安全稳定形势分析研判报告8篇-威尼斯人网址

安全稳定形势分析研判报告8篇安全稳定形势分析研判报告　交通运输局防范化解重大政治安全风险进展情况的汇报范文（1）　根据省、市、县关于防范化解重大政治风险的决策部署和《县委政法委关于印发<全下面是小编为大家整理的安全稳定形势分析研判报告8篇,供大家参考。

篇一：安全稳定形势分析研判报告

　根据省、市、县关于防范化解重大政治风险的决策部署和《县委政法委关于印发<全县防范化解重大政治安全风险责任清单>的通知》（县委政法发〔20xx〕x 号）具体要求，县交通局切实提高政治站位，深化思想认识，认真对照检查，对涉及交通运输领域四个方面的分险问题逐一制定防范化解措施，严格开展防范化解工作，现将工作进展情况汇报如下：

　一、暴恐威胁依然存在的问题 一是 x 月 x 日召集局属各单位、全县 x 家客运出租企业及车站负责人召开全国“两会”期间全县交通运输安全暨维稳工作会议，对交通运输系统维稳形势做了分析研判，并对维稳安保、反恐防控等工作做了具体安排部署；x 月 x 日，召集全县 x 家客运出租企业及车站负责人，召开 xx 交通运输系统反恐怖工作约谈会议，局党组书记、局长就省反恐办督查我县客运方面存在的问题，对企业车站负责人进行了约谈，并对督查反馈问题整改工作做了具体安排，要求进一步强化整改措施，靠实整改责任，确保整改工作如期按标准完成。二是于 x月份、x 月份开展了交通运输领域安全检查专项活动，重点加强对班线客车、售票厅、候车厅等人员密集场所的安检力度，围绕是否对乘客进行名制登记售票，是否严格执行旅客及行李物品的安全检查，是否做到“逢包必查、逢液必查”，是否严禁“三品”、管制刀具和其它危险物品及可疑人员进站上车等内容，对南关汽车站、城乡客运站等车站场所进行了安全检查。对检查发现的问题，督促企业严格落实

　主体责任，严格执行“三不进站、六不出站”等各项制度；三是加强道路安全信息监管。充分利用现代科技手段提高安全防恐监控能力，以安全列检和专项检查为抓手，确保安装 gps 设备的营运车辆 gps 设备一直处于开启状态，与各客运出租企业建立了信息接报和信息服务体系，准确确认信息，准确预测预警。

　二、重点人员管控难度大的问题 （一）加强摸排管控。今年以来，结合命案风险防范治理和矛盾纠纷大排查大化解专项活动，进一步强化交通从业人员管控措施，召开 xx 交通运输行业矛盾纠纷大排查大调处大化解暨命案风险防范治理专题会议，全面研判分析交通运输行业存在的矛盾纠纷和涉稳涉乱因素，安排部署矛盾纠纷排查化解调处工作，对组织罢运、上访闹事的重点人员摸排管控工作做了具体要求。各客运出租企业结合扫黑除恶专项斗争行动，对公司管理的车主及经营者是否在公安机关有案底、是否服从管理、是否组织煽动上访罢运等情况进行了摸排。根据摸排的 g570 公路将要收费等方面涉稳风险隐患，强化对利益相关人员和重点人员的教育管控，对其进行政策法规宣讲教育，时刻关注掌握其思想行为动态，严防发生集体上访、围堵收费站等行为。

　（二）强化干部管理。我局两位干部在 2015 年至 2017 年期间，多次参与以 xx 为首的恶势力团伙组织的赌博违法活动，局党组根据县纪委监委交办批示，对两位干部分别给予了党内警告处分和政务警告处分。在 x 月 x 日召开 xx 交通运输系统深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义会议，会上通报了两位干部参与赌博的违纪违法事实和处分决定，传达学习了市县有关文件会议精神，并对全

　体干部职工进行了约谈，督促其严私德、守公德、明大德，做到 8 小时内外、工作与生活一致。

　三、信访维稳依然严峻的问题 高度重视群众初次来访和群众的第一份来信，针对交通运输领域公交出租车行业不稳定、g570 收费等重点信访问题，召集局属各相关单位、各客运出租企业负责人召开专题会议，全面分析研判，研究解决措施，着力调处化解。对因 g570 一级公路金昌至永昌段即将收费导致客运班线车辆经营成本增加等问题，组织人员摸排梳理受影响的车辆及资金，研究制定解决措施，已向市交通局报文协调解决。对公交出租行业服务态度不端正、行车不打表等群众投诉较多的问题，在第一时间、第一地点，依法依规办理，解决群众的合理诉求。截止目前，办理网上信访转办件 x 件，市长、县长热线 x 件，并及时反馈投诉人，信访调解率 100%。

　四、公共安全隐患不容忽视的问题 （一）提高道路基础设施保通和灾害防御能力。目前我县境内公路总里程达 x 公里，其中高速公路及国省道 x 条 x 公里，县道 x 条 x公里，乡道 x 条 x 公里，村道 x 条 x 公里。县公路网密度 x 公里/百平方公里，初步形成了以高速公路和国省道为主骨架、以县乡道为支撑、以高密度农村公路网为基础的外通内畅的交通格局，有效的提高了我县的道路通畅能力和交通应急救援能力。在道路基础设施灾害防御方面，以“预防为主、防控结合”为原则，在存在水患的县乡道路及部分县境的国省道路两边设置排水边沟，在山体滑坡、塌方落石等存在安全隐患路段设置护坡、拦石网等防护措施，在水患多发路段增

　设桥梁涵洞。特别是永河路段，在完善基础设施防护措施的情况下，加强道路巡查力度，与水库管理单位、乡镇部门配合，建立信息互通共享机制，有效提高了道路灾害防御能力。

　（二）公共安全生产管理全面落实。紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的总目标，紧盯关键环节、重要节点，全力预防道路交通事故。与局属各单位及 x 家客运企业签订了安全生产目标责任书，督促企业建立内部安全生产责任制，落实安全生产主体责任。开展货运市场专项整治行动，通过进厂入企、设点检查等方式，对道路货运企业及货运车辆道路交通安全责任落实情况进行检查，全面规范货运市场秩序。执法人员对全县客运企业、危货企业、汽车站开展安全检查 x 家次，查出安全隐患 x 条，已整改完成 x 条，正在整改 x 条。联合县交警大队进行联合执法，紧盯重点时段和重点地段，通过早五晚九蹲守执法，严厉打击非法营运、无证经营等违法违规行为，重点查处务工高峰期非法从事营运和长期违法营运的“黑车”，建立交警运政行政处罚抄送移交的工作机制，严查共管非法营运“黑车”，出动执法车辆 x 余台次、执法人员 x 人次，检查车辆 x 余辆，查处违法车辆 x 辆，其中非法营运“黑车”x 辆，收缴罚没款 x 元，处理投诉 x起，净化了全县道路运输市场，消除安全隐患，确保群众生命财产安全。

　x 区交通运输局“x”期间政治安全和社会稳定分析研判报告范文（2）

　一、总体形势

　今年以来，x 区交通运输局在区委、区政府的支持领导下，认真开展行业隐患防范化解工作，强化疫情防控工作和安全运输监管，全力维护交通运输行业和谐稳定。今年以以来，辖区内交通运输行业没有发生群体性事件和越级上访事件，无交通工程建设事故、水上交通事故、职工工伤死亡及火灾事故，交通运输行业形势安全平稳。

　二、主要工作 （一）强化扫黑除恶工作

　按照有关工作部署，我局继续深化扫黑除恶工作，全面加强交通运输行业监管，铲除黑恶势力滋生的土壤，开展行业重点领域摸排，严查涉黑涉恶线索，开展涉黑涉恶腐败专项治理，严查黑恶势力“保护伞”。今年以来，辖区交通行业总体保持稳定，没有涉黑涉恶案件。

　（二）加强风险防范，隐患排查治理

　我局高度重视隐患问题排查整治工作，集中人力、物力、财力认真抓落实，对重点企业、重点时段、重点部位进行重点排查，随时掌握情况，督促有关企业按期整改消除安全隐患、化解矛盾纠纷，及时上报处理突发问题，不走形式不走过场。一是督促道路运输企业抓好安全生产主体责任落实，认真开展风险控管工作，对隐患措施定人定岗落实整改到位，加强运输车辆动态监管和人员安全培训教育及车辆检查的全覆盖落实。汽车站要全面加强“三品”“三不进站，六不出站”安全检查。二是开展在建工程安全督查。我局对在建交通工程进行经常性安全督查，督促建设各方牢固树立安全生产理念，全面落实安全生产责任，严格遵守安全操作规程，限期整改存在的隐患问题，

　及时消除隐患，确保施工安全。三是加大管养路线巡查力度，对沿途道路两侧占道经营、非法堆放进行清理和制止，对道路坑槽等病害及时进行整治，确保道路安全。四是做好渡口码头安全监管，汛前和节前组织工作组对渡口渡船以及砂场企业进行安全检查，督促落实安全生产责任，及时排除安全隐患，落实各项防范措施。同时做好渡口安全宣传工作，每个渡口均安装渡口公示牌、《渡口守则》、《乘客须知》、《渡口安全管理制度》、《渡船防台、防洪、雷雨大风、雾季的工作制度》等安全知识，提高群众安全防范意识。

　（三）加强矛盾纠纷排查化解工作

　我局认真完善各项制度建设，建立了矛盾纠纷排查制度、重点人员联系人制度、敏感时期 24 小时值班制度、维稳工作报告制度、维稳应急预案等，为维稳工作的有序开展提供保障。主动深入渡口、在建项目、运输企业等重点场所、重点单位开展矛盾纠纷排查治理工作，掌握各类信息资料，牢牢把握矛盾纠纷治理的主动权，努力实现“大事不出、小事可控、源头化解、多方联动、做重细节、精准施策”。今年以来，辖区交通行业没有发生矛盾纠纷案件。

　（四）完善应急预案，落实管控措施

　为应对可能出现的突发情况，如越级上访、聚众闹事等，制定切实可行的应急预案，充分考虑各类复杂因素，制定相应措施，全力维护行业稳定局面。

　（五）妥善处理投诉，提升公共服务

　把通过 12345 服务热线、信访件等反映出来的意见和问题，看作沟通民意、改进工作的有效途径，看作改善民生、改进工作方式的风

　向标，认真对待、妥善处理，努力提升交通服务能力，提高群众满意度。

　三、扎实开展新冠肺炎疫情防控工作和复产复工工作 按照“外防输入、内防反弹”工作部署，扎实做好车站、渡口码头等场所的新冠肺炎疫情防控工作。一是提高认识，落实疫情防控责任。二是加强防控宣传。在车站、渡口等人员密集场所，利用墙报、横幅、led 等，积极宣传疫情防控知识。三是加强疫情防控工作。督促车站、渡船按照疫情防控“十严格”措施，严格做好乘客扫码进站、扫码乘车（船）体温检测、戴口罩、交通场所和工具的消杀、通风等防控工作。车站设置了临时隔离室，如发现可疑症状的旅客，劝导到车站临时隔离室进行临时隔离，并对其接触者、污染物及其污染区域立即进行消毒，同时立即报区新型冠状病毒感染防控指挥部进行处理，全力保障旅客出行安全，切实有效防范疫情输入和传播风险。四是做好复产复工工作。按照“一断三不断”的总体要求和“五个严禁”措施，加强统筹规划和协调调度能力，负责组织运力调配，联系运输企业，安排落实客车到指定地点开展一站式运输服务，为企业务工人员返岗、学生返校提供专车爱心服务。是五是落实值班制度，确保信息畅通，及时报送疫情防控工作开展情况。

　四、下一步工作打算 下一步，我们将严格按照上级工作要求，全力做好全国“x”期间交通行业维稳各项工作。

　（一）思想上高度重视。始终把社会稳定作为压倒一切的重大政治任务，绷紧安全维稳之弦，克服麻痹松懈思想和侥幸心理，继续加

　大工作力度，深入扎实地做好各项工作，把实现“平安交通”作为工作的首要目标，确保“x”期间交通行业安全与稳定。

　（二）措施上落实到位。继续认真开展隐患排查化解工作，全面深入不间断地开展排查，对存在的安全隐患和不稳定因素，研究措施办法，整改落实到位，努力做到各种安全隐患排查治理工作的持续性。

　（三）工作上转变作风。整个交通行业各项安保维稳要求措施都已明确，关键在于抓好落实。我们将牢固树立忧患意识和责任意识，坚持勤奋、务实的工作作风，抓住重点、强化措施、整体推进，全力确保“x”期间交通运输行业安全稳定。

