工作体系建设。
具体措施:加大对领导干部的任中审计力度和重点部门、重点岗位、重点项目的经济责任审计力度;两年内领导干部个人有关事项报告核查全覆盖,全面推行中层干部个人有关事项报告制度;完善干部工作日志管理系统使用,按照20%的比例,组织开展干部工作日志情况专项抽查;建立公职人员社区德行评价考核办法,定期盘点干部“社区德行”。强化领导干部日常负面行为考查,制定干部负面行为清单,定期开展负面信息研究、研判,对收集到的干部“两圈”负面信息全面清查、及时处置。
(牵头单位:纪工委《监察办》、组织办)
2.聚焦关心关爱。进一步完善和落实谈心谈话制度,做好干部思想政治工作,及时为干部释疑解惑、舒缓减压,促使干部能够静下心来、集中精力、身体健康、心情舒畅地工作和生活。
具体措施:街道班子成员按照分管条线每季与所管理的干部进行谈心谈话;在各级干部中全面推行“向组织说说心里话”活动;强化监督执纪“案后”工作,落实定期回访制度,关心关爱处分党员干部;实行重大疾病报告制度,及时做好关爱帮扶;落实干部身心健康措施,优化干部体检项目,积极推进干部心理健康服务体系建设,建立干部心理服务平台,开设心理健康课程。
(牵头单位:纪工委《监察办》、组织办、财政办、社会事务办)
3.聚焦正向激励。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,建立激励机制和容错纠错机制,推动各项激励和待遇保障制度落实落地,推动建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。
具体措施:落实《xx县关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》、《关于建立改革创新容错免责机制的实施办法(试行)》;发挥退出现职干部工作经验丰富等优势,选派其参与中心工作、巡察工作、非公企业党建指导等;贯彻落实新《公务员法》,积极推进职务职级并行;选树并大力宣传一批忠诚干净担当型干部,积极营造浓厚比学赶超氛围。
(牵头单位:纪工委《监察办》、组织办、宣传办)
(四)开展干部作风建设专项行动
1.聚焦形式主义、官僚主义专项整治。以整治“为官不为”为抓手开展形式主义、官僚主义专项整治,严格落实“两个责任”,重点瞄准形式主义、官僚主义“新表现”,针对党政机关中存在的“慵懒散漫”等作风顽疾问题,开展集中专项整治,进一步强化党员干部担当意识、责任意识,助推街道党工委、办事处中心工作开展。
具体措施:继续推行重点工作专项监督员制度,重点对街道中心工作及重点风险领域开展专项督查不少于xx项;充实正风肃纪专项检查员队伍,每季度开展治慵问效专项检查不少于x次;开展以省市县“xx条”办法落实情况、“最多跑一次”改革推进情况、上级交办件、督办件办理情况等为重点的专项督查,进一步整治作风顽疾;强化责任追究,充分运用监督执纪“四种形态”,加大通报曝光力度;实行整改跟踪监督,对发现、查处的问题,见事见人见整改,整改销号。
(牵头单位:党政办、党建办、纪工委《监察办》、组织办)
2.聚焦“吃喝风”专项整治。严防“四风”问题反弹,推动各基层党组织履行落实中央八项规定精神的管理主体责任,按照“谁主管、谁负责”的原则,在职责范围内履行落实中央八项规定精神方面的监督、检查和行业管理职责,形成齐抓共管的工作格局和作风建设长效机制。
具体措施:落实县出台的中央八项规定及其实施细则精神“1 x”专项督查工作制度,形成党风廉政建设大监督格局;开展违规吃请和公款吃喝问题专项整治,加大对酒店、饭馆、机关事业和企业食堂等地的检查频率,扩大检查覆盖面;提升制度执行刚性,对存在公务接待管理不规范、违反中央八项规定精神问题多发等管党治党“宽松软”问题的单位,严肃追究主体责任;开展廉政风险排查,对重点领域、重点岗位、重点人员开展“易被请吃”风险排查,加强内部监督;强化村级财务监督,规范村(社区)财务管理,实行“村务卡”制度;针对县内外违规吃喝被党纪政务处分的典型案例,组织各单位利用夜学时间进行专题学习。
(牵头单位:纪工委《监察办》)
