对纪检工作的认识和思考9篇对纪检工作的认识和思考 理论探索关于做实做细纪检监察部门监督工作的实践与思考丁蓬飞（河北政法职业学院，河北石家庄050000）【摘要】中纪委三次全会明确要求&下面是小编为大家整理的对纪检工作的认识和思考9篇,供大家参考。
篇一：对纪检工作的认识和思考
探索关于做实做细纪检监察部门监督工作的实践与思考丁蓬飞（河北政法职业学院，河北 石家庄 050000）【摘要】中纪委三次全会明确要求“做实做细监督职责，在日常监督、精准监督上探索创新、实现突破”。我们要对中央纪委全会和省纪委全会部署的要求做到认真落实，要始终遵循稳中求进的工作总基调，对转职能、转方式，转作风等内容持续深化，对监督职责进行全方位地探索与强化，进而使新时代纪检监察工作，可以始终朝着高质量的方向发展。【关键词】做实做细；纪检监察部门；监督工作做实做细监督职责，主要的目的不仅要在日常监督与精准监督上进行不断地探索、创新，进而实现突破，还要对监督职责进行全方位的探索与强化，将加强纪检监察干部队伍建设，当作是可以对纪检监察工作高质量发展的有力支撑，使新时代纪检监察工作可以一直向着高质量的方向发展。一、纪检监察部门的定位与功能纪检部门主要是我们国家共产党的纪律检查机关，负责的主要工作就是对党章党规进行维护，检查党的路线、方针、政策等的落实情况，在党委强化组织党风建设工作和展开反腐工作时进行辅助。党章中明确规定，纪律检查委员会需要定时的对各级党员同志进行遵守纪律的相关教育培训，将党纪的相关决定积极落实并维护，行使自己的权利对党员领导干部进行监督，检查和处理党内违反党章党规的相关同志，对党员的合法权利进行充分的保证。二、纪检监察部门监督工作的现状与问题（一）重视程度不足目前，有一些纪检工作人员缺乏对纪检监察工作的认识，对相关的工作也没有足够的重视，甚至还对纪检监察工作产生了排斥的心理，这是一种错误，并且狭隘的想法。在纪检监察部门进行监督监察的过程中，会出现相关人员消极、懈怠等现象，这严重影响了纪检监察工作的正常进行。（二）监督力度不够当前，我们国家在进行电力企业纪检监察的时候，就会存在着不完善，并且监督体系不系统的情况，出现了这样的情况，就会对纪检监察的监管力度造成严重的影响，导致纪检监督部门在进行工作的时候，出现效果差、或者没有效果的情况，相关的问题没有办法解决，进而出现其他问题与腐败的现象等等。另外，纪检监察部门没有足够的监督力度，也会导致没有办法监督和约束企业内部管理层的权利，进而出现滥用权利的现象，使企业的内部环境受到影响，并且还影响企业的发展。（三）纪检人员的工作能力不足纪检监察工作对纪检人员有着较高要求，相关工作人员要有自觉性、纪律性、以及可以独立进行工作的业务能力，并且，纪检人员也要有一定的政治素养。才可以使纪检监察工作正常顺利的进行。三、加强纪检监察部门监督工作的有效措施（一）坚守职责定位，做到“两个维护”要对政治机关定位做到始终坚守，并且要时刻保持着政治上的清醒与坚定，明确相关政治规矩与政治纪律，通过开展督导调研、专项检查、考核问责、述责述廉、列席会议等方法，对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况的监督检查不断地加强，还要在一定的程度上使党内政治生活状况与党的路线方针政策得到加强，尤其是习近平总书记的重要指示，以及贯彻落实的实际情况，对相关的问题要做到严肃处理，对官僚主义与形式主义进行集中整治，严肃问责相关单位决策部署打折扣、搞变通、做选择等问题，保证令行禁止、政令畅通。（二）强化政治监督，优化政治生态要严格履行与协助党委落实全面从严治党的相关职责，在新时代纪检监察工作始终朝着高质量方向发展的过程中，将优化净化政治生态当作重要的政治任务，要坚持做到正风肃纪与反腐惩恶，将党内政治生态中的“污染源”坚决铲除。时刻关注“关键少数”，建设健全的党员领导干部廉政档案，对领导干部在工作中执行政治规矩与政治纪律的情况要做到定期处理，对政治生态中的相关情况进行动态研判，要在合适的时候使用监督执纪“四种形态”，对防微杜渐、偏差等问题及时纠正，做一个合格的政治生态保护者。对相关的工作要做到认真落实，将容错纠错机制与澄清保护措施更加完善，进而使干部干事的创业积极性可以得到有效地激励与保护。