篇二：安全稳定形势分析研判报告

　二方面切实做好 2010 年的综治维稳工作总的原则虚实结合同时做好。总的要求头脑要清醒、心中要有数、行动要迅速、履职要到位。

　一、头脑要清醒要认真分析当前的形势和存在的问题增强做好维护社会稳定工作的使命感和责任感 当前我乡总体形势是好的经济社会在基本稳定的环境中实现了又好又快发展。但是必须清醒地看到在当前严峻复杂的国际国内经济形势下人民内部矛盾凸显刑事犯罪高发对敌斗争复杂的状况没有变。就我乡而言当前和今后一个时期影响社会稳定和社

　会治安的不安定因素大量存在 政法综治维稳工作面临的形势更为复杂任务更为艰巨。

　二是刑事犯罪居高不下。2010 年我乡刑事案件发案总数虽有所下降08 年发刑案 71 起与 07 年同比实际上下降因流庄乡整体并入码头镇后相比基数发生了改变但高位运行的态势没有改变。今年头 3 个月刑事案件略有回升侵财性案件有所反弹涉赌违法犯罪仍然突出场所行业治安隐患也较多。

　三是利益格局的加快调整使社会矛盾诱因不断增多。2008 年我镇社会总体稳定但可能引发群体性事件的问题苗头仍然不少。特别受全球金融危机影响我国也出现了经济增速放缓不少企业经营困难一些企业减产、停产甚至破产倒闭这种经济波动的形势将导致下岗工人增多务工返乡人员增多随着滞留城市的农民工和大量外出务工人员返乡后 处于失业状态 容易引发矛盾纠纷、 小偷小摸、群体性事件等问题。一些遗留问题如土地征用、房屋拆迁补偿、企业改制、山林土地权属纠纷等问题如果处置不当可能激化影响社会稳定。同时群众心理和社会心态日益复杂一些社会弱势群体容易产生消极、失望等不满情绪社会不满情绪在特定区域、特殊群体中的淤积、发酵极易产生传导和连锁反应。四是综治工作仍存在一些薄弱环节。少数单位综治日常工作运行不良基层基础工作薄弱大部分村防范网络存在漏洞平安创建工作有待进一步加强。我乡大部分村是为了应付检查而在做综治工作仅仅停留在纸上划划而已。在对照模式虚实结合上做得最好的我乡要数西掌无论是巡逻、四

　防安全检查、重点人口管理、矛盾纠纷排查调处、综治活动开展和流动人口管理、免疫工程建设、安全小区创建等他们都是在实实在在地做。在这一点上就连今年另外两个综治先进单位朱湖村、码头村都是难望其项背的。朱湖村其实做了大量的实际工作包括你朱志模支书经常深入到群众“五老”、“好佬”、獭子头中做工作同时可以说化解了大量的矛盾 但在综治工作的矛盾纠纷调处上就没有反映出来记得去年半年检查时有记录的仅仅只有一次。朱湖村安全小区规划是在 07 年度当时为了安全小区的哨卡建设我记得我与朱志模支书还理论了一番你说这一项太假了但最后还是到位了。码头村 06 年的时候连法轮功人员章新枝都想赖给别的村致使市里政法、公安部门还说我们工作不实。另外这两个村在发动群众巡逻上是有根本欠缺的。总体来说我镇的综治软硬件工作总体上不是在进步而是在退步。在这一块上我们的综治执法队组建起来以后街道晚间巡逻我们已实实在在地开展了 下一步我们综治委还将安排领导、干部晚间义务巡逻。甚至有少数村连软件上应付都到不了位如胜利村安全小区从 06 年来一直到不了位金丝安全小区牌子、制度张友进手上已做好但到现在还落实不了办公室港尾 03 年我就到现在的老协参观过安全小区建设 但后来毁掉了 现在只有牌子挂着。连软件基本都到不了位还能要求综治维稳硬性工作能够按规范到位部分村安全创建工作基本处于盲点如以上所提三个村另外有团结村、 长流村、龙窝村、苏山村、翠林村安全创建工作欠帐相当大还有以前搞得好的村也是如此如赤庄村07 年是全镇综治先进

　08 年底检查时 小区内的各项建设基本停留在 07 年底的状态。

　试想连创安点上的组村里一年到头都不去开一个会 还能将各项综治维稳措施全面落实到辖区每个组、每个家庭、每个人口 对于这些问题 我们一定要保持头脑清醒 根据变化了的新形势掌握特点和规律科学应对新的挑战。

　二、心中要有数切实做到胸有成竹做到从容处事 1、各村、各单位要时刻清楚到底哪些问题影响稳定是信访、治安、安全、民生还是其它方面主官心里要有数并且经常要与村“两委”班子沟通要时刻牢记处置问题宜疏不宜堵宜解不宜结要切实做到“三看”一看事态。即看事物已事现的态势看事物将发展的趋势以此确定急、缓、冷、热、聚、散的处理办法。二看对象。主要看被处理和处理所要牵涉的对象包括是什么职业、有什么特点、有什么文化、有什么关系、有什么经济实力、有多大的能量等等。三看环境。既要看国际国内的大环境又要看本地环境看民心群情众怒之下不可用急招。在此基础上确定采取的措施尽可能做到能柔不刚、能和不斗以求不战而胜。总之是只为成功想办法不为失败找理由。

　2、我乡当前存在的纠纷、隐患情况 1老上访户陈柳凤扬言“五一”进京上访、柯昌盛柯家咀群众因倪龙林蓄水养殖淹死五千多棵树赔偿问题未解决而怂恿他进京上访。

　3手联社人员要求保障问题南片村林业社人员集体找了朱银勋另外其他乡镇部分别有用心的人混淆视听怂恿我镇这批人。

　4原官田湖垦殖场职工要求保障待遇问题以蔡茂雄为首。

　5落选返聘民师要求提高待遇南片流庄学区 5 人新庄小学 2 人张远兰、张友雄茂华小学 2 人周升章、周和平新风小学 1人何庆爱、北片码头学区 4 人亚东希望小学 2 人、朱湖小学 1人、长咀小学 1 人。

　6对越自卫反击、8023 部分等退役复员军人要求提高待遇。我镇直接负责的有 3 人 但居住在我辖区的相关单位、 企业的人员较多。

　7大项目服务过程中的相关问题胜利、新风、梁公、苏山、长流等村涉及的人员多工作量大。

　8码头村与港尾社区长连山大凹地山林土地权属纠纷切忌不能发生群众性事件乃至治安灾害事故如果导致群死群伤那就不是掉帽子、赔钱的问题而是涉及你们村干部甚至你们几代人良心能不能安宁的问题更会对召集组织者追究刑事责任。我有切身体会那是很久以前的事我爷爷年轻时划船打架将一人用铳打成重伤在床上躺了三个月我父亲成人后得知此事就深感不安甚至到现在我爷爷死了 30 年了我回去后父亲还常谈及此事说非常难为情。

　9龙泉村 3、6、7 组与海螺公司环境污染纠纷。

　10 码头村油榨下群众因海螺高压线不迁移影响其已批房屋不能建设纠纷。

　11封家封友君等以武山运硫铁矿对居民产生污染为名而发动老年人、 妇女堵路 甚至以历史原因而强占武山已征地盘挖塘养鱼。

　12苏山南边滩鱼塘承包纠纷。

　13金丝、港尾社区居民因集体转为非农户口而导致部分群众因享受政策待遇问题一时接受不了。

　要密切关注这些问题的动态发展情况一有情况果断处置。

　3、我镇 2010 年政法综治维稳工作的目标是进一步加强社会治安基础防范工作全面提升政治综治工作水平努力实现“六无、三降、两提升、三确保”目标既无敌对势力破坏捣乱事件无有影响的重大刑事案件无群死群伤治安灾害事故和安全生产事故无群体性事件无集体进京赴省越级上访事件无法轮功人员失控事件刑事案件特别是“八类”刑事案件稳中有降青少年违法犯罪案件下降群体性越级上访下降服务经济建设水平提升群众的安全感进一步提升确保我镇社会政治稳定确保政法综治维稳工作进入瑞昌先进行列。说得通俗一点就是力争不出事确保不出大事坚决确保不出惊天动地的事。

　三、 行动要迅速狠抓、 快抓、 稳抓当前的综治维稳基础性工作特别是要在财力上倾斜综治维稳工作按规定综治经费每年 0.5 元/人 第一深化矛盾纠纷的排查化解稳控在前。进一步健全党委统一领导综治维稳信访部门联动协调社会共同参与的矛盾纠纷排查调处工作机制。按照村社区每周、镇每半月组织开展一次排查

　在重大活动、 重要节庆日、 社会敏感期 集中力量组织开展重点排查。进一步完善人民调解、 司法调解和行政调解相互衔接配合的大调解工作体系今年的提法将镇构建的排调中心、“三调联动”中心等统一更名为和谐平安联创中心整合公安、司法行政、人民武装、安全生产监管、民政、信访、工商、城建、国土资源等方面的力量联合开展和谐平安创建。及时排查和有效调处各类矛盾纠纷重点排查“急、大、难”矛盾纠纷排查化解涉及土地征用、企业停工破产、农民工返乡等问题引发的稳定因素 预防和减少群体性事件及“民转刑”发生。继续完善“农民说事制度”要选派综治特派员可以是五老、好佬、起决定性作用的人员等进村入户化解矛盾纠纷做群众贴心人。抓好民生工程措施落实全面推进社会保障事业完善社会救助体系落实济困助学等惠民措施着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题维护社会弱势群体合法利益从源头上预防和减少矛盾纠纷。

　第二深化群体性、突发性事件应对研判预警在前。进一步健全基层治安、维稳网络、群众来访来信、“910”热线电话、干部下基层、综治工作例会、集中摸排等六个情报信息渠道进一步完善情报信息预警网络体系。综治、维稳、公安、信访、安监、国土资源、城建、城管等部门特别是充分发挥维稳信息网络的作用加强对情报信息的摸排调查、收集整理和传送报告工作。特别要及时跟踪调查涉及群众利益问题引发的矛盾纠纷和重大改革措施出台后出现的突出矛盾纠纷切实掌握社会动向。对各类动态信息要及时汇总疏理

　分析预测提出应对措施。重大信息要按有关规定随时预警预报真正做到早发现、早报告、早控制。进一步完善应急处置机制。一旦发生群体性事件党政领导、村居、单位主要领导要第一时间亲临一线面对面做群众工作有效控制事态进一步扩大。

　第三深化严打整治斗争防范在前。在建国 60 周年和国际金融危机的特殊时期要更加关注社会治安和社会稳定的新情况、新问题。加强国家安全人民防线工作在对外经贸、文化交往和招商引资工作中保护高度警惕严防敌对势力渗透破坏。继续深入开展同法轮功等邪教组织的斗争严厉打击冒用宗教名义进行的邪教活动有效防止境外宗教势力的渗透破坏。

　贯彻严打方针深入开展“打黑除恶”、打击严重暴力犯罪和“两抢一盗”对群众安全感影响严重的多发性侵财犯罪等专项斗争有效遏制刑事案件高发态势。

　按照“什么问题突出就重点打击什么问题 哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则全面摸排治安混乱地区和突出治安问题做好企业学校周边、城乡结合部、公共复杂场所的集中整治大力整治群众反映强烈的治安混乱地区和“黄赌毒”突出问题 使治安乱点得到有效整治治安面貌得到有效改观全面提升群众安全感确保 2009年公众安全感指数达到 96%以上。

　二围绕打造地市级平安镇在安全创建上做到“四个结合”

　继续深化“十防”建设 把建设平安湖区、 零案社区、 祥和林区、安宁镇区、和睦边区“五区同创”作为平安建设的龙头来抓全面落实和谐平安创建工作各项举措不断提升全镇和谐平安创建的水平。

　1、结合邻里协防抓安全村居创建。加强平安小区建设把农村平安建设作为社会主义新农村建设的重要内容落实“十户联防、邻里协防”等防范措施整合社会治安防范资源充分调动村居民参与群防群治的积极性成立邻里协防队伍建立邻里协防制度大力开展群防群治活动。进一步拓宽创建范围、充实创建内容、提高创建层次和水平形成人人参与安全创建的工作格局努力打造一批“六无”无发案、无犯罪、无事故、无矛盾上交、无邪、无毒品精品平安村社区实现农村的和谐与稳定。

　2、结合单位“三防”抓镇区安全创建。按照“五自”要求加强单位内部安全防范工作全面推行人防、物防、技防。进一步推...