3.聚焦群众身边的微腐败专项治理。针对全面从严治党新形势下“基层党员干部违纪问题逐渐减少,群众身边腐败问题仍时有发生”的现状,紧盯弄虚作假、套取截留、贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等以权谋私问题,整治盲目决策、面子工程、审核不严造成资金流失,因不担当、不作为、慢作为导致政策缩水变样、项目进展迟缓、资金长期趴在账上难以发挥作用、工作力度不大等问题,加大集中整治和督察督办力度。
具体措施:落实县制定出台的《xx县运用监督执纪“四种形态”实施办法》,对履责不到位、侵害群众利益等行为进行严肃问责;开展学生资助补助经费专项资金落实情况、孤儿及困难儿童生活补助专项资金落实情况、残疾人“两项”补助专项资金落实情况、校外培训机构专项整治、征兵微腐败等项目专项监督;推进清廉xx社会共建,着重加强清廉机关、清廉医院、清廉学校、清廉企业等系统行风建设;深化清廉村居建设,村(社区)小微权力清单梳理全覆盖,着力整治基层不正之风和微腐败,纠正“三资管理”、工程建设、利益冲突等关系群众切身利益的重点问题。
(牵头单位:纪工委《监察办》)
(五)开展干部督查落实专项行动
1.聚焦督查督办。全面掌握“十大战役”等重点工作进度情况,推动工作督查督办和考察干部相结合,切实推进重大决策部署和重点工作有效落实。
具体措施:完善考核评价体系,通过“重点工作项目化推进、工作业绩清单式考核”,实施“两定两分”工作法:定任务清单、定责任人、分条线、分时间。实施“龙虎榜”“黄牌榜”“亮点榜”,通报工作排名和特色亮点;建立组织部门列席重点工作推进会、汇报会等制度;加大干部能上能下力度,对在重点、难点工作中表现优秀的干部适时提拔使用,对慢作为、不作为、乱作为的干部严肃问责。
(牵头单位:纪工委《监察办》、组织办)
2.聚焦工作落实。以“服务企业、服务群众、服务基层”活动为契机,深化街道干部联村联企、村干部责任包干、党员联户等制度,组织干部开展攻坚破难和常态性服务活动,进一步推进业务工作开展和年度目标任务高质量完成。
具体措施:组织开展机关干部集中破难行动,围绕推进“十大战役”,成立破难攻坚组,紧盯典型问题解决,抓落实、见成效;围绕企业培大育强、重大项目推进、优化营商环境等攻坚战役,组织开展进企进平台服务活动;加大民生实事项目落实推进力度,优化窗口单位干部作风建设;全面推行镇村干部“红色代办”“微光服务”等制度,深入群众办民事、排民忧、解民困、帮民富、促发展。
(牵头单位:党政办、党建办、经发办、便民服务中心、市场监管所)
3.聚焦社会监督。进一步建立健全群众监督制度和渠道,加大问政监督,注重暗访监督,发挥舆论监督作用,调动群众参与监督积极性,提高工作推进和干部作风监督实效,倒逼干部转变工作作风。
具体措施:围绕“十大战役”等中心工作、重点工作推进,组织开展问政活动,由“两代表一委员”、群众代表进行问政质询;邀请干部群众组成明察暗访组,采取随机察访、现场查看、突击检查等方式,在全街道持续开展明察暗访。
(牵头单位:人大办、政协联络室、纪工委《监察办》、组织办、宣传办)
三、基本要求
1.加强组织领导。成立街道干部能力作风建设攻坚战领导小组,组长由党工委副书记戴燕卫担任。领导小组下设办公室,由纪工委(监察办)、组织办抽调人员组成。各单位要充分认识开展干部能力作风建设攻坚战对于打造高素质干部队伍、推进高质量发展的重要意义,提高政治站位,按照街道党工委、办事处的部署和要求,把任务列入年度责任清单,把各项工作任务落实到位。
2.提高责任意识。各单位要切实履行从严加强干部能力作风建设的主体责任,建立健全责任体系,一级抓一级,层层抓落实。主要负责人要切实履行“第一责任人”责任,以上率下、身体力行,严格履行抓班子带队伍职责;各单位其他负责人对分工范围和分管领域的干部能力作风建设负直接责任,做到管业务与抓队伍相统。
