行政执法案卷评查整改报告6篇行政执法案卷评查整改报告 市烟草专卖局行政执法案卷评查自查报告市烟草专卖局行政执法案卷评查自查报告xx市推进依法行政工作领导小组办公室:为进一步提高我局烟草专卖下面是小编为大家整理的行政执法案卷评查整改报告6篇,供大家参考。
篇一:行政执法案卷评查整改报告
草专卖局行政执法案卷评查自查报告 市烟草专卖局行政执法案卷评查自查报告 xx 市推进依法行政工作领导小组办公室: 为进一步提高我局烟草专卖执法水平和行政执法案卷质量,全面推进依法行政各项工作,根据《xx 市推进依法行政工作领导小组办公室关于开展 xx 年度行政执法案卷评查工作的通知》(海依法办[xx]9 号)要求,我局专门组织开展了专卖执法案卷评查自查工作。现将有关情况汇报如下: 一、行政执法工作基本情况 xx 年 1 月 1 日至 xx 年 8 月 31 日期间,xx 市局查扣 ⒒ “三烟”676.317 万支(其中,假 む 冒卷烟 190.824 万支、走私烟 9. 绑891 万支、非渠道烟 475.602 万 飞 支)查获非法烟叶、,烟丝 3.44吨。呷 查处各类涉烟案件 484 宗(其中,一般 飙 案件 174 宗、简易案件 310 宗、有证 ^ 户 142 宗、无证户 342 宗)万元以上 诨 的大要,5 案件 26 宗。执行拘留 17 人 、逮捕 5 人、判刑 10 人,收缴罚没款 1 弟 71.599 万元。在零售许可证发放方 酝 面,目前 xx地区有效户数为 6999 户 弱 ,持证率为 4.36‰,截止 xx 年 8 月 疃 31日,共受理烟草专卖零售许可证审领 穆 事项 1298 件,准予许可648 件,不 痧 予许可 562 件,待审批 88 件,行政许 ˉ 可审查程序合法、高效,无零售户投诉。
二、案卷评查工作开展情况 针对本次案 嫖 卷评查工作,我局非常重视,要求相关部 梵 门充分认识此次案卷评查的重要意义,严 晤 格按照《xx 市行政处罚案卷规范标准》 缠 、《xx 市行政许可案卷规范标准》(海 府办[xx]305 号)《xx 市规范行 ┓ 政处罚自由裁量权规定》海府办[xx] 274 和(号)的要求,认真开展自查工 桨 作,全面提升行政许可和行政处罚案卷的 纱 制作水平。
本次案卷评查范围为 xx 市 弟 烟草专卖局 xx 年 1 月 1 日以来已办结的 评 专卖行政处罚一般程序案卷和行政许可案 葩 卷。截止 xx 年 8 月 30 日,我局已办结 剃 归档行政许可案卷 552 份,办结归档行 桦 政处罚一般案件 60 宗,没有要求举行听 堀 证的许可案件,没有被依法认定为错案的 姿 案件。评查过程中共抽取案卷50份,其 醐 中行政许可案卷40份,行政处罚一般程 教 序案卷10份。主要评查行政执法案件的 ﹀ 基本标准(即合法性)和案卷文书实体。
栾 评查采取统一标准、集中评查的方式进行 ,以烟草专卖法律法规和《xx 市行政处 揶 罚案卷规范标准》、《xx 市行政许可案 卷规范标准》为评查基本标准,从执法程 焕 序、文书规范等方面对案卷进行了细致、 悄 认真的评查,并将评查出的问题进行了梳 稠 理归纳。
从评查的情况来看,大多数行 眯 政处罚案卷能够做到事实认定清楚、证据 垓 收集齐全、处罚程序合法、适用依据正确 痄 、
文书填制规范、处罚决定适当、案卷归 嫱 档完整。行政许可案卷中许可程序皆依法 湃 定程序进行,文书制作完整规范,格式文 本齐备,材料齐全。
三、存在的主要问 题 此次评查发现个别案卷仍存在一些问 腋 题,具体表现在: (一)案卷规范性方 尢 面。部分行政处罚案卷存在处罚决定书双 面打印或单页打印情况下没有加盖骑缝章 、抽样取证清单等证据材料没有详细写明 卷烟规格、发还清单备注处没有说明“罚 亢 款发还”等必要情况等问题。
(二)执 г 法程序方面。个别行政处罚案件存在延期 茱 结案问题。
(三)档案管理方面。部分 镉 行政许可案卷归档不够及时,存在卷内材 《 料无页号的问题。
四、整改要求 (一 鹂 )高度重视,积极整改。我局将以此次评 耋 查为契机,围绕专卖行政执法过程中的薄 洽 弱环节,积极查找问题,认真梳理、分析 随 原因,结合工作实际,采取切实有效的措 飘 施尽快进行整改,确保评查工作取得实效 空 。
(二)严格标准,规范执法。我局将 扣 严格依照《行政许可
法》、《行政处罚法 咣 》、《烟草专卖许可证管理办法》以及《 狼 烟草专卖行政处罚程序规定》的要求,进 杵 一步强化业务培训,提高执法人员依法行 搜 政的能力和素质。对于文书规范类问题将 更加注重细节、精益求精,加强交流、互 舳 相学习,切实提高执法人员制作法律文书 璁 的能力和水平,确保行政执法行为的合法 迭 性和规范化。
(三)完善制度,常抓不 懈。开展行政执法案卷评查是一项长期工 惰 作,对规范行政执法行为、促进依法行政 逮 具有十分重要的作用。我局将本着高度负 买 责的态度,结合行业内的行政执法案卷评 查工作,完善烟草专卖行政执法案卷评查 肪 制度,促进行政执法案卷质量的提高。
篇二:行政执法案卷评查整改报告