篇三：安全稳定形势分析研判报告

　2015 年一季度本项目在指挥部、总监办及上级有关部门的正确领导和指导下，在各施工班组的全体努力下，针对施工安全管理存在的薄弱环节，突出重点，加强管控，做了大量而有效的安全管理工作，取得了一定的工作成效，未发生任何人员伤亡事故或事件。但是在制度建设和落实、隐患排查和治理等方面存在一定的问题。现将本项目一季度安全生产形势分析如下：

　一 、 工程概况

　九圩港二线船闸上连通扬、通吕两大运河和连申线，下接长江，是南通及苏北地区水运物资进出长江的重要咽喉，是南北水上交通的主要枢纽。

　新建二线船闸建设规模采用 230×23×4.0（m）,为ⅲ级通航建筑物。设计船型为 1000t 级货船、1 顶 2×1000t、1 拖 3×1000t 船队。

　本项目主要工作内容包括九圩港二线船闸工程和南通引河大桥工程两部分组成：

　船闸工程由船闸主体、上下游引航道、上下游导航段、靠船段、远调站（停泊锚地）等配套及附属工程组成。建设规模采用 230×23×4.0（m）,为ⅲ级通航建筑物。设计船型为 1000t 级货船、1 顶 2×1000t、1 拖 3×1000t 船队。

　桥梁工程为原南通引河大桥拆除新建，分别跨越一、二线船闸上游引航道。跨径组成为（4×20 4×20）m 预制空心板梁（西） （42.5 2

　×71 42.5）m 四跨变截面预应力混凝土连续箱梁 （5×20 5×20）m预制空心板梁（东）。

　二 、 概述

　本项目 2015 年一季度的主要施工内容为船闸主体闸塘基坑开挖、下游导航墙钻孔灌注桩施工、防渗帷幕施工以及钢筋大棚搭设、拌和站建设等内容。

　本季度安全管理的主要工作内容有：

　1、按照要求对开工前安全生产条件核查的相关资料进行收集整理，重点对本项目施工风险进行辨识，按照相关规范要求对危险性较大的工程制定专项方案编制计划。

　2、按照“平安工地”考核标准建立了内业资料框架，并逐步完善各项内业资料。重点对管理制度、责任制度进行梳理，细化管理内容、规范管理流程、明确管理责任。

　3、对施工现场的临时用电进行规范布设，重点对灌注桩施工现场的用电隐患进行排查整改；对现场临边、临口等安全防护进行设置，设立警示标志，保证施工安全。

　4、对施工现场的功能区进行划分，并按照标准化建设要求规范搭建临时设施，设置醒目的标识。

　5、以“平安工地”建设活动为依托，开展各类安全检查、隐患排查活动，重点从项目部的管理和施工现场的安全生产条件等方面进行排查整改。

　本季度上级安全督查、指挥部及总监办的多次检查中，

　反映出本项目安全管理存在较多的问题，项目部的日常检查和隐患排查中也同样发现安全生产、标准化施工方面存在一系列问题，反映出项目部一季度安全管理状况与标准化示范项目的要求还有巨大差距，主要集中在：安全管理职责落实不到位、标准化规划粗放现场问题突出、临时用电及安全防护等隐患较多。

　三 、隐患分析

　2015 年 1 季度，项目部通过日常巡查、专项检查、月度大检查等检查活动对施工现场进行了隐患排查工作，重点对生产经营场所、环境、人员、设备设施和施工作业活动，即“物的不安全状态、人的不安全行为以及管理上的缺失”进行隐患排查，重点对各危险性较大工程施工以及关键工序的施工过程进行排查，本季度共排查出安全隐患 43 条。通过现场复查的情况来看，所存在的隐患均能在规定的时限内按照要求完成整改。

　本季度排查出的 43 条隐患均为一般隐患，按照数量分布、区位分布、隐患类别、整改情况等几个方面进行分类统计如下：

　1 1 、 隐患 数量分布 ：灌注桩施工队 17 条、土方开挖施工队 7 条、临时设施建设班组 5 条、防渗帷幕施工班组 5 条、项目驻地 9 条。

　 灌注桩施工队本季度隐患的数量较多，占了近 40%，包括灌注桩施工现场的各类隐患和钢筋大棚内钢筋加工作业过程中产生的违章。反映出施工队日常安全管理松懈，施工队负责人安全管理意识淡薄。

　2 2 、 隐患区位分布 ：项目部办公生活区 4 条、劳务队生活区 5 条、下游导航墙灌注桩施工现场 11 条、船闸主体基坑开挖及防渗帷幕施工现场 11 条、临时便道及钢筋大棚搭设现场 6 条、钢筋大棚内作业 6 条。

　灌注桩施工队39.5%土方开挖施工队16.3%临建班组11.6%防渗帷幕班组11.6%项目驻地, 20.9%隐患数量分布灌注桩施工队 土方开挖施工队 临建班组 防渗帷幕班组 项目驻地

　 按照隐患区位分布统计情况，船闸主体土方开挖、防渗帷幕施工以及下游导航墙钻孔灌注桩施工现场两个部位的隐患较多，合占 51.2%。隐患重点集中在施工现场的各类作业活动过程中，后场加工作业以及临时设施建设和项目驻地出现的隐患较少。

　3 3 、 作业类别分类：临时用电方面 16 条，消防安全类 7条，吊装作业类 3 条，临边、临口围挡类 5 条，防护罩壳、隔离防护类 3 条，防护用品类 3 条，气瓶热切割作业类 4 条，其他 2 条。

　船闸主体25.6%下游导航墙25.6%临时便道及钢筋大棚搭建14.0%钢筋大棚14.0%项目部办公生活区9.3%劳务队生活区, 11.6%隐患区位分布船闸主体 下游导航墙临时便道及钢筋大棚搭建 钢筋大棚项目部办公生活区 劳务队生活区

　 按照作业类别进行分类统计发现，本季度发生的隐患主要为临时用电方面，反映出近阶段项目部对临时用电的管理力度不足。

　4 4 、整改时间分类：当天完成整改 19 条，1 天内完成整改 8 条，2 天内完成整改 11 条，3 天内完成整改 4 条，4 天内完成整改 1 条。

　临时用电37.2%消防安全16.3%临边、临口围挡11.6%防护罩壳、隔离防护7.0%吊装作业7.0%气瓶热切割作业9.3%防护用品7.0%其他, 4.7%作业类别分类临时用电 消防安全 临边、临口围挡防护罩壳、隔离防护 吊装作业 气瓶热切割作业防护用品 其他

　 从整改时间来看，将近一半的隐患均能在当天完成整改，88.4%的隐患能够在 2 天之内完成整改，反映出本季度出现的隐患主要为常规性的习惯性违章，不存在重大安全隐患。同时也反映出本季度对习惯性违章行为的管理力度不足，导致频繁出现违章行为。

　5 5 、隐患趋势分析：对一季度隐患排查结果按照月度进行分解并统计隐患发生趋势，结合作业类别分类进行月度趋势分析。

　作业类别

　月份 1 月份 2 月份 3 月份 临时用电类 5 4 7 消防安全类 2 3 2 当天完成整改46.5%1天内完成整改18.6%2天内完成整改23.3%3天内完成整改9.3%4天内完成整改, 2.3%整改时间分类当天完成整改 1天内完成整改 2天内完成整改3天内完成整改 4天内完成整改

　临边、临口围挡类 1 1 3 气瓶热切割作业类 1 3 0 防护罩壳、隔离防护类 0 1 2 防护用品类 1 2 0 吊装作业类 0 1 2 其他 1 0 1

　 通过隐患趋势折线图可以看出，本季度 3 个月的隐患总数明显呈上升趋势，其中临时用电类、临边临口围挡类为反弹行曲线，体现出这两方面的管理存在松懈现象；气瓶热切01234567891011121314151617181月份 2月份 3月份隐患趋势分析隐患总数 临时用电类消防安全类 临边、临口围挡类气瓶热切割作业类 防护罩壳、隔离防护类防护用品类 吊装作业类其他

　割作业类、防护用品类违章通过 3 月份的整改，均得到有效控制。

　四 、 对策措施

　通过对本季度安全生产情况的分析和隐患排查情况的统计结果来看，本季度施工现场在临时用电、消防安全、临边临口围挡等三个方面出现多次违章行为，主要集中在船闸主体施工现场和下游导航墙施工现场，从隐患数量上来看，灌注桩施工队的安全管理存在一定的问题，为了改变目前的安全管理现状制定措施如下：

　1、针对灌注桩施工队频繁出现安全隐患的现象，项目部下阶段重点加强对下游导航墙施工现场的安全管理，并结合多次出现的违章类型，组织相关人员进行专题安全教育，并要求施工队负责人加强现场的安全管理，进一步提高一线作业人员的安全意识。

　2、针对多次出现的临时用电违章行为，要求项目部专职电工加强施工现场临时用电的日常巡查工作，结合临时用电组织设计和相关的规范对现场的供配电系统进行一次全面的检查和整改，并明确各区域的临时用电管理责任人，细化管理内容和要求，保障现场用电安全。

　3、从隐患趋势图可以直观地看出一季度的隐患数量按照月份呈上升趋势，二季度将是本项目施工高峰期，也是各类事故隐患高发期，项目部要结合隐患类别统计结果，突出

　重点，对临时用电、消防、临边临口安全围挡等方面进行重点管控，加强风险分析，注重教育交底，分解安全责任，实现施工现场全方位、无死角隐患排查治理工作，确保二季度隐患情况有明显好转。

　 江苏省交通工程集团有限公司 九圩港二线船闸土建工程项目部

篇四：安全稳定形势分析研判报告

　为及时掌握维稳工作的矛盾隐患和薄弱环节，适时做好矛盾排查和化解工作，确保社会稳定!

　维稳形势分析研判报告

　为及时掌握维稳工作的矛盾隐患和薄弱环节，适时做好矛盾排查和化解工作，确保我地区的稳定 ，根据区维稳办下发有关文件要求，我地区将组织相关部门对 2、3 月份本辖区维稳形势进行了分析、研判。

　 一、总体形势分析

　 根据上级要求，办事处召开由办事处领导班子成员、各科室负责人及社区主任参加的会议，全面分析本辖区社会稳定形势。有针对性的提出敏感时期的维稳工作对策及措施，并根据实际情况，对党工委成员和社区负责人进行分工和工作布置。

　 二、所做的主要工作

　 围绕平安东区建设，2、3 月份我地区狠抓了以下几方面工作：

　 1、继续坚持重点排查和矛盾化解制度。加强对可能引发群体性事件和集体越级上访的矛盾排查、化解工作，开展对本辖区所有宗教场所信教人员的摸排和监控，随时打击“法轮功”等邪教组织相关滋事和破坏活动。

　 2、坚持及时报告制度。在本辖区范围认真及时开展信访矛盾排查，各社区(村)正常除每月 28 日上报排查情况外，对重大问题和敏感矛盾要求实行日排查、日报告和零报告，做到早发现，早处理，消除维稳工作的隐患。

　 3、继续坚持巡查和预访制度。加大巡逻检查力度，加强对清真巷街道办事处所管辖范围内的南山路、建新巷、黄南干休所和海南州家属院等地区巡逻及检查，为防范未然，我们组织相关部门，巡逻

　队不定时巡逻，同时督促个社区(村)开展正常巡逻，干警巡逻和群防群治相结合，加大预防和打击力度，促进治安状况好转。

　 4、继续坚持主要领导直接组织参与维稳形势研判制度。为及时了解和准确掌握我地区维稳工作形势，进一步摸排影响社会稳定的深层次矛盾，了解哪些是苗头性、倾向性问题;哪些是需重点防范和解决的问题，以便准确做出预防对策。同时，要求各社区(村)主要负责人都要根据本辖区实际情况，结合实际，认真做好治安形势分析，及时掌握可能发生的情况，将一切问题解决在萌芽状态。