3.凝聚工作合力。坚持把实施“干部能力作风建设攻坚战”与“三服务”活动相结合,与推进“精准招商”“企业培大育强”“优化营商环境”等其他攻坚战役相结合,注重把抓队伍与促发展结合起来,把解决问题与建立长效机制结合起来,为聚焦高质量、聚力大发展提供组织保障、纪律保障和制度保障。同时,加强对干部能力作风建设攻坚战的宣传报道,发挥全媒体优势,开展全媒体融合报道,在全街道营造创先争优浓厚氛围。
集团公司“能力作风建设年”实施方案篇4
通过能力作风建设活动,全面提升全局党员干部“抓统筹、抓关键、抓落实”的能力水平,从严加强能力作风建设,努力实现工作能力有新提升、改进作风有新成效、克难攻坚有新举措,着力打造更加忠诚、干净、担当的干部队伍,构建更加风清气正的政治生态,推动更加蓬勃向上的高质量发展。下面是呢子范文网小编为您推荐2022市xx局能力作风建设年攻坚实施方案。
为深入贯彻党的十九届六中全会、省第十一次党代会和市第六次党代会精神,推动全局党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,践行初心使命,提升能力水平,转变工作作风,强化责任担当,推进工作落实,实现xxxx事业再出发,更好服务全市经济发展大局。根据《中共xx市委办公室关于印发〈全市能力作风建设年攻坚实施方案〉的通知》(x办(2021)31号)要求,结合实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,锚定“两个确保气落实“十大战略”,坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,以“讲政治、重担当、作表率”为基本工作要求,围绕“抓总、抓重、抓要”,着力“抓统筹、抓关键、抓落实。着力“提振精神、提升水平、提高效能”,进一步统一思想、振奋精神、激发动力、挖掘潜能,不断提高全局党员干部干事创业能力水平,切实转变工作作风,以“xx之问”凝聚“xx精神”,以“xx精神”引领“xx之为”,以“xx之为”助推髙质量发展。
二、工作原则
(一)坚持以上率下。局领导班子带头,从党组成员抓起,从各科室(中心)负责人做起,一级带着一级干、一级做给一级看,带动全局党员干部埋头苦干、勇毅前行,攻坚克难、开拓奋进。
(二)坚持点面结合。以党的政治建设为统领,以能力作风建设为重点,突出实务实战实操,针对不同层级、不同领域、不同对象的特点,科学合理安排,防止上下一般粗、左右一个样。
(三)坚持从严从实。把产的主基调贯穿始终,戸管与厚爱结合,激励与约束并重,旗帜鲜明的为敢担当的干部撑腰鼓劲,持续造风清气正、干事创业的良好生态。
(四)坚持结果导向。以群众满意为标准,用工作成效来检验,拿结果说话,用事实说话、用数据说话,拉高标杆、对标先进,以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。
三、工作目标
通过能力作风建设活动,全面提升全局党员干部“抓统筹、抓关键、抓落实”的能力水平,从严加强能力作风建设,努力实现工作能力有新提升、改进作风有新成效、克难攻坚有新举措,着力打造更加忠诚、干净、担当的干部队伍,构建更加风清气正的政治生态,推动更加蓬勃向上的高质量发展。
(一)宗旨意识和服务群众能力不断提高。更加自觉树牢以人民为中心的发展思想,不断强化宗旨意识,提高服务能力,坚持用心用情为群众服务,永远站在群众的立场上思考问题,永远做人民群众的公仆,始终做到为人民负贵、为人民服务、受人民监督、让人民满意。
(二)干事创业的能力水平显著提升。把高标准履职尽责作为基本要求,不断提高全局党员干部政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。面对改革发展稳定深层次矛盾敢于迎难而上、攻坚克难,面对急难险重任务豁得出来、顶得上去,做到想干事、能干事、干成事,做到守土有责、守土负责、守土尽责,以能力水平的不断提升,为建设现代化xx奠定坚实基础。
(三)真抓实干的务实作风明显改进。以“13710”工作制度为重要抓手,大力弘扬“团结拼搏、担当奉献、善作善成、勇创一流”的xx精神,牢固树立问题导向、目标导向、结果导向,全面提升各级执行力和落实力,狠抓作风建设,扎实推进“13710”工作制度落地生效,不断提高办事效率效能,使少讲空话、狠抓落实在全局进一步形成风气、形成习惯、形成规矩。