办公室开展 2016 年度行政复议案卷评查情况自查报告 法制办公室开展 2016 年度行政复议案卷评查情况自查报告 法制办公室开展 2016 年度行政复议案卷评查情况自查报告 自治区人民政府法制办公室:为深入推进行政复议工作规范化建设,提高行政复议案件办理质量,按照《内蒙古自治区人民政府法制办公室关于开展 2016 年度行政复议案卷评查活动的通知》(内政法发〔2016〕99 号)要求,依照自治区政府法制办公室行政复议案卷评查所确定的评查内容和方法,在全市范围 内 内开展了行政复议案卷评 查 查工作。通过各旗、县、 区 区及市直各部门自查自评 、 、市政府法制办综合评查 、 、重点抽查等方式,对全 市 市行政执法单位的行政复 议 议工作开展情况进行了全 面 面评查。现将我市行政复 议 议案卷评查工作开展情况 汇 汇报如下:
一、评查方 式 式及过程
(一)精心 安 安排,严格按照评查标准 评 评查。按照《内蒙古自治 区 区 2016 年度行政复议 案 案卷评查内容和标准》要 求 求,统一案卷评查的原则 、 、内容、方法、标准和程 序 序,确保客观、准确地评 价 价行政复议案卷的质量和 水 水平。我市本次案卷评查 的的范围是 2015 年 7 月 1 1 日至 2016 年 7 月 1 日 日已经审结的行政复议案 件 件卷宗。评查内容包括实 体 体和程序两部分。实体方 面面主要评查行政复议决定 书 书认定事实是否清楚,证 据 据是否确
凿,适用依据是 否 否正确,内容是否适当等 。
。程序方面主要评查办案 程 程序、文书制作、立卷归 档 档等。
(二)突出主 体 体,进行自查、抽查与综 合 合评查。为确保行政复议 案 案卷评查工作顺利开展, 要 要求各地区各部门严格按 照照《内蒙古自治区 201 6 6 年度行政复议案卷评查 内 内容和标准》规定要求, 明 明确自查机构和评查人员 , ,对本机关的行政复议案 件 件进行认真梳理,装订归 档 档,列明目录。在自查工 作 作完成的基础上,由市政 府 府法制办对各行政执法单 位 位的行政复议案卷进行综 合 合评查。
(三)实事求 是 是,严格督促整改。在检 查 查的过程中,重点检查了 各 各地区、各部门、单位贯 彻 彻执行《行政复议法》、 《 《行政复议法实施条例》 存 存在的问题与不足;对实 施 施行政复议过程中主体是 否 否合法、事实是否清楚、 程 程序是否规范、处理是否 适 适当等情况进行综合审查 ; ;对存在的归档案卷的整 理 理、文书的制作等方面的 问 问题提出具体要求。
二 、 、行政复议案件基本情况
2015 年 7 月 1 日至 2 2016 年 7 月 1 日,我 市 市共受理并审理行政复议 案 案件 156 件,其中,市 政 政府本级办理行政复议案 件件 10 件,公安部门办理 行 行政复议案件 112 件, 各 各旗、县、区政府办理行 政 政复议案件 16 件,其他 部 部门办理行政复议案
件 1 8 8 件。市政府本级办理行 政 政复议案件从复议事项看 , ,不服国有土地上房屋征 收 收的 5 件,不服非工伤认 定 定决定的 2 件,不服处罚 决 决定的 1 件,提出信息公 开 开申请没有收到答复的 2 件件。从被申请人的情况看 , ,不服旗县区政府作出具 体 体行政行为的 6 件,不服 市 市政府工作部门作出具体 行 行政行为的 4 件。经审理 , ,市政府作出维持原具体 行 行政行为的 2 件;决定撤 销 销原具体行政行为的 1 件 ; ;决定责令被申请人履行 行 行政行为的1 件;经审理 协 协调,申请人主动撤回申 请 请,作出终止决定的5 件 ; ;确认被申请人行政行为 违 违法的 1 件。达茂联合旗 政 政府办理并审结行政复议 案 案件 1 起,为行政确权案 件 件,经审理,驳回申请人 的 的行政复议申请。东河区 政 政府办理并审结行政复议 案 案件共 4 起,经审理,作 出 出行政复议申请终止决定 的 的 1 件,依法责令履行决 定 定的 2 件,驳回复议申请 1 1 件。九原区办理不服行 政 政处罚决定案件 2 件。其 他 他旗县区办理行政复议案 件 件9 件。
2015 年 7 月 月 1 日至 2016 年 7 月 1 1 日,我市公安部门共计 受 受理并办结行政复议案件 1 112 起,其中决定维持 被 被申请人原处理决定的 9 5 5 起,决定撤销被申请人 原 原处理决定的 10 起,决 定 定被申请人履行法定职责 的 的 2 起,以调解结案的 3 起 起,以终止结案的 2 起。
从案件类型分析,因涉 嫌 嫌扰乱公共秩序申请复议 的 的有 32起,因涉嫌扰乱 单 单位秩序申请复议的有 2 5 5 起,因涉嫌扰乱公共场 所 所秩序申请复议的有 6 起 , ,上述四类案件均涉嫌违 反 反了《治安管理处罚法》 第 第二十三条的规定,共计 6 63 起,占公安该阶段复 议 议案件总数的 56%。因 涉 涉嫌殴打他人申请复议的 有 有 30 起,因涉嫌威胁他 人 人人身安全的有 1 起,上 述 述两类案件涉嫌违反了《 治 治安管理处罚法》第四十 三 三条的规定,共计 31 起 , ,占公安该阶段复议案件 总 总数的 28%。因涉嫌非 法 法侵入他人住宅或非法限 制 制他人人身自由申请行政 复 复议的有 4起,占公安该 阶 阶段复议案件总数的 4% 。
。因涉嫌吸食毒品申请行 政 政复议的有 7 起,占公安 该 该阶段复议案件总数的 6 % %。其他案件类型还包括 故 故意损毁公私财物、认为 被 被申请人不履行法定职责 等 等,共计 7 起。