　 5、坚持落实好宣传教育制度。以“防范抵制邪教，净化社会环境”为重点，加强法律、法规的宣传，提高公民法

　 律意识，引导群众依法合理表达自己诉求。

　 三、下一步工作重点

　 1、加大政策法规宣传，引导群众依法合理诉求。

　 2、继续加大巡逻防范力度，对易发案件的地段不定时开展巡逻，办事处、社区制定每天的值班巡逻，值班表及信息报送制度，及时上报有关信息。

　 3、加大对影响辖区内重点工程、企事业单位正常施工和营业的矛盾纠纷排查，明确专人包案解决，优化经济发展环境。

　 维稳形势分析研判报告

　20xx 年第一季度，我局在市委、市政府和市维稳工作领导小组的正确领导下，坚持以科学发展观为指导思想，紧紧围绕市委市政府提出的社会治安综合治理维护稳定目标管理和全市综治维稳工作会议的工作部署，以加快发展为中心，与时俱进，开拓创新，认真履行综治成员单位职责，竭尽全力做好维护社会稳定工作。现将我局一季度的维稳情况汇报如下：

　 一、深化认识，统一思想

　我局坚持把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓，统一思想，提高认识，进一步增强做好综治维稳工作的责任感、使命感和紧迫感。我局认真组织维稳工作会议，深化干部职工对综治维稳工作的认识，努力打牢思想和工作基础，把干部职工的思想统一到上级会议的精神和的工作部署上来，从而牢固树立起大局意识、责任意识、忧患意识和稳定意识，切实提高了做好维稳工作的自觉性。全市医疗卫生单位坚持从讲政治的高度，把维稳和综治工作当作政治任务来抓，列入重要议事日程，周密部署，并结合卫生工作实际，认真研究和制定相关的方案措施，并健全了值班、检查、汇报等工作机制，狠抓工作落实，有力地推动了综治维稳工作的深入开展。

　 二、强化措施，落实责任

　 (一)为了进一步做好综治维稳工作，我们结合工作实际，进一步建立和完善工作机制，主要采取了“四抓”：一抓维稳工作责任制。

　 要求各医疗卫生单位负责人对所在单位的维稳工作负责，明确了综治维稳的具体任务和做法。严格按照 “谁主管、谁负责”的原则，落实工作机制，认真落实主要领导负总责、分管领导具体抓，其他工作人员做好分管范围内的信访和维稳工作的机制，做到一级抓一级，层层抓落实。同时，对重大信访问题，明确专人，限时办结，加大督办力度，努力把群众信访问题解决在本部门、本系统，不把矛盾上交或推向社会。各医疗卫生单位也相应成立了领导和工作机构，做到一级抓一级，齐抓共管，层层落实责任。始终做到领导重视，责任明确，妥善处理，维护了社会政治稳定。二抓信息报送机制。为切实做好综治维稳工作，防止各类影响稳定问题的发生，我局确立了“防微杜渐，未雨绸缪”的指导思想，及时抓好“两会”期间、重大节日等阶段性安全生产及动态分析工作，坚持 24 小时值班制度，加强动态情况掌握和分析预测，及时掌握各种倾向性、苗头性问题，做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增强了综治维稳工作的实效，确保信息渠道畅通。三抓应急处置机制。今年，局机关在去年工作的基础上，进一步健全完善了集体上访、群体性事件的各项工作措施，确保应急处置工作能够随时启动并顺利进行。四抓信访和综治维稳责任追究制度。坚持把是否重视信访和维稳工作，是否做好信访和维稳工作，纳入各级领导干部的任期

　和效能考核范围，对综治工作实行量化考核，定期组织检查评比，对工作不到位，造成负面影响、严重后果甚至引起群体性越级上访事件的，坚决追究直接责任人和分管领导的责任。

　 (二)不断完善相关工作方案。为有序、有效处置突发事件，确保卫生系统稳定，我局根据有关文件精神，结合行业特点，健全了反恐、突发事件等方面的应急处置预案，将维稳和信访工作制度化，规范化，保障工作效率和工作水平。

　 (三)做好信访劝访工作。成立劝访领导小组，对发生的各类信访事件，进行合理劝访，尽最大努力解决信访者反应的问题，解释相关政策、措施以及政府立场。争取群众信任和理解，防止群众信访激化，预防群体性信访事件，恶性信访事件的发生。

　 (四)规范医院管理，保障群众就医安全

　 1.努力提高医护质量。在全市卫生系统继续开展“双优”活动，制定了活动实施方案，明确了工作目标，市、乡医院综合服务质量有所提高。

　 2.加强临床用药管理。一是市、乡、村医疗机构药品集中招标采购，药品质量得以保障;二是加强对医疗机构麻醉药品和精神类药品的管理;三是规范抗生素的合理使用;四是配合公安部门加强对易制毒化学药品的管理。

　 3.保障医疗安全。一是规范执业行为，组织开展打击非法行医专项行动 00 余次，查处非法行医 00 起;二是加强对专业技术人员的继续医学教育和业务培训;三是开展普法教育;四是落实节假日值班制度;五是加强医院基础设施建设，改善医疗条件，提高服务质量。

　 (五)妥善处理矛盾纠纷，构建和谐医患关系

　 1.依据精诚服务患者，提高服务质量的宗旨，健全完善了各项制

　 度，大大减少了医患矛盾及许多不该发生的医疗纠纷和患者上访事件。

　2.依法调查处理医患纠纷。卫生局作为卫生行政部门，对每一起纠纷都认真进行调查处理，成立了医疗纠纷处理小组(办公室?)，依照《医疗事故处理条例》等规定，根据医患双方的要求，分别采取医患双方协商、卫生局参与调解、委托进行医疗事故鉴定，建议通过司法解决等途径，避免由于处理不当引发重大治安事件和刑事案件的发生。

　 三、存在的问题和下步工作打算

　 (一)存在的问题：20xx 年，我局的维稳综治工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还有差距，主要表现在系统内综治维稳工作开展还不够平衡，个别单位工作有时紧时松现象;一些单位对如何创造性地推进维稳综治工作，缺乏深入的思考和探索;综治维稳的工作的方式和方法在创新上力度还不够大。

　 (二)努力方向：在以后的工作中，我们将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真履行综治维稳成员单位职责，牢固树立和落实科学发展观，找准位置，把握重点，与时俱进，开拓创新，努力践行“全心全意为人民服务”的卫生工作宗旨，不断把综治维稳工作提高到一个新的水平。计划重点抓好以下几个方面的工作：

　 1.在综治维稳工作取得成绩的基础上，通过总结经验，查找不足，改进工作方法，完善措施，分类指导，突出重点，进一步提高综治维稳工作水平

　 2.在原有基础上，将不断创新工作方法，建立长效机制，深入基层调查研究，认真探索综治维稳工作的难点问题，不断提升综治维稳工作的档次和水平。

　 3.进一步完善岗位责任制，把综治维稳工作与机关效能建设、与行风建设、与学习实践科学发展观结合起来，加强检查督促，狠抓综治维稳制度的落实，促进综治维稳工作持久深入开展。

　 维稳形势分析研判报告

　大厂镇 20xx 年第一季度社会治安和社会稳定分析研判情况汇报 本季度，在镇党委、政府的正确领导下，在上级业务部分的安排部署下，在各成员单位及全镇人民的大力支持和努力配合下，我镇社会形势稳定。现就我镇的社会治安和社会稳定分析研判汇报如下：

　 一、社会稳定的总体情况。

　 本季度我镇继续开展社会矛盾排查化解工作。本季度我镇无重大矛盾纠纷发生，各类矛盾纠纷同时得到有效调处，为全镇经济快速健康发展，人民群众安居乐业营造了良好的治安环境。本季度我镇无影响社会稳定的问题及苗头。我镇党委、政府高度重视防范工作，及时完善了各类突发事件预案。本季度，我镇无进京、省、市非正常上访以及群体性上访事件。我镇处理信访突出问题及群体性事件联席会议及各专门小组按照上级的部署，坚持立党为公、执政为民，以维护人民群众合法权益为出发点，认真解决信访突出问题，妥善处理群体性事件，有效地维护了全镇社会政治稳定。本季度，我镇无重大刑事案件发生，无安全生产责任事故，无火灾及交通事故、沙场、征地拆迁纠纷发生。

　 二、对策及措施

　 针对存在的问题，我们要坚持以“预防为主”的原则，深入开展人民内部矛盾大排查大调处活动，果断处置各种群体性突发事件，确保“五个不发生”(不发生敌对分于滋事捣乱事件，不发生暴力恐怖 1

　 事件和重大恶性刑事案件，不发生重大群体性事件，不发生集体上访和其他进京、省、市滋事事件，不发生群死群伤等重大治安灾害和生产安全事故)和实现“三零”目标(无“法轮功”人员进京滋事，无“法轮功”人员公开聚集闹事和无“法轮功”图像插播广播电视)，从而达到“三个解决”(即把人民内部矛盾的问题解决在基层，解决在单位内部，解决在萌芽状态)。保持社会持续稳定，为经济发展营造良好的社会治安环境。

　 1、坚持“严打”方针，采取强有力措施，严厉打击各种刑事犯罪活动。坚持内紧外松的原则，加强对重点目标要害部位的安全保卫，

　防止发生暴力恐怖事件。采取措施，加大禁毒工作力度，对“法轮功”等邪教组织要严加防范，加大打击力度，确保“三零”目标的实现。此外，各村(居)委会要大力整治治安不好自然村、街道、路段、场所，大力整治治安突出问题，维护良好的治安秩序。

　 2、正确处理新形势下人民内部矛盾问题，积极防范和妥善处置群体性事件。各村(居)委会、各双管单位要认真落实县委县政府、镇委镇政府关于正确处理新形势下人民内部矛盾问题的一系列重要指示和有关部署，切实落实化解人民内部矛盾“五个机制”，深入开展人民内部矛盾的排查调处工作，切实把防范、化解的任务和责任落实到单位和个人。按照“谁主管，谁负责”和属地管理原则，努力把各种矛盾和问题化解在萌芽状态，解决在基层，防止矛盾激化酿成群体性事件。一旦发生群体性事件，各村(居)委会及有关部门主要领导要亲自到一线做工作，要讲究政策和策略，依法、及时、妥善处置。

　3、要加大治安防控力度。一是抓好基层基础工作。认真贯彻落实中央综治委和中央编办下发的《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》，加强镇综治委、办建设，充实领导力量，建立健全工作制度，充分发挥其职能作用。加强公安派出所、司法所等基层政法组织和村(居)委会、治保会、调委会等基层群众组织建设，充分发挥它们在治安防控体系建设中的积极作用，确保社会治安综合治理工作在基层有人抓、有人管。派出所要加强对出租房屋、暂住人口、流动人口的监管工作，同时对本镇容易发生治安案件的场所，特别是网吧、游戏机室、发廊、夜市摊点等实行重点清理和整治。二是加强巡逻防范力度。针对盗抢案件高发强，特别是集中在长坡集墟的特点，要把警力拉上街面，实行全天候不间断巡逻。加大防范工作力度，要在各路段加强治安巡逻防范，震慑违法犯罪分子。三是做好内部防范工作，加大学校、企业、内部单位防范工作力度，做到技防、物防、人防相结合。总之，要采取强有力的防范措施，不给违法犯罪分子以可乘之机。

　 4、加强预防青少年违法犯罪工作。推进青少年违法犯罪社区预防计划，抓好青少年校外活动场所和法制教育阵地建设，加大青少年维权岗建设力度，落实预防青少年违法犯罪工作措施。开展中小学

　生自护教育，增强防范意识。做好村(居)委会闲散青少年的管理、教育工作。认真贯彻中央综治委、最高人民法院等部门《关于规范法制副校长职责和选聘管理工作的意见》，增学校法制教育的效果。协调派出所、工商、文化等有关部门，加强学校内部及周边地区治安环境整治，建立长效管理机制，维护学校治安秩序。

　 5、加大安全生产监管工作力度，进一步落实安全防范措施，避免和杜...