(四)风清气正的政治生态明显改善。以永远在路上的政治定力持之以恒正风肃纪,锻造优良党风政风,引导全局党员干部始终保持政治清醒,不断锤炼忠诚、干净、担当的政治品质,知敬畏、存戒惧、守底线,廉洁用权、秉公用权、依法用权,推动全面从严治党向纵深发展,为xx新时代再出发提供坚强保障。
四、主要措施
坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合,通过对标对表查找差距、提升干事创业能力、加强改进工作作风、树正导向激发活力,推动党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起现代化xx建设的时代重任。
(一)对标对表查找差距。全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,发扬刀刃向内的自我革命精神,把自已摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,把问题找准查实、把根源剖深析透。
1.对标对表党中央要求查找差距。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,以及习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位,贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底,检视在能力作风方面的差距和不足。
2.对标对表省委市委要求查找差距。对照实现“两个确保”、实施“十大战略”需要,围绕推动省委省政府、市委市政府决策部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效,检视在能力作风方面的差距和不足。
3.对标对表工作职责要求査找差距.对照先进典型、身边榜样、行业标杆,围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心,检视在能力作风方面的差距和不足。
牵头科室:机关党委、机关纪委
(二)提升干事创业能力。围绕打造“七个强市”奋斗目标,抓牢抓实“十项任务”,着力攻坚解决政治站位不高、理论功底不深、专业素养不足、创新意识不够、眼界视野不宽、履职能力不强等突出问题,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,克服“本领恐慌”“知识恐慌”“专业恐慌”,建设一支高素质专业化人才队伍。
1.切实提高政治能力。(1)强化忠诚担当。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,旗帜鲜明讲政治,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,真正做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。(2)树牢宗旨意识。牢记“江山就是人民,人民就是江山”,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,扎实开展觉吏学习教育,坚持以人民为中心发展思想,紧盯群众“急难愁盼”问题,为人民群众办实事、解难事、做好事,实现好维护好发展好最广大人民根本利益,做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系°(3)提升“一把手”政治能力。贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,深刻把握“一把手”和领导班子监督的具体要求和制度规定,切实担起政治责任和主体贵任,推动监督制度优势更好转化为治理效能.积极探索多种培训方式,切实提高领导干部把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面的能力。(4)加强专題培训.以集中学习贯彻党的十九届六中全会、省第十一次党代会、市第六次党代会精神为契机,突出政治忠诚政治纪律专题培训.以平时考核、年度考核和干部考察为抓手,督促领导干部自觉做到观察分析形势把握政治因素、筹划推动工作落实政治要求、处理解决问题防范政治风险,确保习近平总书记重要讲话重要指示、党中央重大决策部署和省委、市委工作安排在我局条条落实、件件落地、事事见效。