在该 1 1 12 起行政复议案件中, 申 申请人不服市公安局行政 复复议决定,提起行政诉讼 的 的有 17 起,该 17 起行 政 政诉讼案件法院均尚未判 决 决。
到目前为止,我市 受 受理的行政复议案件,非 有 有法定事由,均在法定期 限 限内作出了行政复议决定 。
。有效地维护了公民、法 人 人及其他组织的合法权益 。
。在案件办理过程中,主 动 动、灵活地运用调解和解 方 方式,为争议双方搭建沟 通 通平台,促进行政争议的 有 有效化解,努力实现“定 纷 纷止争、案结事了”,取 得得了很好的社会效果。所 办 办结的案件能够做到事实 认 认定清
楚,程序合法。行 政 政复议决定书、行政复议 终 终止决定书、行政复议调 解 解书等法律文书均依照行 政 政复议法律文书范本进行 制 制作(公安案件按照公安 行 行政复议法律文书制作)
。
。行政复议案卷装订做到 一 一案一卷,卷宗制作规范 。
。
三、主要经验和成效 从评查结果看,各旗县区 政 政府以及市直各部门从健 全 全机构、案件办理、制度 建 建设等方面着力推进行政 复 复议工作,按照自治区法 制 制办要求认真开展行政复 议 议案卷评查工作。在以上 工 工作中积累了一定的经验 , ,取得了一定的成果,行 政 政复议工作人员业务能力 有 有很大提升,执法人员的 法 法律意识进一步增强,依 法 法行政能力得到进一步加 强 强。
1.总结办案经验 , ,不断提升行政复议案件 办 办理质量和效果 在案件 审 审理过程中,我们感到行 政 政复议案件涉及面广、案 情 情各异,通过审理不同的 个 个案,找出规律性的东西 , ,才能使案件质量不断提 高 高。例如:如我们办理的 一 一宗林权争议案件中,争 议 议林地经过国家两次林权 制 制度改革,林地的承包和 林林权证的发放均发生在十 年 年前,时间跨度大,又案 件 件的法律适用涉及多个部 门 门法相互交叉,案情更为 复 复杂;争议双方为承包人 与 与村集体,利益冲突尖锐 , ,使案件的办理非常棘手 。
。在国土资源类案件中, 一 一宗因拆迁引发的要求确 认 认土地使用
权的案件,该 宗 宗土地来源往往到 50 年 代 代,其历史跨度大,遗留 问 问题时间长,管理部门过 去 去的通行做法没有法律支 撑 撑,依据现行的法律规定 执 执行会引发更多的问题出 现 现,如何处理出现两难的 局 局面。另一宗房屋征收案 件 件,由于不服九原区政府 征 征收决定及补偿决定的申 请 请人人数较多,有 23 个 申 申请人同时向市政府提出 复 复议申请,给市政府带来 很 很大压力。面对这样的案 件 件,市法制办不是简单的 “ “就案办案”,而是迅速 与与拆迁主体九原区政府进 行 行沟通,召开协调会,听 取 取九原区政府对征拆行政 行 行为过程的汇报,在全面 了 了解案情的基础上,召集 2 23 名申请人做了大量的 解 解释说服工作,在递交申 请 请5 日内,18 名申请人 主 主动表示不申请复议,有 5 5 名申请人继续复议。法 制 制办受理后,在审理期间 , ,经过更细致的工作,5 名 名申请人最终也主动撤回 申 申请,该群体性行政争议 案 案件得到了平稳的解决。
在 在办理这些案件过程中, 深 深入研究与案件相关的法 律 律法规及政策依据,并多 次 次去被申请人单位进行调 查查,与多年从事业务的领 导 导和工作人员进行座谈, 争 争取被申请人单位领导的 支 支持与配合,对案件进行 逐 逐个分析,深入探讨,不 僵 僵化法条规定,结合行政 管 管理实际灵活处理案件。
通 通过实践我们总结审理一 类 类型案件需要把握的标准 及 及在某些问题上掌握的重 点 点,大幅度提高了案件审 理 理质量。
2.不断加大 调 调解、和解力度
在案件 办 办理过程中,主动、灵活 地 地运用调解和解方式,为 争 争议双方搭建沟通平台, 促 促进行政争议的有效化解 , ,努力实现“定纷止争、 案 案结事了”。近三年来市 本 本级通过调解和解方式结 案 案的占全部办结案件的 3 0 0%,为将大部分行政争 议 议化解在基层、化解在初 发 发阶段、化解在行政机关 内 内部方面作了大量工作, 取 取得了很好的社会效果。
3.强化行政复议指导 和 和监督,推动全市行政复 议 议工作全面协调发展 市 政 政府法制办在依法办理行 政 政复议案件的同时,通过 多 多种形式,切实加强对下 级 级行政复议机关的指导监 督 督,有力推动了全市行政 复 复议工作的全面协调发展 。
。一是通过审理行政复议 案 案件对旗县区政府及市政 府 府各工作部门进行指导和 监 监督。2015 年 7 月至 2 2016 年 7 月市政府法 制 制办审理的 10 件行政复 议 议案件中,被申请人为旗 县 县区政府的 6 件,政府部 门 门的4 件。通过办理行政 复 复议案件,直接审查下级 行 行政机关的具体行政行为 是 是否合法适当,从而作出 维 维持、撤销、限期履行等 行 行政复议决定,有力地发 挥 挥了指导和监督职责。二 是 是将旗县区政府及市政府 各 各工作部门开展行政复议 工 工作的情况纳入年度依法 行 行政工作进行评议考核。
三 三是加强对旗县区政府及 市 市政府各部门受理的行政 复 复议案件进行个案指导。
通 通过个