篇五：安全稳定形势分析研判报告

　县人民政府：

　2008 年上半年，在县委、县政府的领导下，通过全县上下的共同努力，我县安全生产工作取得了一定的成绩。全县未发生一次死亡 3 人以上的较大事故，未发现校园安全事故。安全生产控制指标均在控制进度以内，安全生产总体形势平稳。现将 2008 年上半年我县安全生产形势分析报告如下：

　一、安全生产基本形势

　1—6 月份，我县共发生各类安全生产事故 12 起，死亡2 人，死亡人数占市政府下达全年控制指标的 20%。同比，事故起数增加 5 起，死亡人数少死亡 5 人，下降 71.4%，其中各行业事故主要分布为：1、煤矿：未发生职工伤亡事故。2、非煤矿山：机制砖厂发生事故 1 起，受轻伤 3 人。3、危险化学品未发生职工伤亡事故。4、烟花爆竹未发生职工伤亡事故。5、道路交通：发生事故 5 起、死亡 2 人，受伤 8 人。6、建筑施工发生事故 6 起，伤 6 人。7、其他

　行业未发生事故，无人员伤亡。8、火灾：发生事故引起、死亡零人。同比下降 38 起。

　全县未发生 3 人以上死亡的安全事故，未发生校园安全事故，春节、全国“两会”及“五一”期间，全县安全生产形势总体稳定。

　二、全县安全生产形势的主要特点

　（一）全县安全生产的特点：

　1、全县安全生产总体形势继续转好。通过全县上下开展“压事故、控指标、保平安”攻坚战和隐患排查治理专若整治，全县上半年事故死亡人数迅速下降，1 一 6 月死亡人数较上年同期少死亡 5 人，为实现全年安全生产控制目标打下了坚实的基础。

　2、大部分行业和地区安全水平明显提高。与去同期相比，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通五大高危行业安全状况得到进一步改善，安全水平明显提高。尤其是道路交通死亡人数比上年同期下降 5 人，安监部门直接监管的四大高危行业实现了“零死亡”目标。

　3、重要时段安全生产形势稳定，春节“两会”、“五一”期间安全生产形势稳定。

　（二）1 一 6 月份安全生产事故主要特点：

　1、事故总量依然偏大。虽然煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹四大高危行业未发生安全生产死亡事故，但全县事故总量依然偏大。1 一 6 月，事故总量与去年同比增加 5 起，安全生产形势依然十分严峻。

　2、建筑安全事故高发仍需高度重视。当前建筑工程项目多，工程复杂、施工总面积增长较快，监管难度较大。今年以来，建筑安全事故异常攀升，1 一 6 月发生事故 6起，虽未造成人员死亡，但重伤较多，施工单位、建设单位、监理单位忽视安全，防范意识淡薄，设备隐患、防护缺失，无证违章作业，无资质施工问题没有得到有效遏制。

　3、工业园区安全事故多发。今年 1 一 6 月份发生的事故多数发生在县工业园区，共发生事故 7 起。园区安全生产状况不好，事故频发，已成为当前安全生产领域的突出矛盾。

　4、意外事故多发，增加稳定压力。1 一 6 月份，全县发生意外死亡事故 3 起，死亡 3 人。意外事故有 2 起发生在园区，有 2 起发生在电力行业，充分暴露了企业安全培训不到位，隐患排查治理工作不到位。虽然意外死亡事故不属安全生产责任事故，但负面影响仍然较大，有的意外事故严重影响企业的正常生产和运行。

　5、火灾事故起数大幅下降，但较大火灾隐患仍需进一步督查整改。1-6 月份，全县火灾事故发生引起，比去年同期下降 38 起，减少 62.3%。但单起火灾经济损失仍然有较大幅度增长，尤其是 5 月 5 日园区三仁医药公司火灾，给园区消防安全再次敲响警钟，园区企业消防投入不足，防火责任制不落实的矛盾已十分凸显。

　三、安全生产存在的主要问题

　全县 1 一 6 月安全生产形势虽然平稳，但存在的主要问题不容忽视。

　1、全县安全生产基础工作薄弱，存在监管漏洞。主要体现在生产经营单位安全生产各项规章制度未建立或建立不完善，责任落实不到位，作业现场管理不到位，制度执行不到位，业主安全意识不强，企业安全投入不足，安全生产条件不具备。无资质承包，层层转包和以包代管，“三违”现象普遍存在。

　2、安全生产各项法律法规和规章宣传教育的广度和深度不够，企业“三级”安全教育和培训工作不扎实，敷衍了事，安全生产教育培训工作工作还不能满足做好安全生产工作的需要。

　3、少数地方和部门对安全生产工作没有引起足够的重视，安全检查工作不扎实，存在流于形式的现象。隐患排查工作不力，对企业存在的安全隐患整改督促不力。

　4、安全生产专项整治工作开展不平衡，整治成果不巩固，有的乡镇和部门没有按照整治要求开展工作，存在等、拖、看现象，隐患排查治理工作严重不到位。

　5、少数乡镇和部门安全生产责任制不落实，履行职责不到位，监管不力，执法不严的问题依然突出。

　6、基层监管力量薄弱，安全监管压力日益加大。各乡（镇）安监队伍配备不到位，监管力量得不到有效保障。县级安监队伍中，由于受人员、经费、装备等安全投入方面限制，监管力度相对较弱。特别是煤矿整顿关闭工作的有效实施，园区危化品项目的引进，高危行业急剧增多，而监管专业干部缺失，给安全监管带来越来越大的压力。

　7、联合执法长效机制有待完善。在打击非法生产经营、规范农村客运市场，加强摩托车安全监管等方面，还没有真正形成联合执法长效机制，职能部门缺乏沟通，配合和协调。对违法违规行为查处难以及时、到位。

　8、一些共性和难点问题仍然得不到有效解决。非法营运比较突出，“三无”车辆屡禁不止，乡镇短途客车超载

　违章比较严重，农村摩托车数量剧增，违法载客比较突出。农村建筑市场无资质施工现象突出。

　四、当前安全生产领域急需解决的几个问题

　。

　1、切实加强乡镇安监站建设。虽然今年经县编委研究，同意成立各乡（镇）安监站，但只是增挂了牌子，监管人员仍然没有落实。应要求各乡镇配备至少 1 名专职安监员，切实解决好乡镇安全监管工作有人抓的问题。

　2、尽快解决崇仁县安全生产执法监察大队的编制。2007 年 5 月 28 日，县编委虽然在县安监局内设机构增挂了“崇仁县安全生产执法监察大队”的牌子，但未解决编制。目前，全市各县区都成立了执法大队，并增加了编制。其中：临川区增加编制 6 人、宜黄县增加编制 3 人，乐安县增加编制 3 人，资溪县增加编制 2 人、广昌增加编制 3人、金溪县增加编制 4 人、黎川县增加编制 2 人、东乡县增加编制 3 人、南丰县增加编制 4 人、南城县增加编制 3人。全市 11 个县区中只有崇仁县没有增加编制。这既与崇仁县安全生产监督管理工作所承担的安全监管任务不相适应，也与全市安全生产先进县的荣誉极不相称，为此，要求县人民政府增加县安全生产执法监察大队全额拨款事业编制 3 名。

　3、成立崇仁县安全生产应急救援指挥中心，并增设编制。3、成立崇仁县安全生产应急救援指挥中心，并增设编制。市政府已成立抚州市安全生产应急救援指挥中心，并核定事业编制 10 名。根据市政府的要求，临川区、南城县、崇仁县、黎川县等四个县区必须成立安全生产应急救援指挥中心。而且我县在去年目标考评时对市里也有承诺。目前，临川区已组建，核定事业编 4 名，南城县已组建，核定事业编制 3 名，黎川县已组建，核定事业编制 2 名。但崇仁县还未组建到位，据此，市安委会已于 4 月 21 日向我县下达了督办单，责成加快应急救援指挥中心建设。市安全生产 2008 年目标考评办法也规定，凡未成立应急救援指挥中心的要扣 1 分。为此，应成立崇仁县安全生产应急救援指挥中心，并增设全额拨款事业编制 2 名，股级职数 1名。

　4、选调 1 名化工专业的技术干部，充实安监力量。鉴于园区 4 个化工企业的引进，天行化工已经试产，为了切实加强对化工企业的安全监管，为化工企业安全监管提供技术支撑，应面向社会公开选调 1 名化工专业的技术干部到县安监局工作，以确保化工企业安全生产。

　5、尽快出台《崇仁县建设项目安全设施“三同时”管理暂行办法》。5、尽快出台《崇仁县建设项目安全设施“三同时”管理暂行办法》。目前，我县大量新建、扩建、改建项目在建设过程中，未按规定进行安全预评价，设计审查和竣工验收就投入使用，留下大量的安全隐患， 2008 年市安全

　生产目标考评办法规定，未按规定落实“三同时”制度的扣 2 分，为了规范建设项目“三同时”制度，建议县政府尽快出台《崇仁县建设项目安全设施“三同时”管理暂行办法》。

　五、下一步工作打算

　1、进一步落实安全生产责任。研究制定《崇仁县 2008年安全生产目标管理考核实施细则》，强化安全生产“一票否决”制度，建立事故指标控制奖惩长效机制。

　2、进一步深化安全专项整治。在继续抓好煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹等重点行业安全生产专项整治工作的同时，进一步加强对建筑施工、道路交通等重点行业和领域的安全生产专项整治工作的督查，通过深入开展安全生产专项整治，全面排查各类事故隐患，按照属地分级管理原则、规范建立台帐、强化隐患整改力度，加大各项监控措施。

　3、进一步强化安全监管执法。树立执法先行、执法开路的理念，严厉打击非法生产经营行为，加强部门协调配合，形成联合执法、集中打击长效机制，加大事故查处力度。

　4、进一步落实事故防范措施。以安全评估评价和安全许可为切入点，切实做好高危行业以及工业企业新改、扩建项目“三同时”审查、审批、严格源头管理。同时争取县政府重视支持，建立应急救援指挥中心，加大专业应急队伍建设，整合应急资源，不断提高突发事件应急处置能力。

　5、 进一步加强安全教育培训工作。认真组织实施安全培训工程，不断提高职工对事故的防范能力，提高从业人员的安全意识和能力。

　。

　6、进一步提高安全监管效能。整合全县安全监管力量，加大安全监管检查力度，实行便行检查、专业审查、监督整改、依法处罚相结合，不断提高安全生产的执行力。

　七是对工作细节重视不够。作为办公室负责人，存在抓大放小，不能做到知上、知下、知左、知右、知里、知外，有时在一些小的问题上、细节上没有做好，导致工作落实不到位，出现偏差。

　八是工作效率不是很高。面对比较繁重的工作任务，工作有时拈轻怕重、拖拉应付、不够认真。存在不推不动、不够主动，推一推动一动、有些被动。比如，文稿材料的撰写，有时东拼西凑、生搬硬套、缺乏深入思考。有时也存在着推诿扯皮现象，不能及时完成，质量也难以保证。对于领导交办的事项，有时跟踪、督导的不够，不能及时协调办理，缺乏应有的紧迫感，缺乏开拓创新精神，致使工作效率不高。

　二、产生问题的原因分析 认真反思和深刻剖析自身存在的问题与不足，主要是自己没有加强世界观、人生观、价值观的改造，不注重提高自身修养，同时受社会不良风气的影响，在具体应对上没有很好地把握自己，碍于情面随波逐流。产生问题的原因主要有以下几方面。

　（一）自身放松了政治理论学习。对政治理论学习的重要性认识不足，重视程度不够。尤其是在处理工作与学习关系方面，把工作当成硬任务，把学习当作软指标，对政治理论学习投入的心思和精力不足，缺乏自觉学习的主动性和积极性。

　（二）宗旨意识有所淡化。由于乡镇工作比较辛苦，从基层回到机关工作后，产生了松口气的念头，有时不自觉产生了优越感和骄傲自满的情绪。听惯了来自各方面的赞誉之声，深入基层少，对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，没有树立较强的大局意识和责任意识，使得自己有时会片面地认为只要做好本职工作，完成领导交办的任务就行了，而未能完全发挥自身的主观能动性，缺乏做好工作应有的责任心和紧迫感。

　（三）忧患意识不强。只是片面看到了自身工作生活环境的变化，吃苦耐劳的精神有些缺乏，开拓进取、奋发有为、敢于冲锋、勇于担当的锐气有所弱化。有做“太平官”的意识，身处领导岗位，求新、求发展意识薄弱，表率作用发挥得不够好，忽视了工作的积极性、主动性和创造性。

　（四）勤政廉洁意识有所弱化。随着自身经济条件的改善，降低了约束标准，勤俭节约的传统美德有些淡化，对奢靡之风的极端危害性认识不足，没有引起高度重视。

　诚然，造成自身存 在问题的原因远不止这些，还有很多，如自身的固化思维方式，缺乏居安思危的深层次思考等。

　三、今后的努力方向和改进措施 查摆问题，剖析根源，关键在于“洗澡治病”、解决问题。本人决心从党性原则出发，端正态度、认真对待，在今后的工作中采取强有力措施，立行立改，取得实效。

　（一）求真务实 办公室主任作为承上启下、协调全局、沟通内外的重要角色，要立足发展、改革的新形势、新情况，以务实的作风和良好的品质做出表率。

　一是增强大局意识。要站在全局高度想问题，立足本职岗位做工作。要注重换位思考，真正做到想领导之所想、谋领导之所谋，及早提出比较成熟的意见和建议，供领导决策参考。要善于从纷繁复杂的事务性工作

　中解脱出来，理清思路，明确目标，发挥自己应有的作用。

　二是增强超前意识。要认真研究领会组织意图和领导思路，围绕领导关心的重大问题进行广泛深入的调查研究，为领导决策提供真实情况和可靠依据。要广泛搜集资料，研究各乡镇、机关单位的新情况、新经验、新做法，借“他山之石”来攻玉，为领导提出决策预案。因此，在想问题、办事情时，要赶前不赶后，尽可能早半拍、快半拍，提高敏感性，增强主动性。唯其如此，才能变被动为主动，“参谋”才能参在点子上，“助手”才能助到关键处。

　三是增强创新意识。要强化服务理念，做深、做透、做好服务工作；要以协调、配合作为服务的主要手段和方法，做到服务不越位；要围绕解决难点和热点问题开展服务，切实通过服务和协调把大家普遍关心、关注的热点焦点问题解决好，以实际行动取信于民。

　（二）勤...