牵头科室:市委xx办秘书科、机关党委、机关纪委
2.持续提升专业和改革创新能力。(1)分层分类开展教育培训。加强组织领导,构建统一组织领导机制,强化政治学习教育力度,针对不同层次不同岗位的党员干部,围绕“学思想、提能力、强素质”的培训目标,以省xx厅集中整训为抓手,全面提升党员干部综合能力,营造“比学赶帮超”的浓厚学习氛围。(2)提升改革创新能力。不断探索人才吸纳、人才管理和人才激励机制,在集聚创新人才上迈出更大步伐,全方位谋划培养适应高质量发展人才、高水平复合型人才,搭建尽展其才的好平台,不断激发高层次人才活力,构筑改革创新优势,为创新驱动发展提供强有力的人才保障。(3)实施干部学历提升计划。倡导机关全员学习,鼓励干部职工通过自学、函授、脱产或半脱产等方式提升学历层级;支持干部职工参加专业技术类职业资格考试,促进干部各专业知识层次结构提升,造就一支数量充足、结构合理、素质较高的干部队伍。
牵头科室:组织人事科
3.不断提升实践锻炼和服务群众能力。持续加强内部xx人员培养锻炼,全面提升内部xx人员政治能力、业务水平和综合素质,促进内审提质增效;持续开展“我为群众办实事”实践活动,发挥党员领导干部示范带动作用、发挥“机关联系基层、干部联系群众”双联系机制作用,引导全局党员干部走基层、接地气,帮助群众排忧解难。
牵头科室:企业xx科(内审科)、组织人事科、机关党委
4.着力提升统筹发展和安全能力.(1)增强风险意识。加强风险防控常识专题宣传教育,通过研形判势对风险做出预判,做好随时应对各种风险挑战的准备。健全防范重大风险体系、应急指挥体系,完善风险预判、应急处突机制,加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设m2)突出培训重点。一是围绕疫情防控、舆情处置等风险点有针对性的加强理论培训,增强党员干部应急处突的知识见识胆识,提升在重大危机面前临危不惧、科学应对、分类施策、精准拆弹能力。二是围绕xx执法廉政风险防控加强培训,梳理xx执法廉政风险常见类型,结合《xx法》及其实施条例等,通过具体xx执法案例,帮助xx人员认清xx执法的廉政风险点,有针对性地提出防控风险的建议,增强xx人员依法廉洁xx意识,进一步规范xx执法行为。
牵头科室:办公室、机关纪委
(三)加强改进工作作风。坚持问题导向,以深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神为抓手,着重从思想深处提升、以实际行动改进,教育引导党员干部躬身入局、挺膺负责、担当作为、雷厉风行,形成良好的干事创业氛围。
1.突出凡事讲政治,锻造坚决做到“两个维护”的作风。
(1)建立重点事项监督清单。围绕党中央重大决策部署和省市重点工作,建立重点事项监督清单,明确落实清单监督事项的重点任务、推进措施、责任部门,实行项目化管理,推动监督具体化、常态化,确保觉中央重大决策部署和省委、市委工作安排落实落地。
牵头科室:办公室、市委xx办秘书科、计划管理督察科
(2)严格执行“13710”工作制度。全面深化“13710”工作制度,实行首问负责制,凡上级转办、督办信访件、督査、检查反馈问题,主要领导交办的事项、作出的批示,承办科室必须在一天内研究部署,三天内反馈工作进展情況,一般问题一周内办结,复杂问题一月内办结,所有事项都要跟踪到底、销号清零。
牵头科室:办公室