案指导,规范行政 复 复议案件办理,统一案件 办 办理的各个环节。推动全 市 市行政复议工作全面协调 发 发展。
四、存在的主要 问 问题 1.行政复议机构 、 、人员配备各地情况不均 衡 衡 近年来,通过自治区 法 法制办开展的法制建设年 等 等一系列工作的推进,我 市 市所辖 9 个旗县区的法制 机 机构,行政复议工作面临 无 无人来做的尴尬局面。在 现 现有法制机构规格及法制 人 人员的配备有了很大的改 观 观。市直各部门的法制机 构 构及人员配备也受到领导 的 的重视。但有的地区及部 门 门由于各种原因,法制机 构 构及人员配备不足,有的 单 单位专职行政复议工作人 员 员极少,从事行政复议工 作 作的人员多是身兼数职, 没 没有足够的精力投入到复 议 议工作中。还有些部门行 政 政复议工作人员调动频繁 , ,也给行政复议工作造成 一 一定的困难。这种状况客 观 观上影响了行政复议工作 的 的深入开展和不断提高。
2.行政复议案件办理的 质 质量和效率还需要进一步 提 提高 一些行政机关综合 运 运用书面审理、实地调查 、 、听证等多种方式审理行 政 政复议案件的能力不强, 灵 灵活运用调解、和解等结 案 案方式有效化解行政争议 的 的水平不高,行政复议案 件 件办理中有延期审理的情 况 况,行政复议办案周期较 长 长、效率不高。
五、改 进 进措施及下一步的工作打 算 算
1.积极探索行政复 议 议案件审理新方式,提高 办 办案质量,有效化解行政 争 争议,依法化解社会矛盾 积极探索运用多种方法办 案 案,积极实践行政复议案 件 件审理新方式。在办理复 议 议案件过程中,把严格依 法 法办案与加大协调力度有 机 机结合。对存在违法问题 的 的复议案件,通过与被申 请 请人沟通,召开案件讨论 会 会等方式,督促其自行纠 正 正;对双方争议较大的复 杂 杂案件,召开听证会和论 证 证会,充分听取申请人和 被 被申请人意见,公正的作 出 出处理。
2.加强全市 行 行政复议指导和监督工作 通过规范法律文书、定期 组 组织检查、定期组织业务 学 学习培训等方式认真履行 指 指导和监督职责。逐步推 行 行行政复议意见书和行政 复 复议建议书制度。对在行 政 政复议期间发现被申请人 或 或者其他下级行政机关的 相 相关行政行为违法或者需 要 要作好善后工作的,制作 行 行政复议意见书;对在行 政 政复议期间发现实施法律 、 、法规、规章中带有普遍 性 性的问题,制作行政复议 建 建议书,向有关机关提出 完 完善制度和改进行政执法 的 的建议。
3.建立行政 复 复议定期学习培训制度, 不 不断提高行政复议工作人 员 员的业务素质和理论水平
对行政复议工作人员进 行 行培训,是提高行政复议 工 工作人员的业务素质和理 论 论水平的重要途径。要积 极 极组织全市的行政复议工 作 作人员参加自治区法制办 组 组织的行政复议以及行政 诉 诉讼业务培训。制订 xx 市 市行政复议人员定期学习 培 培训制度,使学习培训工 作 作制度化、经常化。
4 . .加强行政复议调研工作 结合行政复议案件个案指 导 导,对行政复议案件较多 的 的部门进行深入调研,了 解 解行政复议工作开展情况 , ,从而掌握全市的行政复 议 议工作状况,为进一步推 进 进我市的行政复议工作提 供 供科学的依据。
xx 市 人 人民政府法制办公室
2 0 016 年 10 月 19 日
篇三:行政执法案卷评查整改报告
审计局行政执法案卷 0 2020 年自查报告 、 维护社会稳定工作报告审计局行政执法案卷 0 2020 年自查报告 供借鉴
仅供参考 根据《司法局关于开展行政执法案卷评审工作的通知》要求,高度重视行政执法案卷自查自评工作,认真按照《审计法》所规定的职责、权限和程序开展审计执法,现将自 2020 年 1 月 1 日至 2020 年12 月 31 日期间办结的审计项目案卷自查情况汇报如下:
一、积极做好依法行政的基础性工作
一是加强对依法行政工作的组织领导。专门成立了以局长为组长、分管副局长为副组长,各股(室、中心)负责人为成员的工作领导小组,负责对全局依法行政等工作进行规划、指导,对审计执法过错进行确认和追究。并设立了领导小组办公室,具体负责依法行政资料复核、整理等日常工作。
二是不断完善依法行政机构。明确由政策法规股承担机关有关规范性文件的合法性审查工作,承担机关行政复议、行政应诉等工作;审理有关审计业务事项;监督检查本机关的审计业务质量;负责对重大违纪违法问题线索的移送协调。负责监督检查审计决定执行情况;组织开展普法宣传、依法行政工作;承担本系统权责清单制度建设、动态调整等工作;指导审计综合行政执法工作。
三是加强审计计划管理。每年年初,根据县委县政府、上级审计机关及组织部门的要求,制定年度审计工作计划,对审计对象、审计
内容、审计重点等作出明确规定。事先进行审前调查,根据调查结果,编制审计实施方案,对审计目的、内容、重点、程序、时间安排、人员分工做出具体规定,保证审计工作高效、顺畅地完成。
四是严格实行审前公示等审务公开制度。在审计进点时,在被审计单位醒目位置张贴审计公告,将审计流程、审计目的、审计内容、审计组成员、审计纪律、监督举报电话予以公开,真正做到公开透明。
二、明确重点,及时开展案卷自查工作