篇六：安全稳定形势分析研判报告

　今年上半年以来，在县委、县政府的关怀支持下，在各相关部门的共同努力下，全县消防工作取得了较好成果，社会化消防平安水平大力提升，火灾隐患整治呈现良好态势，各部门认真履行消防平安管理职责，严格落实消防平安责任，全面强化消防平安措施，确保了全县整体消防平安形势持续稳定，为全县经济持续进展奠定了良好的消防平安基础。为总结经验，查找不足，现就全县 202x 年上半年消防平安形势分析研判和综合评估状况汇报如下：

　一、辖区基本状况 xx 县下辖四镇（立岗镇、金贵镇、习岗镇、洪广镇）一乡（常信乡）一街道办（习岗街道办事处）、三个工业园区（德胜工业园区、银川市生物科技园、生态纺织产业园），辖区面积 x 平方公里，人口x 万人。消防大队主要担负 xx 县东至黄河边、南至八里桥、西至 xx山、北至平罗县的灭火救援和防火监督检查工作，辖区现有重点单位x 家，其他各类场所 x 余家。

　二、重大火灾隐患状况及分布现状 202x 年新增重大火灾隐患单位 x 家，目前隐患已整改完毕。

　三、全县消防平安形势基本状况 （一）易燃易爆企业分布及消防平安状况

　xx 县共有易燃易爆场所 x 家，主要分布在银川生物科技园和德胜工业园区，截止目前停产停业 x 家，正常经营 x 家。其中加油加气

　站 x 家，危化品生产企业 x 家，危化品储存经营企业 x 家。主要存在如下问题：

　一是企业自身火灾隐患来源简洁，应对力量薄弱。辖区易燃易爆企业较多，这些场所火灾缘由简洁，不同的生产工艺、介质、产物均会在不同状况下引发起火，而自燃、用火不慎、违规操作等引起的火灾占比也较大，企业自身火灾防控力量差，不能准时扑灭初期火灾，从而造成严峻的后果。

　二是人员普遍未经消防平安培训。易燃易爆场所多为私营企业，因用工制度的放开，从业人员流淌性大，不能相对固定，因而很多从业人员未能准时经过消防平安培训，不懂企业工艺流程，不生疏操作规程及留意事项，就上岗操作，极易发生违章操作造成事故，且事故发生后，不懂得消防设施的使用、火灾扑救方法和逃命方法，极易由小火灾酿成大事故。

　三是企业重效益轻消防思想严峻，消防管理落实不到位。部分企业生产力量低下，未经消防验收，且消防设施故障未准时修理，同时管理人员消防责任制落实不到位，人员缺少，对一些存在的平安隐患会表现出不以为然的态度，即使在消防大队指出存在平安隐患的状况下，也不按规定准时制定相应的消防平安整改和疼惜措施，只留意企业的眼前利益，对消防平安生疏不够让消防平安管理工作在化工企业内部根本无法落实到实处。

　（二）人员密集场所消防平安形势分析

　目前我县共有人员密集场所 x 家，主要集中在县城，主要存在如下问题：

　一是部分建筑物在没有得到公安消防机构的审核、验收批准并通过消防平安检查许可的状况之下就私自使用或作为生产场地进行生产，这是造成火灾比较明显的因素。

　二是个别场所为了缩小投资成本削减建筑场所设施配置，私自依据自己的意愿使用可燃材料来装修，造成场所先天性的消防平安隐患。

　三是部分场所消防管理人员不固定，管理人员对整个单位的消防设备和环境了解不足，加上职业素养不高，参与的消防平安培训过少，消防平安“四个力量”学问把握不够。

　四是场所消防平安负责人缺乏消防工作主动性，场所消防平安管理制度不完善，管理措施不到位，平安制度流于形式，消防平安管理任凭，自动消防设施维护保养不到位，疏散通道无人管理，消防把握室值班人员无证上岗。

　（三）高层建筑消防平安形势分析

　自 202x 年 x 月份高层建筑综合治理工作开展以来，我县共排查高层建筑 x 栋（x 栋为已投入使用，其中一类高层住宅建筑 x 栋，一类高层公共建筑 x 栋；二类高层住宅建筑 x 栋，二类高层公共建筑 x栋。x 栋为在建工地），涉及物业管理公司 x 家，主要存在如下问题：

　一是建筑存在先天性火灾隐患。部分高层施工单位为了赶时间、省资金、抢工期，不严格依据相关规范施工的现象较普遍，在防火分区、分隔设施、隐蔽工程和材料的使用违规操作，部分电缆井、管道井、空调系统等在穿过各楼层时未有效封堵，部分高层外保温材料未接受 b1 级以上保温材料。

　二是消防设施维护保养不到位。部分高层小区物业公司对消防设施维护保养不重视，日常检查和维护不准时，加上修理资金的不到位，物业公司负责人、管理人不严格履行相应职责，不认真对设备进行检查维护，不准时发觉消退平安隐患及问题，导致设备动态隐患得不到有效处理。

　三是消防车道占用堵塞现象较普遍。由于私家车的普及，个别小区车位数量不足，很多车主直接将车停在小区消防车道，导致消防车道长期被占用堵塞。

　四是消防平安管理人员及群众消防平安意识淡薄。高层建筑的消防平安需依靠平安管理人员和消防设施维护保养人员的共同努力，但通过排查，全县目前有超过半数的高层建筑管理人员都很大程度的存在着业务不规范、操作不娴熟、责任心不强、值班期间擅离职守等不良现象。加上业主消防平安意识淡薄，对于火灾隐患及细节不在意。用火用电消防平安常识不足，超负荷使用大功率用电器现象照旧存在，部分业主违规在楼道电梯旁堆放可燃性物质，一旦引发火灾，都是极易集中的缘由。

　五是消防机构警力缺乏。众多住宅小区，消防部门往往没法做到全面管理，一般由当地辖区派出所进行监督管理。由于基层民警对消防工作接触较少，只能进行较为简洁的消防检查活动，较严峻的火灾隐患无法准时发觉。

　（四）汽车 s 4s 店消防平安形势分析

　我县德胜工业园区汽车 4s 店比较集中，经摸排共有各类 4s 店和汽车修理店 x 余家，主要存在如下问题：

　一是建筑耐火等级低。德胜工业园区大部分 4s 店为钢结构建筑，由于防火喷涂在施工过程中的质量把握难度以及验收过程中技术检测手段的局限性，很多建筑并不能真正达到规范要求的二级耐火等级要求。有的 4s 店和修理店甚至使用泡沫夹芯板作为屋面和墙面的建筑构建，从而大大降低了建筑本身的耐火等级。

　二是平安疏散困难。在实际检查中发觉，部分 4s 店为了工作人员和零配件的出入便利，擅自破坏封闭楼梯间的行为格外普遍，有的4s 店将人员疏散出口封闭，有的将人员疏散出口改建为零配件仓库，有的平安出口被车辆、零配件等堵塞。同时修理车间内修理车辆和维护车辆混存。一旦发生火灾，车辆和人员的疏散速度和通行平安都不能得到保障。

　三是消防设施配备不合格。由于汽车体积较大，车辆修理用到的零部件、材料等又格外多，部分 4s 店为追求空间利用率的最大化，存在遮挡、圈占甚至损坏消火栓、灭火器、疏散指示标志、应急照明灯等消防设施。另一方面，依据规范要求，修理车位在 15 个以上则应设置自动喷水灭火系统，但是大部分 4s 店为了节省投资，往往将修理车位设计在 x 个以下，以规避安装自喷系统，但是在实际经营中毁灭修理车位不够的状况时，企业经常擅自增加修理车位，而原有的消防设施就无法满足疼惜要求，火灾危急系数大大提高。

　四是防火分隔不到位。园区大部分 4s 店存在防火分隔不符合要求的现象。存在呈现区和修理区分隔不到位、有机溶剂清洗区与修理车间分隔不到位、烤漆车间与修理车间分隔不到位等问题。

　五是员工消防意识淡薄。汽车 4s 店的员工消防意识不强，无形中增加了火灾危急性。主要表现在一是修理车间任凭堆放大量溶剂、汽油、油漆等易燃易爆物品，且管理不到位，导致修理间布局拥挤，消防设施被阻挡、埋压；二是有些员工为了工作便利，占用疏散通道来囤积货物。在待修车辆过多时，甚至将待修车辆停靠在消防车道上，一旦发生火灾，会严峻阻碍消防车的通行。三是有些 4s 店的员工不会使用基本的消防设施，如消火栓、灭火器、报警器等，未把握基本的疏散逃命技能，缺乏基本的消防平安常识。

　（五）农村地区消防平安形势分析

　我县目前农村地区主要集中在四镇（立岗镇、金贵镇、习岗镇、洪广镇）一乡（常信乡），共有 x 个自然村，近年来县政府在常信、金贵、立岗、暖泉 x 个乡镇新建了农村消防队，但由于车辆数量有限、载水量较少，加上农村地区无消防车取水口和市政消火栓，导致火灾发生后水源供应不足，难以发挥就近灭火的优势。经对全县近 x 年火灾统计数据分析，农村火灾平均次数占到 x%以上，主要还存在如下问题：

　一是小散乱企业较多，火灾危急系数大。一方面我县金贵镇、常信乡、习岗镇等农村地区一些小散乱企业较多，主要以木材加工、食品粮油加工、塑料制品加工等为主的企业，这些企业为规避监管企业的监督检查，厂房仓库设置较为隐蔽，大多数厂房建筑结构、耐火等级、消防设施设置均不符合要求，且大多数企业生产厂房均为违章建筑，无任何行政许可手续，火灾危急系数大；另一方面农牧养殖厂较多，饲草储存周期较长，露天柴草堆垛堆放密集、储存量大，一些农

　夫习惯性的将柴草一年四季堆放在房檐下、院墙四周或住宅四周。农村地区尚存在使用火炉、土炕现象，村民对炉渣灰处理任凭性大，生活用火不慎、小孩玩火、电气线路故障等因素都是造成火灾的缘由。

　二是建筑布局不合理，房屋耐火等级低。由于缺少统一的消防规划，农村房屋建筑任凭性大，防火间距严峻不足，没有留出消防通道和防火隔离带。农村房屋耐火等级低，结构简易，抗火力量差。受农村经济进展的制约，绝大数为砖木结构、土木结构房屋。为满足防寒和避暑的需要，不少农村房屋都接受麦秸秆、芦苇杆、木板和泥巴作房顶；农夫的牲畜棚多为土木结构用房或柴草顶子。

　三是农村的不少生活习俗形成消防平安隐患。大多数农村在房内用柴草、桔杆生火做饭、取暖，在房屋四周焚烧垃圾等，这些人为活动有可能引发火灾事故。而在村中胡乱堆放柴草，则进一步加大了火灾荷载、占用了防火间距。大多数农村的电线是最初通电时敷设的，由于年月久远，电线已陈旧老化，加之有老鼠等动物啃咬，电线绝缘破损严峻；农夫平安用电常识的缺乏，电线乱拉乱接、接头松动等现象严峻；农村生活水平的提高，用电设备增多，造成电线过负荷现象严峻；受经济条件的限制，致使不合格的电器设备大量使用，这些都是造成电气火灾的重要缘由。

　四是灭火救援困难，火灾成灾率高。多数农村水源缺少，消防设施匮乏。火灾发生后没有自救力量，当县城消防队赶到火场时，多数火灾已进展到猛烈燃烧阶段，已经失去灭火救援的最佳时机。特殊是柴草堆垛火灾，麦（草）垛无空间，消防车难以靠近，难以扑救。