(3)践行“一线工作法:党员干部要带头到项目建设一线,主动靠前服务,积极协调解决项目推进遇到的困难和问题;带头到企业生产一线,解决制约企业发展的突出问题和瓶颈;带头到群众诉求一线,察民情、听民声、解民忧、办实事,提升群众获得感、幸福感、安全感。
牵头科室:企业审计科(内审科)
2.突出担苦担难担重担险,锻造争先创优的作风。
(1)探索打通“中梗阻”的制度机制。通过实地查看、座谈交流了解项目开展进度情况,对推进缓慢的项目查找原因,切实帮助企业解决实际困难,帮助企业渡过难关。
牵头科室:企业审计科(内审科)
(2)坚持实事求是。大力发扬求真务实的优良作风,守住“真”和“实”的底线。谋划工作、制定措施要结合实际,具有针对性、可操作性,不生搬硬套、简单机械,上下一般粗,左右一般齐;推动落实、监督检查要亲力亲为、一线指挥,不做“甩掌柜”,一问三不知;说真话,坚持实事求是,不迎合上级、欺瞒领导,只报喜不报忧;抱真数,做到统计准确、数据真实,严禁虚报瞒报、弄虚作假。
牵头科室:办公室、机关党委、机关纪委
3.突出优化营商环境,锻造诚信亲清的作风。
完善落实服务机制。深入开展“万人助万企”活动;组织具有行政审批职能的科室,全面梳理权责清单、绘制运行流程图,公布服务事项,落实“最多跑一次”。
牵头科室:法制科(审理科)、企业审计科(内审科)
(四)树正导向激发活力。以结果论英雄,凭实绩用干部,落实新时代好干部标准,发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用,以正确用人导向引领干事创业导向。
1.完善正向激励机制。建立完善日常考核、分类考核等知事识人体系,在干部选任工作中积极贯彻落实习近平总书记关于选人用人重要思想,提高政治站位,经常化、制度化、全覆盖、多渠道开展干部考核工作,坚持日常考核、强化分类考核等知事识人体系,加强分析研判,细化考核要求和用人标准,大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、公认度高的干部,优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受住考验的干部,积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部。大力选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型。把表彰奖励、激励关怀落到实处。
牵头科室:组织人事科
2.建立容错纠错机制。建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。宽容干部在改革创新中的失误错误,就是要让干部放开手脚、消除顾虑,专心致志为党和人民干事创业、建功立业,最大限度调动党员干部的积极性、主动性、创造性。
认真贯彻习近平总书记“三个区分开来”重要要求,对以下10种情形中出现失误或者偏差、以及出现探索性失误或者未达到预期效果,并且没有触碰法纪底线的,可以从轻、减轻处理或者予以免责:①在贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委、市委重大决策部署中,出于公心、担当尽貴的;②在贯彻新发展理念、实施创新驱动发展战略、加快科技成果转化、推动新旧动能转换重大工程中,积极作为、勇于探索的;③在扎实推动高质量发展、实施乡村振兴、做好保障和改善民生等重点工作中,敢于决策、大胆履职、攻坚克难的;④在招商引资、招才引智,服务企业、服务群众工作中,因着眼提高效率,实施服务机制和模式创新,进行容缺受理、容缺审核的;⑤在全面深化改革、推进体制机制创新(科技创新体制改革、开发区管理体制改革、事业单位重塑性改革、实现财政体制改革等)中,破解难题、先行先试的;⑥在处置突发事件或者执行其他急难险重任务过程中,临机决断、主动担貴的;⑦在加强干部队伍建设、激发干部队伍活力等工作中,探索创新、选贤用能的;⑧在解决历史遗留问题、化解矛盾纠纷过程中,立足维护稳定和全局利益,积极主动破除障碍、打破僵局的;⑨在创造性开展工作中,因国家政策调整、上级决策部署发生变化,或者政策界限不明确,受客观条件限制的;⑩其他在改革创新、干事创业中出现不是违法违纪、不是原则性失误错误的。对按容错机制免貴的干部,在提拔使用、评优评先、职级晋升等方面一视同仁,切实解决干部怕担贵、怕出错,不敢为、不敢试等问题,推动形成上级为下级担当、组织为干部担当、干部为事业担当的良好氣围。