我单位明确了此次行政案卷自查的重点,主要针对行政许可案卷的合法性、审批工作的规范性以及立卷归档的标准性进行自查,认真组织实施,严格按照相关文件的要求,对 2019 年一年来的行政许可案卷逐项检查,逐一对照,修改完善。对照行政权力清单,共有行政权力清单 10 项,其中:行政处罚 8 项,行政强制 1 项,其他行政权力 1 项。
三、自查结果
通过自查,我单位各行政许可案卷均符合主体合法、行政许可项目合法、适用法律依据合法,程序合法、审批工作规范或在案卷制作过中基本上符合文书规范标准和立卷归档标准。
行政许可中存在的问题从案卷自查情况上看,我单位行政许可工作人员的文明执法、依法行政、法治意识明显增强,依法行政的工作水平也有了较大提高,行政许可审批依规,适用法律依据准确,程序合法,行政服务高效、及时、周到,做到全方位优质服务。在开展审计调查或者检查工作过程中至少由 2 名以上执法人员同时参与,努力
做到实体合法、程序合法、积极参加司法局组织的行政执法人员考试,及时清理过期人员信息,注销退休人员执法资格。同时,还通过对执法人员开展各种法治培训,宣传贯彻执行国家法律法规规章,加强执法人员执法水平。自查过程中,也发现有些不足:一是案卷归档不及时,二是执法人员证件偶有过期未及时申报。三是法律法规学习往往流于片面形式,没有静下心来认真学习。
四、下一步打算
接下来,我们将对行政执法案卷中存在的问题切实加以整改。
一是提高行政执法人员和档案管理人员专业技能和素质,使其熟悉档案工作的各个环节和基本要求,掌握科学管理的原则和方法,提高档案管理质量。二是落实专人负责行政执法工作检查督导。三是加强培训学习,提高能力要加强对行政许可工作人员的业务培训力度,着力提高行政许可人员对法律、法规和规章条文的学习理解能力,对行政许可文书的制作运用能力;加强行政许可人员的理论学习和业务知识学习,不断提高自身的政治素质、业务素质和为民服务能力,严格按照行政许可职业道德基本规范,把好每一道行政许可程序关,进一步严格依法行政。
仅供参考学习
审计局维护社会稳定工作报告 供借鉴
仅供参考 今年以来,高度重视维护社会稳定工作,坚决落实各项决策部署,根据《中共县委政法委员会关于开展 2020 年度维护社会稳定工作目
标考核的通知》相关要求,认真总结全年维护社会稳定工作。现将工作情况报告如下:
一、加强组织领导,落实维稳责任
坚持在维稳工作领导小组开展工作,坚持组长由局党组书记、局长担任,副组长由分管局领导担任,成员由各股(室)、中心负责人组成,确保党政“一把手”履行维稳第一责任、党政分管领导履行维稳直接责任、党政班子成员履行维稳“一岗双责”,形成了维稳工作有人抓、有人管、有人干的局面;局班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九届二中、三中、四中、__精神,大力强化维稳意识,努力将不稳定因素化解在萌芽状态;坚持一手抓业务,一手抓稳定,把稳定工作纳入了年度工作的总体目标,与审计工作同安排、同部署,同督促、同检查,同考核、同奖惩,保证维稳工作的正常开展。
二、结合审计工作,评估稳定风险
一是在制定审计项目实施方案时,加强决策前控制,把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为“三重一大”等重大决策的必经程序。二是加强决策执行中控制,建立并推行机关内部重大行政决策合法性审查制度、决策者签字备案制度、法律顾问制度和行政决策风险评估制度。三是加强决策执行后控制,健全决策执行效果评估和对决策调整、停止执行机制,建立实施重大决策终身责任追究及责任倒查机制。四是深刻把握“深化稳定风险评估、着力从源头上预防
和减少群体性事件”,明确要求审计组在推进每个审计项目时切实考虑稳定风险评估,截至目前,未发生一起涉稳事件。
三、加强专项学习,提高维稳意识
以召开职工会议为契机,组织干部职工认真学习贯彻《维护社会和谐稳定暂行办法》,贯彻新时代下“发展是硬道理、稳定也是硬道理”“发展是第一要务,稳定是第一责任”理念,深刻理解“党政同责、一岗双责、失职追责”和“属地、属事、属人”原则,坚决落实“排查化解常态化、整改落实常态化、督促检查常态化”三个常态化要求,进一步熟悉工作规程,了解维稳工作责任规定,帮助干部职工树立用法治思维、法治方式、法治手段化解矛盾纠纷、解决具体问题的理念。
四、开展反邪教工作,维护政治安全
一是高度重视国家政治安全工作,坚持以局党组书记、局长为组长,各分管领导为副组长,各股(室、中心)负责人为成员的政治安全领导小组,明确一把手为第一责任人,局办公室负责政治安全工作的日常事务,进一步落实工作责任制。二是对可能涉及政治安全问题的情况,认真开展责任倒查,主要是查事实、查原因、查责任,提出防范措施和对责任人的处理意见。三是认真学习《国家安全法》《保密法》等相关法规,对干部职工进行国家安全知识的宣传教育,严格执行《审计局电子数据安全管理制度》等 9 项制度,督促审计电子数据安全管理专职人员切实履职尽责。四是学习反邪教知识 1 次,利用led 显示屏播放反邪教知识和宣传标语 1 条,动员干部职工向身边人
宣传邪教危害。五是利用 led 显示屏播放反恐防暴、公共安全管等相关知识 1 条。
五、提高担当意识,配合舆情工作