　五是监督管理不到位。当前公安消防部门实行“三级监督管理”模式，消防监督人员主要以城区为主，农村消防监督管理靠派出所。消防监督机构警力有限，农村消防工作成为消防管理的空白点和盲区。因村干部消防学问相对贫乏，消防管理水平低，平常也无暇顾及消防平安工作，农村消防组织建设、制度执行落实难。

　六是宣扬教育不深化。虽然消防宣扬“进农村”搞了几年，但还不够广泛深化，不少农村群众对应有的消防法律法规和消防平安学问了解少，自防自救力量不高，看不到农村存在的火灾隐患，不知道自己房屋耐火等级低，也不懂得什么是防火间距，个别村民认为烧毁几间民房，不会影响“大局”。

　通过分析当前我县消防平安现状，梳理存在的消防平安问题，比较突出的有以下几个方面：

　（一）消防平安责任制的落实不到位。一是部分职能部门仍片面地认为消防工作只是消防部门的职责，不能有效的履行本部门的消防监管责任，多部门齐抓共管消防工作的局面还没有真正形成，消防部门“单打独斗”现象仍客观存在。二是部分街镇对消防工作的落实停在表面，对上级的工作部署往往以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，重部署，轻落实，重进展，轻平安，消防工作图应付的现象严峻。三是社会单位消防平安责任主体意识淡薄。一些社会单位往往片面追求经济利益的最大化，忽视消防平安，消防平安主体责任主体意识淡薄，内部消防平安责任制不明确、不落实，各种“习惯性”违法行为等火灾隐患仍大量存在。一些单位重建设、轻管理，导致消防设施不能发挥应有作用。部分建筑无物管公司或物管公司管理不善，特殊是多产

　权建筑，主体责任不落实，导致毁灭消防设施无人管，损坏后无经费修复，发生火灾后无人会用等状况，火灾隐患突出。

　（二）火灾隐患存在并趋于简洁化。近年来，在县委、县政府的领导下，相继开展了人员密集场所、劳动密集型场所、高层建筑、电气火灾专项整治、重大火灾隐患集中整治等一系列的火灾隐患排查整治工作，始终保持专项治理的高压态势，消退了一大批火灾隐患。但受各种因素影响，火灾隐患在不同领域仍大量存在。一是部分场所在未办理消防手续的状况下开工建设或投入运行，导致火灾隐患先天存在。部分企业重效益、轻平安思想特殊严峻，人为制造消防平安隐患。特殊是三个园区企业消防平安问题，存在“先建设、后申报”、“先使用、后验收”的状况格外普遍。二是“九小”场所、“三合一”等场所火灾隐患比较突出，且经整治后的隐患反弹现象严峻。三是由于管理的不确定性、人员的流淌性和设施设备运行的动态性等客观和主观缘由，导致火灾隐患边整改，边产生，反反复复，始终无法彻底消退。四是随着经济社会的快速进展，用火、用电、用油、用气大量增加，新材料、新技术、新工艺、新产品大量使用，新的火灾隐患不断产生，对消防平安工作提出了严峻挑战。

　（五）公众消防平安意识严峻淡薄。我县的经济社会进展虽然有了质的改观，但由于基础的薄弱，人民群众的思想较之发达地区还相对落后。不论在生产还是在生活上，大多数人在利益与平安的天平上还倾向于前者，心存侥幸，消防平安意识照旧淡薄，乡镇农村尤为明显。这种思想的存在约束了宽敞人...

篇七：安全稳定形势分析研判报告

　为迎接第十二届全国人大二次会议的顺利召 开， 根据尖扎县教育工作委员 会《关于做好近期敏感节点重点工作的通知》 和《关于在全县中小学开展涉藏维稳及民族团结进步思想教育工作的实施方案》 的要求， 为及时掌握维稳工作的矛盾隐患和薄弱环节， 适时做好矛盾纠 纷排查和调处工作， 确保学校安全稳定， 接到通知后， 我校及时召 集相关会议， 对维稳形势进行了 分析、 研判。

　现将具体情况报告如下：

　一、 深化认识， 统一思想 我校作为身处于偏远地区、 民族地区的全日 制寄宿制学校， 始终坚持与党中央高度保持一致， 始终把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓。

　进入 2 月 份以来我校认真组织维稳工作会议， 深化干部职工对综治维稳工作的认识， 努力打牢思想和工作基础， 把干部职工的思想统一到上级会议的精神和的工作部署上来， 从而牢固树立起大校意识、 责任意识、 忧患意识和稳定意识， 切实提高了 做好维稳工作的自 觉性。

　把维稳和综治工作当作政治任务来抓， 列入重要议事日 程，周密部署， 并结合我校实际， 认真研究和制定相关的方案措施， 并健全了 值班、 检查、 汇报等工作机制， 狠抓工作落实， 有力地推动了 综治维稳工作的深入开展。

　二、 深抓自 身问题， 从细节做起、 防微杜渐。

　本学期开学前， 学校中层就我校近几年维稳中出现的一些问题进行分析， 要求广大职工建言献策， 提出更好的建议，进行整改， 我校通过几次会议总结出三个大项 10 个小项。

　1、 对于学校外部环境影响的研判分析。

　众所周知事物的发展是由内 外因共同作用 形成的， 内 因是根本， 外因是条件。

　内 因决定着事物的根本属性， 外因推动发展。

　我们在进行学校的维稳活动中不应该只注重于学校内 部， 也应该放眼校外发现学校外部坏境对学校维稳的影响。

　首先， 我校现在正处于建设时期， 学校大门由于冬天青海天气寒冷而停工， 现在处于半建成时期这就使得学生有私自 出门的可能性， 也会有外界人员 进入学校的可能性， 这对学校造成了 不小的维稳压力；

　其次， 学校操场的围墙监控设施少， 也给学生翻墙出校给予了 可趁之机；

　再次， 尖扎县内 现有网吧 7 个网吧， 大多 数网吧没有禁止未成年人入内 ， 而部分高中生因为有了 身份证， 也使得他们可以堂而皇之地进出网吧， 而部分学生沉迷于网络， 这也是我校大部分学生晚上私自 外出的主要原因之一；

　最后， 现在通讯方便， 短信成为传播消息最主要的途径之一， 但是短信这一媒介也许会传播不利于稳定的途径。

　2、 学校自 身工作基础的研判分析。

　俗话说“打铁还需自 身硬” 只有学校内 部的制度没有漏洞， 就算外界有再多 的干扰因素学校也如处于风浪中的航母， 不受任何影响。

　通过研究我校分析发现现阶段我校存在以下问题。

　首先， 我校教工严重不足， 教工 129 其中 30 岁以下 13人 40 岁以下 56 人， 30 岁以下占 10%， 40 岁以下教工不足50%。

　从上面的数据中我们不难发现， 我校现有职工人数不足， 职工配比不合理， 这也成为了 我校维稳活动中的问题之一；

　其次， 由于我校教工不足也使得我校在维稳值班安排中出 现一人多 职的问题， 而且大部分教工都是晚上值班白天上课， 也使得一些教工出现疲劳现象；

　最后， 学校食堂、 门卫、 临聘人员 待遇低， 这也是我校维稳中存在隐患。

　3、 师生思想动态研判分析。

　前面我们提到外因和内 因的关系， 如果把学校外部环境存在的因素称之为“外因” ， 那么我校师生的思想动态就应该称之为“内 因” ， 在我校师生思想动态中存在有以下几点问题：

　首先， 在教职工中存在部分职工对学校维稳工作安排存在麻痹大意情绪， 进几年来我校没有发生上访事件， 无重大不利于社会稳定和校园安全的问题出现， 因此在近几年来我校被先后评委“青海省文明单位” 、 “尖扎县反自 焚先进集

　体” 和“黄南州反自 焚先进集体” 等荣誉称号， 这也使得在我校部分教工中产生了 自 满情绪， 认为在几年的维稳工作中都没有出 现问题， 因此今年也不会出现不稳定事件；

　其次， 学校关于党的惠民政策、 和维稳资料不足， 这也使得我校宣讲成员 在给学生讲解党和国家的相关政策时不够全面， 不能使广大学生深刻领悟到正面信息；

　最后， 学校部分教师存在有体罚学生的现象， 我们之所以把这个问题纳入到维稳研判分析的不利因素中来， 是因为我们作为教师首先是为学生服务， 可以说是“为了 学生的一切和为了 一切的学生” 但是， 由于部分教工体罚学生也许会使得部分学生产生逆反心理， 那就是凡是老师说的非要对着干， 这也势必将成为维稳工作中的不利因素 三、 整改措施 针对发现问题， 我校通过校务会、 年级组长会议、 班主任会和党员 大会形成了 以下整改措施。

　1、在原有值周基础上在敏感时期执行 24 小时值班制度，并加强值班力度和要求， 要求出入进行登记检查和闭门制度， 要求门卫岗 的值班人员 对校门进行封闭， 禁止外来人员随便出入；

　2、 校园内 部巡逻加强， 尤其是在晚自 习 下课后学校值周老师、 班主任进入宿舍检查学生就寝情况， 并在校园内 进行巡逻；

　3、 取消学生走读制度， 针对家在尖扎县城的学生， 学校取消了 走读证的办理， 杜绝了 我校学生受到社会不良因素的影响；

　4、 开学伊始， 学校就要求学生将手机放在家中， 发现有携带手机的学生一律代为保管等月 假的时候交给家长；

　5、 针对学校人员 不足、 临聘人员 待遇低和学习 材料不足的问题， 我们也多 次向上级部门反映， 获得了 上级部门的重视， 相信在将来也会得到解决；

　6、 此外我们还多 次召 开学习 、 全体职工大会， 向全体教师强调此次维稳活动的重要性， 将全体教职员 工的思想与学校相统一， 并强调对学生实施人性化教学， 禁止体罚学生。

　随着新学期的开始， 我校各项活动也在井然有序的进行之中， 我们坚信在上级领导的认真督导下、 在学校领导的正确领导下， 在全体教职工的共同努力下， 我们将顺利完成此次维稳活动， 让我校的各项工作， 再上一个新的台阶。

篇八：安全稳定形势分析研判报告

　今年上半年以来，在县委、县政府的关心支持下，在各相关部门的共同努力下，全县消防工作取得了较好成绩，社会化消防安全水平大力提升，火灾隐患整治呈现良好态势，各部门认真履行消防安全管理职责，严格落实消防安全责任，全面强化消防安全措施，确保了全县整体消防安全形势持续稳定，为全县经济持续发展奠定了良好的消防安全基础。为总结经验，查找不足，现就全县 20xx 年上半年消防安全形势分析研判和综合评估情况汇报如下：

　一、辖区基本情况 xx 县下辖四镇（立岗镇、金贵镇、习岗镇、洪广镇）一乡（常信乡）一街道办（习岗街道办事处）、三个工业园区（德胜工业园区、银川市生物科技园、生态纺织产业园），辖区面积 x 平方公里，人口 x 万人。消防大队主要担负 xx 县东至黄河边、南至八里桥、西至 xx 山、北至平罗县的灭火救援和防火监督检查工作，辖区现有重点单位 x 家，其他各类场所 x 余家。

　二、重大火灾隐患情况及分布现状 20xx 年新增重大火灾隐患单位 x 家，目前隐患已整改完毕。

　三、全县消防安全形势基本情况 （一）易燃易爆企业分布及消防安全情况

　xx 县共有易燃易爆场所 x 家，主要分布在银川生物科技园和德胜工业园区，截止目前停产停业 x 家，正常经营 x 家。其中加油加气

　站 x 家，危化品生产企业 x 家，危化品储存经营企业 x 家。主要存在如下问题：

　一是企业自身火灾隐患来源复杂，应对能力薄弱。辖区易燃易爆企业较多，这些场所火灾原因复杂，不同的生产工艺、介质、产物均会在不同情况下引发起火，而自燃、用火不慎、违规操作等引起的火灾占比也较大，企业自身火灾防控能力差，不能及时扑灭初期火灾，从而造成严重的后果。

　二是人员普遍未经消防安全培训。易燃易爆场所多为私营企业，因用工制度的放开，从业人员流动性大，不能相对固定，因而许多从业人员未能及时经过消防安全培训，不懂企业工艺流程，不熟悉操作规程及注意事项，就上岗操作，极易发生违章操作造成事故，且事故发生后，不懂得消防设施的使用、火灾扑救方法和逃生方法，极易由小火灾酿成大事故。