牵头科室:办公室、组织人事科、机关纪委
3.落实澄清保护。对干部在改革创新、担当履职过程中的信访举报,要主持公道,正确把握核查时机和方式,防止产生负面影响。对反映失实或查无实据的要及时了结,并在适当范围公开澄清正名。坚决查处诬告陷害行为,对心术不正、无事生非者要适时曝光、进行惩戒,持续形成震慑效应,让受诬告陷害的干部不遭污名、不受委屈,让勇于改革、敢于担当的干部受到保护、放下包袱,让广大干部更加相信组织、依靠组织,心无旁贅干事创业。
牵头科室:组织人事科、机关纪委
4.严格惩戒问责。对不服从组织安排、缺乏大局意识、没有担当精神、太辛苦的工作不愿干、条件艰苦的地方不愿去、工作挑三拣四的党员干部,要及时发现,及时纠正,严厉惩处。对不敢较真碰硬,不敢红脸得罪人,对错误思想和行为容忍、纵容的领导干部要从严问贵,坚持做到不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。
牵头科室:办公室、机关纪委
(五)聚焦聚力全年重点工作任务。贯彻落实党和政府重大决策部署,进一步细化措施,精准精细抓好工作运行,对标靶心精准施策,将年度目标任务细化分解,责任到岗到人,依法全面履行xx监督职责,更好发挥xx促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉等作用。
1.聚焦“xx之问,xx精神,xx之为”,解决好思想、精神、能力、发展问题。实施“科技强审”举措,根据省xx厅的统一部署,完成2022年地方xx机关“金审工程”三期项目建设任务,充分利用大数据xx的新技术,全面提升xx效能,推动实现xx全覆盖。
牵头科室:数据xx中心
2.以“讲政治、重担当、作表率”为基本要求,围绕“抓总、抓重、抓要”,着力“三抓三提”,切实转变工作作风。实施“质量提升"举措,开展xx项目“培优行动”,把行业全覆盖xx作为突破口,以维护全市经济健康运行为己任,查其相、说真话、报实情,在实施七级复核过程中,始终坚持“四度一创新”xx标准,全面提升xx质量,做到xx一个项目,规范一个领域,打造一个标杆式的xxxx项目,并获得一项全省优秀xx项目。
牵头科室:法制科(内审科)
3.聚焦聚力枢纽经济,抓牢抓实国家区域中心城市建设。一是对市住建局2021年预算执行及财政财务收支xx,加大建设领域及环节中存在不规范问题,进一步促进xx中心城市建设。二是加大中心城区建设政策跟踪xx力度、深度与广度。
牵头科室:固定资产投资xx科
4.实施数字化转型任务。加强数据xx能力建设,加大xx人员数据分析能力和技术培训;开展xx项目数据先行工作,收集财政和各单位财务数据,在xx进点前开展数据分析,尽早提出xx疑点。
牵头科室:市数据xx中心
5.聚焦聚力经济发展,抓牢抓实产业转型升级。对国有企业资产负债损益xx,结合xx项目计划安排与实施,关注企业科研经费投入情况;结合xx项目计划安排与实施,关注企业新兴产业布局情况。
牵头科室:企业xx科
6.聚焦聚力营商环境,抓牢抓实全面深化改革开放。对惠企政策落实情况xx,结合xx项目计划安排与实施,促进营商环境进一步优化和全面改革开放向纵深推进;聚焦减税降费政策落实情况,结合xx项目计划安排与实施,查看是否存在对企业乱摊派、乱收费行为。
牵头科室:企业xx科
7.聚焦聚力城乡融合,抓牢抓实县域经济高质量发展。一是督促市本级资金及时拨付,有效促进县域经济高质量发展,在“同级审”过程中加强县级资金拨付时效性的查看,对绩效情况进行检查。二是加强检查睢县和柘城资金使用情况,对睢县和柘城进行决算xx,重点对睢县和柘城财政资金使用情况进行检查,从而更好促进全市县域经济的高质量发展。
牵头科室:财政xx科