一是明确网络舆情工作重点,安排专人负责落实网上舆情监控、处理、督办以及回复工作,具体落实审计宣传和舆情回应工作。二全面规范审计信息公开行为,切实强化对审计信息公开的审核把关,明确所有对外公开审计信息,必须经由办公室整理后报分管负责人审核和把关,重要审计信息必须报请局机关主要负责人批准后方能对外发布。三是加强正面宣传引导,鼓励干部职工提高思想认识,善于发现有害信息,及时做好解释疏导工作。
六、加强信息排查,化解不稳定因素
一是明确要求全体干部职工要善于发现不稳定因素,高度重视重大涉稳问题排查、调研、化解、稳控以及重点人群、特殊群体严格管控等工作。二是一经发现苗头必须及时处理,及时向维稳工作领导小组办公室报告真实情况,积极投身于化解不稳定因素的行动中,以最快的速度和妥善的方式化解不稳定因素。三是今年维稳领导小组办公室也从未迟报、漏报、虚报、瞒报不稳定因素的各类信息,做到了情况信息工作具体落实,不稳定因素提前报送化解。
七、提高思想认识,加强信访宣传 一是强化组织领导。局机关主要负责人严格按照“信访业务质效提升年活动”活动工作,亲自组织推进、主动会商协调、加强督促检查;班子成员认真履行涉及分管领域的信访工作责任,充分发挥领导
干部的率带示范作用,切实履行信访工作职责。二是提高责任意识。以召开职工会为契机,共组织干部职工 26 人次,认真学习了《“信访业务质效提升年活动”实施方案》《信访条例》等,进一步改进信访基础业务工作,全面提升信访事项办理效率和质量,提高信访“三率”,着力培养和提升基层干部源头治理和风险防范的意识;提高依法分类处理信访问题、化解信访矛盾纠纷和防范化解重大风险的能力和水平,解决了部分信访老大难问题。今年以来,未涉及任何信访事件,保持“0”上访。
仅供参考学习
篇四:行政执法案卷评查整改报告
案件评查整改报告 一、案件评查基本情况 201x 年,全区各级法院自查案件 14391 件。其中,刑事案件 2711 件,占%;民事案件 10411 件,占%;行政案件 867件,占%;执行案件 382 件,占%;国家赔偿案件 7 件,占%;其它案件 13 件,占%。广西高院在全区各级法院自查案件的基础上,共组织抽查、复查案件 4054 件,包括高院案件 100件、各中院案件 2 4 454 件和基层法院案件 1 1500 件。其中,刑事 案 案件 816 件,占%;民 事 事案件 2745 件,占% ; ;行政案件 439件,占 % %;执行案件 45 件,占 % %;国家赔偿案件 7 件, 占 占%;其它案件 2 件,占 % %。经复查,4054 件 案 案件中,3699 件案件 被 被评定为优秀。通过案件 评 评查,首先是普遍增强了 各 各级法院干警办案质量和 责 责任意识,进一步注重程 序 序公正,卷宗材料趋于规 范 范,裁判文书制作质量有 所 所提高,审判过程中随意 性 性减少,案件评查对案件 质 质量的提高起到积极作用 ; ;其次是促进全区法院审 判 判质量管理制度的落实, 进 进一步提高干警业务能力 ; ;再次是取得良好的社会 效 效果,通过办理高质量案 件 件,提高当事人服判率, 上 上诉率降低,提高了法院 的 的权威和公信力。二、 当 当前案件质量存在的主要 问 问题 从评查情况看,案 件 件整体质量较好,评查的 绝 绝大部分案件均能做到程 序 序合法,认定证据恰当, 适 适用法律正确,裁判结果 公 公正,文书制作规范,审 判 判效率较高,但少数案件 也 也不
同程度地存在一些差 错 错和瑕疵,主要有以下几 个 个方面:
(一)立案阶 段 段的主要问题。1.部分 案 案件的案卷缺少流程管理 信 信息表,有些案件信息表 填 填写不完整、不规范;2 . .有些法院案件编号不统 一 一,不规范。如某县法院 的 的案件编号有民初字,民 一 一重初字,民一初字等; 3 3.部分案件案由确定不 准 准确。最高人民法院已分 别 别对民事、行政案件规定 了 了相应的案由,对刑事案 件 件规定了相应的犯罪罪名 , ,评查中发现有法院在审 判 判案件时没有按规定正确 适 适用,张冠李戴,随意自 行 行确定案由。
(二)审 理 理阶段的主要问题。1. 部 部分案件合议庭成员变更 后后,卷内无材料反映办理 了 了变更合议庭成员的相关 手 手续;2.部分案件合议 庭 庭记录过于简单,甚至对 某 某些关键问题的讨论没有 记 记录,亦或合议庭没有进 行 行讨论,如对诉讼费用负 担 担问题的讨论;3.有的 案 案件没有审理报告,或审 理 理报告过于简单,或审理 报 报告中处理意见部分写的 是 是对他案的处理意见,部 分 分案件审理报告无主办人 亲 亲笔签名;4.有些案件 应 应当提交审委会讨论而没 有 有提交,有的审委会讨论 笔 笔录中,参加讨论的某些 审 审委委员没有签名;5. 少 少数案件无超审限延期审 批 批手续;6.有些法院送 达 达回证样式有几个版本, 有 有些案件送达回证上的送 达 达人与实际送达人不一致 , ,调解结案的个别案件调 解 解书只送达给义务方和权 利 利人而没有送达其余当事 人 人;7.部分法院二审案 件 件开庭率不高,个别二审 案 案件既不开庭审理,也不 询 询