　三是企业重效益轻消防思想严重，消防管理落实不到位。部分企业生产能力低下，未经消防验收，且消防设施故障未及时维修，同时管理人员消防责任制落实不到位，人员缺少，对一些存在的安全隐患会表现出不以为然的态度，即使在消防大队指出存在安全隐患的情况下，也不按规定及时制定相应的消防安全整改和保护措施，只注重企业的眼前利益，对消防安全认识不够让消防安全管理工作在化工企业内部根本无法落实到实处。

　（二）人员密集场所消防安全形势分析

　目前我县共有人员密集场所 x 家，主要集中在县城，主要存在如下问题：

　一是部分建筑物在没有得到公安消防机构的审核、验收批准并通过消防安全检查许可的情况之下就私自使用或作为生产场地进行生产，这是造成火灾比较明显的因素。

　二是个别场所为了缩小投资成本减少建筑场所设施配置，私自按照自己的意愿使用可燃材料来装修，造成场所先天性的消防安全隐患。

　三是部分场所消防管理人员不固定，管理人员对整个单位的消防设备和环境了解不足，加上职业素质不高，参加的消防安全培训过少，消防安全“四个能力”知识掌握不够。

　四是场所消防安全负责人缺乏消防工作主动性，场所消防安全管理制度不完善，管理措施不到位，安全制度流于形式，消防安全管理随意，自动消防设施维护保养不到位，疏散通道无人管理，消防控制室值班人员无证上岗。

　（三）高层建筑消防安全形势分析

　自 20xx 年 x 月份高层建筑综合治理工作开展以来，我县共排查高层建筑 x 栋（x 栋为已投入使用，其中一类高层住宅建筑 x 栋，一类高层公共建筑 x 栋；二类高层住宅建筑 x 栋，二类高层公共建筑 x栋。x 栋为在建工地），涉及物业管理公司 x 家，主要存在如下问题：

　一是建筑存在先天性火灾隐患。部分高层施工单位为了赶时间、省资金、抢工期，不严格按照相关规范施工的现象较普遍，在防火分区、分隔设施、隐蔽工程和材料的使用违规操作，部分电缆井、管道

　井、空调系统等在穿过各楼层时未有效封堵，部分高层外保温材料未采用 b1 级以上保温材料。

　二是消防设施维护保养不到位。部分高层小区物业公司对消防设施维护保养不重视，日常检查和维护不及时，加上维修资金的不到位，物业公司负责人、管理人不严格履行相应职责，不认真对设备进行检查维护，不及时发现消除安全隐患及问题，导致设备动态隐患得不到有效处理。

　三是消防车道占用堵塞现象较普遍。由于私家车的普及，个别小区车位数量不足，很多车主直接将车停在小区消防车道，导致消防车道长期被占用堵塞。

　四是消防安全管理人员及群众消防安全意识淡薄。高层建筑的消防安全需依靠安全管理人员和消防设施维护保养人员的共同努力，但通过排查，全县目前有超过半数的高层建筑管理人员都很大程度的存在着业务不规范、操作不熟练、责任心不强、值班期间擅离职守等不良现象。加上业主消防安全意识淡薄，对于火灾隐患及细节不在意。用火用电消防安全常识不足，超负荷使用大功率用电器现象仍然存在，部分业主违规在楼道电梯旁堆放可燃性物质，一旦引发火灾，都是极易蔓延的原因。

　五是消防机构警力缺乏。众多住宅小区，消防部门往往没法做到全面管理，一般由当地辖区派出所进行监督管理。由于基层民警对消防工作接触较少，只能进行较为简单的消防检查活动，较严重的火灾隐患无法及时发现。

　（四）汽车 s 4s 店消防安全形势分析

　我县德胜工业园区汽车 4s 店比较集中，经摸排共有各类 4s 店和汽车修理店 x 余家，主要存在如下问题：

　一是建筑耐火等级低。德胜工业园区大部分 4s 店为钢结构建筑，由于防火喷涂在施工过程中的质量控制难度以及验收过程中技术检测手段的局限性，许多建筑并不能真正达到规范要求的二级耐火等级要求。有的 4s 店和修理店甚至使用泡沫夹芯板作为屋面和墙面的建筑构建，从而大大降低了建筑本身的耐火等级。

　二是安全疏散困难。在实际检查中发现，部分 4s 店为了工作人员和零配件的出入方便，擅自破坏封闭楼梯间的行为非常普遍，有的4s 店将人员疏散出口封闭，有的将人员疏散出口改建为零配件仓库，有的安全出口被车辆、零配件等堵塞。同时维修车间内维修车辆和维护车辆混存。一旦发生火灾，车辆和人员的疏散速度和通行安全都不能得到保障。

　三是消防设 施配备不合格。由于汽车体积较大，车辆维修用到的零部件、材料等又非常多，部分 4s 店为追求空间利用率的最大化，存在遮挡、圈占甚至损坏消火栓、灭火器、疏散指示标志、应急照明灯等消防设施。另一方面，根据规范要求，维修车位在 15 个以上则应设置自动喷水灭火系统，但是大部分 4s 店为了节约投资，往往将维修车位设计在 x 个以下，以规避安装自喷系统，但是在实际经营中出现维修车位不够的情况时，企业常常擅自增加维修车位，而原有的消防设施就无法满足保护要求，火灾危险系数大大提高。

　四是防火分隔不到位。园区大部分 4s 店存在防火分隔不符合要求的现象。存在展示区和维修区分隔不到位、有机溶剂清洗区与维修车间分隔不到位、烤漆车间与维修车间分隔不到位等问题。

　五是员工消防意识淡薄。汽车 4s 店的员工消防意识不强，无形中增加了火灾危险性。主要表现在一是维修车间随意堆放大量溶剂、汽油、油漆等易燃易爆物品，且管理不到位，导致修理间布局拥挤，消防设施被阻挡、埋压；二是有些员工为了工作方便，占用疏散通道来囤积货物。在待修车辆过多时，甚至将待修车辆停靠在消防车道上，一旦发生火灾，会严重阻碍消防车的通行。三是有些 4s 店的员工不会使用基本的消防设施，如消火栓、灭火器、报警器等，未掌握基本的疏散逃生技能，缺乏基本的消防安全常识。

　（五）农村地区消防安全形势分析

　我县目前农村地区主要集中在四镇（立岗镇、金贵镇、习岗镇、洪广镇）一乡（常信乡），共有 x 个自然村，近年来县政府在常信、金贵、立岗、暖泉 x 个乡镇新建了农村消防队，但由于车辆数量有限、载水量较少，加上农村地区无消防车取水口和市政消火栓，导致火灾发生后水源供给不足，难以发挥就近灭火的优势。经对全县近 x年火灾统计数据分析，农村火灾平均次数占到 x%以上，主要还存在如下问题：

　一是小散乱企业较多，火灾危险系数大。一方面我县金贵镇、常信乡、习岗镇等农村地区一些小散乱企业较多，主要以木材加工、食品粮油加工、塑料制品加工等为主的企业，这些企业为规避监管企业的监督检查，厂房仓库设置较为隐蔽，大多数厂房建筑结构、耐火等

　级、消防设施设置均不符合要求，且大多数企业生产厂房均为违章建筑，无任何行政许可手续，火灾危险系数大；另一方面农牧养殖厂较多，饲草储存周期较长，露天柴草堆垛堆放密集、储存量大，一些农民习惯性的将柴草一年四季堆放在房檐下、院墙周围或住宅附近。农村地区尚存在使用火炉、土炕现象，村民对炉渣灰处理随意性大，生活用火不慎、小孩玩火、电气线路故障等因素都是造成火灾的原因。

　二是建筑布局不合理，房屋耐火等级低。由于缺少统一的消防规划，农村房屋建筑随意性大，防火间距严重不足，没有留出消防通道和防火隔离带。农村房屋耐火等级低，结构简易，抗火能力差。受农村经济发展的制约，绝大数为砖木结构、土木结构房屋。为满足防寒和避暑的需要，不少农村房屋都采用麦秸秆、芦苇杆、木板和泥巴作房顶；农民的牲畜棚多为土木结构用房或柴草顶子。

　三是农村的不少生活习俗形成消防安全隐患。大多数农村在房内用柴草、桔杆生火做饭、取暖，在房屋附近焚烧垃圾等，这些人为活动有可能引发火灾事故。而在村中胡乱堆放柴草，则进一步加大了火灾荷载、占用了防火间距。大多数农村的电线是最初通电时敷设的，由于年代久远，电线已陈旧老化，加之有老鼠等动物啃咬，电线绝缘破损严重；农民安全用电常识的缺乏，电线乱拉乱接、接头松动等现象严重；农村生活水平的提高，用电设备增多，造成电线过负荷现象严重；受经济条件的限制，致使不合格的电器设备大量使用，这些都是造成电气火灾的重要原因。

　四是灭火救援困难，火灾成灾率高。多数农村水源缺少，消防设施匮乏。火灾发生后没有自救能力，当县城消防队赶到火场时，多数

　火灾已发展到猛烈燃烧阶段，已经失去灭火救援的最佳时机。特别是柴草堆垛火灾，麦（草）垛无空间，消防车难以靠近，难以扑救。

　五是监督管理不到位。当前公安消防部门实行“三级监督管理”模式，消防监督人员主要以城区为主，农村消防监督管理靠派出所。消防监督机构警力有限，农村消防工作成为消防管理的空白点和盲区。因村干部消防知识相对贫乏，消防管理水平低，平时也无暇顾及消防安全工作，农村消防组织建设、制度执行落实难。

　六是宣传教育不深入。虽然消防宣传“进农村”搞了几年，但还不够广泛深入，不少农村群众对应有的消防法律法规和消防安全知识了解少，自防自救能力不高，看不到农村存在的火灾隐患，不知道自己房屋耐火等级低，也不懂得什么是防火间距，个别村民认为烧毁几间民房，不会影响“大局”。

　通过分析当前我县消防安全现状，梳理存在的消防安全问题，比较突出的有以下几个方面：

　（一）消防安全责任制的落实不到位。一是部分职能部门仍片面地认为消防工作只是消防部门的职责，不能有效的履行本部门的消防监管责任，多部门齐抓共管消防工作的局面还没有真正形成，消防部门“单打独斗”现象仍客观存在。二是部分街镇对消防工作的落实停在表面，对上级的工作部署往往以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，重部署，轻落实，重发展，轻安全，消防工作图应付的现象严重。三是社会单位消防安全责任主体意识淡薄。一些社会单位往往片面追求经济利益的最大化，忽视消防安全，消防安全主体责任主体意识淡薄，内部消防安全责任制不明确、不落实，各种“习惯性”违法行为

　等火灾隐患仍大量存在。一些单位重建设、轻管理，导致消防设施不能发挥应有作用。部分建筑无物管公司或物管公司管理不善，特别是多产权建筑，主体责任不落实，导致出现消防设施无人管，损坏后无经费修复，发生火灾后无人会用等情况，火灾隐患突出。

　（二）火灾隐患存在并趋于复杂化。近年来，在县委、县政府的领导下，相继开展了人员密集场所、劳动密集型场所、高层建筑、电气火灾专项整治、重大火灾隐患集中整治等一系列的火灾隐患排查整治工作，始终保持专项治理的高压态势，消除了一大批火灾隐患。但受各种因素影响，火灾隐患在不同领域仍大量存在。一是部分场所在未办理消防手续的情况下开工建设或投入运行，导致火灾隐患先天存在。部分企业重效益、轻安全思想特别严重，人为制造消防安全隐患。特别是三个园区企业消防安全问题，存在“先建设、后申报”、“先使用、后验收”的情况非常普遍。二是“九小”场所、“三合一”等场所火灾隐患比较突出，且经整治后的隐患反弹现象严重。三是由于管理的不确定性、人员的流动性和设施设备运行的动态性等客观和主观原因，导致火灾隐患边整改，边产生，反反复复，始终无法彻底消除。四是随着经济社会的快速发展，用火、用电、用油、用气大量增加，新材料、新技术、新工艺、新产品大量使用，新的火灾隐患不断产生，对消防安全工作提出了严峻挑战。

　（五）公众消防安全意识严重淡薄。我县的经济社会发展虽然有了质的改观，但由于基础的薄弱，人民群众的思想较之发达地区还相对落后。不论在生产还是在生活上，大多数人在利益与安全的天平上还倾向于前者，心存侥幸，消防安全意识依旧淡薄，乡镇农村尤为明

　显。这种思想的存在约束了广...

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