8.聚焦聚力乡村振兴,抓牢抓实农业农村提质增效。巩固脱贫政策措施落实、高标准农田建设、农村人居环境整治、农业产业化等涉农资金安全绩效,开展全市6个贫困县乡村振兴和巩固拓展脱贫攻坚成果xx。
牵头科室:农业农村xx科
9.聚焦聚力绿色发展,抓牢抓实美丽宜居生态xx建设。开展农业生态体系建设项目政策落实及资金绩效xx。
牵头科室:经济责任xx二科
10.聚焦聚力美好生活,抓牢抓实民生保障水平提升。一是低保政策执行情况及资金绩效情况xx,优化资源配置,实现人员合理分工,优势互补。二是退伍军人安置情况政策落实及资金绩效xx,通过骨干加强交流,分享xx经验,增强专业技能,提髙业务能力。
牵头科室:社会保障xx科
11.聚焦聚力平安xx,抓牢抓实社会体系和治理能力现代化。着力创建平安单位,健全综治内保组织,落实门卫管理制度、外来人员登记制度、机动车辆管理制度、突发性事件应对预案和机制,做好安全防范检查,强化内部管理秩序。
牵头科室:办公室
12.推进全面从严治党任务。一是持续严肃党内生活,严格落实“三会一课”制度;将党建工作与xx工作有机结合,严格落实《xx组临时党支部管理办法(试行)》;二是严抓思想政治建设,研究并听取机关思想政治工作情况汇报;落实谈心谈话制度;督促各支部抓好政治理论学习,推进机关作风建设。
牵头科室:机关党委
五、实施步骤
(一)提高认识、查摆问题(2021年12月至2022年1月)。全体党员干部要结合自身实际,通过自巳查、同志帮、群众找、组织点等方式,全面梳理科室、个人在答好“xx之问”、弘扬“xx精神”奋发“xx之为”中存在的突出问题,党员领导干部重点查摆是否落实全面从严治党责任制;一般公务人员重点查摆出工是否出力、出力是否尽心的问题;每名党员领导干部、公务人员都要查摆作风是否涣散、氣浮,办事效率是否低下等问题。组级全员参与开展对号查摆,对通过各种途径查摆出来的问题,建立问题清单、整改清单、责任清单,对能够当下解決的问题,要立行立改;对一时解決不了的问题,要明确阶段目标并解決到位。
(二)整改提高、落地见效(2022年2月到2022年7月)。
针对查摆出来的问题,深刻剖析原因,制定整改方案,整改措施要具体化、可操作,做到条条必整改、件件有着落。要把自查自纠情况作为专题民主生活会、组织生活会重要内容。
(三)总结经验、建章立制(2022年8月到9月)。建立健全加强作风建设的长效机制,将好的经验、做法以制度形式固定下来,扩大巩固活动成果,推动全局作风建设工作走上常态化、制度化轨道。各科室要结合职责职能,在提高办事效率、推进高质量发展等方面,探索创新切实有效的工作机制制度。对关键环节、关键岗位进行全面梳理分析,对不适应形势发展或存在漏洞缺陷的制度进一步修改完善,对问题多发易发、监督机制不到位的领域要着力制度创新,提升管理水平,推动作风转变。
六、有关要求
(一)压实政治责任。局党组要把能力作风建设作为重要政治任务,党组书记为第一责任人,能力作风建设攻坚领导小组成员要切实履行职责,精心组织推动,形成以上率下、上下联动、齐抓共管格局。
(二)加强工作统筹。全局各科室(中心)要结合工作实际,把能力作风建设攻坚与xx学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果等结合起来,切实把能力作风窪设成果体现到推动改革发展稳定上来。
(三〉强化监督检查。局覚组要认真落实全面从严洽党主体责任,把纪律规矩贯穿能力作风建设攻坚始终,从严抓班子带队伍.局“能力作风作风建设”活动领导小组要紧盯各科室重点工作任务清单,将监督检查贯穿于开展能力作风建设的各个环节,确定监督重点,强化分类指导,及时掌握动态,督促解决存在的问题,确保整改实效。
(四)营造浓厚氛围。充分发挥主流媒体作用,用好“两微一端”等新媒体平台,及时报道、深入宣传能力作风建设进展、经验和成效,持续营造氛围,引领全市党员干部强能力、转作风、重实干、促发展,凝聚起“奋勇争先、更加出彩”的强大正能量。
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