问当事人;8.部分案 件 件依法公开审理未依法先 期 期公告或无公告底稿存卷 ; ;9.少数案件在庭审中 未 未归纳争议焦点;10. 有 有些二审案件庭审中没有 对 对一审认定的事实进行查 实 实,未经过法庭调查阶段 就 就直接进入法庭辩论;1 1 1.有些案件在法院主持 下下调解结案,无调解笔录 ; ;12.部分案件庭审笔 录 录不规范,记录不全,内 容 容有缺漏,表述不准确, 没 没有审判人员与书记员的 签 签名;13.部分案件实 体 体处理不当。
(三)裁 判 判文书问题。1.存在笔 误 误、漏字、错字,校对不 严严,并且表达不规范、不 严 严谨;2.部分案件裁判 文 文书制作格式、排版等不 符 符合法律文书制作规范要 求 求;3.举证、质证、认 证 证过程反映不充分或没有 反 反映; 4.论证不充分 , ,说理不透彻,存在裁判 理 理由公式化的现象;5. 有 有些案件适用法律不完整 , ,引用法条不规范,滥用 省 省略号;6.有些裁判文 书 书的判决主文表述不规范 ; ;7.裁判文书落款时间 不 不统一,不规范;8.有 些些裁判文书的签发稿格式 不 不规范,没有区分拟稿人 、 、核稿人、签发人,没有 标 标明签发时间,签发稿的 第 第一页与裁判文书脱页, 个 个别案件裁判文书的签发 主 主体错误;9.少数案件 裁 裁判文书用章不规范,印 章 章模糊不清。
(四)卷 宗 宗装订、归档问题。1. 装 装订不整齐、不美观、不 牢牢固,材料装订顺序颠倒 、 、混乱;2.有些法院的 案 案件卷宗目录项目内容不 统 统一;3.有些案件卷宗 内 内证据材料不全,没有注 明 明证据由谁提供,对当事 人 人提交的证据没有盖“本 件 件与原
件核对无异”章; 4 4.一些合并审理的系列 案 案件,案件材料只装订到 其 其中一个案件卷宗内,没 有 有复印装订到其他案件; 5 5.少装、漏装案件材料 , ,如举证通知书、裁判文 书 书等材料没有附卷;6、 案 案件卷宗封面仍是手工填 写 写,填写不规范、不准确 ; ;7、一些基层法院的案 件 件大部分不分正副卷,即 使 使是普通程序审理也不分 正 正副卷。
三、提高案件 质 质量的对策 一是更新理 念 念,全面树立案件质量第 一 一意识。要正确处理案件 数 数量和质量的关系,绝不 能 能为追求数量而降低对质 量 量的要求,坚持以质量为 本 本,树立正确的现代司法 理 理念,彻底改变“重实体 , ,轻程序”的错误观念, 执 执行实体法和程序法并重 , ,时刻把办案质量视为法 院 院工作的生命线,确保每 个 个案件都能优质安全“出 炉 炉”。
二是加强业务培 训 训工作,提高干警的司法 能 能力。通过开展学习培训 、 、岗位练兵、业务研讨以 及 及优秀示范庭审、文书评 比 比等活动,加强干警对法 律 律法规、司法解释的理解 与 与把握,增强法官驾驭庭 审 审、认定事实、审核证据 、 、适用法律、制作文书等 各 各种司法能力,规范书记 员 员庭审记录、案卷装订, 从 从根本上保证案件质量。
三是建立健全制度,全面 推 推行审判管理系统的应用 。
。根据各院《审判流程管 理 理办法》和《案件审判信 息 息录入规则》,进一步完 善 善立案审查、排期公告、 保 保全实施、文书送达、审 限
限预警等各节的职责和制 度 度。全面推广审判管理系 统 统的应用,要求审判流程 各 各环节承办人将案件相关 信 信息按规定及时输入系统 , ,建立电子档案,使电子 档 档案与书面档案同步进行 , ,实现通过审判管理系统 对 对案件的立案、分案、审 限 限、结案、归档等 5 个关 键 键节点实行控制监督,确 保 保案件程序的质量关。信 息 息录入工作做得较好的法 院 院可通过规定电子档案材 料 料齐全作为结案的必备条 件 件,来促使法官自觉积极 填 填录案件信息,以此确保 信 信息录入的客观真实全面 。
。
四是严把文书制作关 。
。裁判文书要准确把握当 事 事人争议焦点,强化对争 议 议事实认定的说理,深化 裁 裁判理由的论证,力争做 到 到表述事实清楚、语法简 练 练、逻辑合理,没有语法 错 错误、针对性强、阐释法 律 律深刻,符合上级法院规 定 定的文书制作要求;同时 还 还要进一步完善法律文书 审 审核签发制度,加大案件 审 审核把关力度。
五是注 重 重结果的利用和转化,继 续 续完善案件质量通报和跟 踪 踪验证机制。全区各级法 院 院对评查中发现的问题要 及 及时分析总结,反馈到相 关 关部门和承办人员,加大 对 对质量评查结果利用的转 化 化。对于在评查中发现有 较 较严重问题的案件(如不 合合格案件),要组织资深 法 法官进行会诊,把准问题 关 关键,制定具体8846威尼斯的解决方案 , ,运用多种社会力量促进 社 社会矛盾化解。在注重审 判 判质量提升同时,继续完 善 善案件质量通报和跟踪验 证 证机制,根据整改反馈情 况 况进行抽查验证,同时加 强 强对案件质
量的统计分析 , ,定期对案件质量进行通 报 报,以此促进部门办案人 员 员不断提高办案水平和办 案 案质量。
六是落实责任 查 查究。对评查中发现的突 出 出问题、错案、瑕疵案以 及 及原审判人员存在的违纪 违 违法问题,要倒查责任领 导导和法官的责任,对确实 存 存在违纪违法问题但责任 查 查究不到位、不及时的部 门 门负责人进行诫免谈话。
七是评查结果要作为年度 绩 绩效考核依据。要将案件 的 的评查结果计入法官的执 法 法档案,作为业绩考评和 年 年度公务员考核的重要依 据 据,对办案质量不高、出 现 现错案、瑕疵案等问题案 件 件的法官要取消评先选优 资 资格、年度公务员考核不 能 能评定为优秀等级,对所 办 办案件多次引发当事人上 访 访、闹访并造成恶劣社会 影 影响的法官,要调离审判 岗 岗位进行培训,待培训考 试试合格后再安排上岗。
篇五:行政执法案卷评查整改报告
xxx 税务局0 2020 年度 案卷 评查 工作 报告
为了规范税收执法行为,提高税收执法案卷质量,推进法治政府建设,根据 xx 市委工作安排,按照《xxx》的规定,我局领导高度重视,组织开展了税收执法案卷评查活动,现将评查情况报告如下: 一、基本情况 税收执法案卷评查工作是提高全市税务系统税收执法人员执法水平、防范税收执法风险、规范税收执法的重要手段。我局领导高度重视该项工作,成立执法案卷评查工作领导小组,积极组织自查,并要求各单位报送自查情况汇总表及参评案卷,确保税收执法案卷评查工作的顺利开展。2020年度我局共有各类税收执法案卷 21 卷,其中税务行政处罚案卷 6 卷、行政许可案卷 15 卷。经评查,大多数税收执法案卷装卷规范,执法内容认定事实清楚、证据确凿、适用法律依据准确、程序合法、权利告知明确。但是有少数税收执法案卷仍存在取证不规范、手续不完备、装卷不规范等问题。
二、主要做法 我局案卷评查主要分为两个阶段:
一是自查自纠阶段。由各税收执法单位对本单位 2020年度实施的各类行政处罚和其他行政案卷进行及时整理和
认真自查,并将行政处罚和其他行政执法案卷自评表在规定时间内报我局法制部门。
二是调卷评查阶段。2020 年度我局已办结并形成的税务行政执法案卷共 21 卷,严格按照《xx》,进行逐卷评查,填写案卷评查记录表,打出自评分,备注存在问题等,并进行编号存档。通过认真评查,汇总 21 份执法案卷,行政许可案卷平均分 99 分,行政处罚案卷平均分为 99 分,主要问题集中在案卷归档及证据复印方面。
三、整改措施 结合本年度税收执法案卷评查活动反映的问题,我局将采取以下几项措施,全面提升税收执法案卷的质量:
一是 抓整改,巩固税收执法案卷评查工作成果。一是针对这次税收执法案卷评查结果进行通报,要求各税收执法单位对税收执法工作中存在问题认真清理,制定整改措施,规范执法行为;二通过对税收执法人员进行培训,提高税收执法人员的执法能力和办案水平。
二 是健全 机制 ,完善税收执法监督工作长效机制,加强税收执法案卷评查后评查结论的运用。一是健全税收执法案卷评查制度,完善税收执法案卷评分标准,定期开展全市税收执法案卷评查交流活动,并对优秀案卷及办案人进行表彰奖励,以优秀案卷为示范,发扬“争先创优”的意识,全面提升税收执法工作水平。二是建立健全税收执法人员办案质
量责任追究制度,结合税收执法责任制的推行工作,明确案件办理内部运行机制,实行错案责任追究制,进一步增强税收执法人员的大局意识和执法责任意识。三是完善税收执法责任考核制度,对税收执法案卷评查中发现的税收执法过错问题,应纳入被评查单位目标责任制考核办法,并追究相关人员的执法过错责任。
2020 年 10 月 20 日
篇六:行政执法案卷评查整改报告
于开展水利局行政执法案卷的自查报告关于开展水利局行政执法案卷的自查报告
市政府法制办、水利局:
为贯彻落实党的十八届三中、四中全会决定精神,切实规范行政处罚、行政强制等执法行为,根据市政府法制办、市水利局《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(六政法[2015]9 号)安排,我局对 2014 年 1 月 1 日至 2014 年12 月 31 日期间行政处罚案件,按照一般程序实施行政处罚并已办结的案件进行了梳理统计和自查。
一、 自查评估情况
我区水利行政执法工作在上级主管部门的指导下,紧紧围绕依法行政的总目标,不断强化行政执法人员服务意识、证据意识、程序意识,进一步规范行政处罚行为,健全监督制约长效机制,取得了明显成效。
我们按照《行政处罚法》等相关规定,一是制定了推行水利行政执法责任制实施方案并及时组织机关干职贯彻实施,二是定期梳理水利行政执法依据,将执法依据分类排列、列明目录、汇编成册;三是制定了案件处理流程,特别是对按一般程序处理的水事案件,我们从受理、立案、调查、告知(听证)、处罚、执行各个过程制定了处理要求,做到案件查处主题适用,流程清晰规范,证据合法充分,处罚适
宜,保证水事违法案件查处的质量。
二、 发现问题和整改措施
针对这次评查活动,我们认真梳理分析,这几年来和谐司法理念的深入,我们在处理水事违法案件中,不以处罚为目的,以处理效果为目的,宣传法制,努力创造和谐的水事秩序。经统计 2014 年度没有一般程序实施的行政处罚案件。
我们以这次案卷评查为契机,以评查促执法,努力建立健全相关的工作制度,继续组织全体执法人员认真学习相关法律法规,着力提高行政执法人员对法律法规各条文的理解能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力等执法能力。在今后的水事违法案件查处中,提高行政执法水平,促进依法行政。
特此报告。
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