（三）突出工作重点，精准有效监督要始终遵循三大历史任务与两份优异答卷的相关要求，在新时代纪检监察工作始终朝着高质量方向发展的过程中，将强化精准监督当作重要的发展策略，牢牢掌控相关人员的责任，对扫黑除恶、脱贫攻坚、生态环保、廉洁办奥、人防系统等领域重点聚焦，使联动监督机制可以得到深化，组织相关工作人员下县进乡入村，进行常态监督检查，对遇到的问题与不足进行精准的纠正，使工作可以更好的落实下去。尤其是对习近平总书记有关廉洁办奥的重要指示精神认真落实，监督相关的部门在进行预算管理的时候要遵守相关标准，要将办奥成本进行控制，过程监督进行强化，进而使冬奥会犹如冰雪一样干净纯洁可以得到保证。（四）坚持一体推进，深化标本兼治想要新时代纪检工作可以始终朝着高质量的方向发展，最关键的环节就是深化标本兼治，将群众身边的作风与腐败问题进行聚焦，对扶贫领域的网格化监督体系不断的深化与完善，要始终做到点线面的结合，组织开展相关的监督检查，通过使用小资源进行杠杆撬动，使扶贫领域的作风与腐败问题可以得到全面的解决。将扶贫领域的监督末梢打通，将村级监督哨设置在全市的农村地区，监管扶贫项目、资金与村务公开等相关内容，对线索与问题进行定期收集于整理，使监督的延伸可以得到有效推动。始终做到严抓村务公开，通过分析数据和吸收典型案例的教训，目的是为了对群众的知情权进行保障、村镇干部的工作内容进行晾晒以及对基层腐败的发生途径进行阻断，督促相关单位早日实现村务公开475。。. .。
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明日☆2021年8期监督机制的完善。为了使群众可以更加方便，对漏洞进行及时修补，防止出现死人“领取”资金、干部截留资金等现象，督促相关部门早日使用线上线下的人脸识别身份认证平台，人民群众可以随时随地进行认证与办理各项业务以及对发放的资金进行查询等等，要保证每一笔涉农资金都做到“应领尽领、该领必领”。始终做到协同谋划、共同推进“三不”机制，将制度建设与查办案件相结合，使用纪检监察建议书，通过案件进行改进防控与改进，使相关的部门可以对发生的问题进行及时的改正，对相关的制度措施主动进行改进与完善，将查办案件的收尾工作做好。（五）加强自身建设，打造过硬队伍要始终坚持“打铁必须自身硬”的想法，在新时代纪检监察工作始终朝着高质量方向发展的过程中，将加强纪检监察干部队伍当作发展的有力支撑，扎实主动推进“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，要不断学习习近平总书记的新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，将相关的内容学懂弄通做实，在监督检查、审查调查与市县巡察的具体工作中，将坚持“三个带头”体现出来，进而不断地提高忠诚担当的政治品格。要强化领导下级纪委监委，将督促指导的作用充分的发挥出来，做细做实请示报告、述责述廉、监督检查等制度机制。始终坚持将从严管理与教育培训共同注重，对专业履职能力进行提升，使内部监督制约得到强化，对违纪行为严格查处，通过进行自身建设立威立信，早日实现本领高强、政治过硬的工作团队。四、结束语综上所述，想要使我们国家的新时代纪检监察工作可以始终朝着高质量的方向发展，就需要对监督职责进行不断地探索与强化，还要在日常监督与精准监督上进行创新与突破，使纪检监察干部部队的建设可以得到加强，在工作的过程中，工作人员要坚守自己的职责定位，强化政治监督与优化政治生态，还要将工作的重点进行突出，精准有效的进行监督，要坚持一体推进，深化标本兼治，还要做到对自身建设的加强，进而打造出各方面都过硬的队伍。将监察工作中的重点与难点早日解决，不断探索与创新监督的基础、方式与机制等方面，切实提升履行监督第一职责的实效，使我们国家纪检监察工作的高质量发展可以得到有效的促进，并且可以将纪检监察工作做实做细，为我们国家的繁荣昌盛保驾护航。【参考文献】[1]朱大珍.关于新时期推动纪检监察工作助力企业高质量发展的思考[j].内蒙古科技与经济,2020(19):28-29.[2]严梅. 从监督入手 强化纪检监察工作 不断规范企业管理行为[n]. 马鞍山日报,2020-09-25(005).[3]乔志明.监督执纪“四种形态”思路运用探究 — —以交通系统基层单位纪检监察部门为例[j].产业与科技论坛,2019,18(12):245-246.[4]李德全,蒋礼文,宋畅,杨正强.纪检监察派驻机构对驻在部门领导班子及其成员监督工作的再思考[j].重庆文理学院学报(社会科学版),2017,36(06):94-98.程当中通常都会以游戏的方式进行教学，在幼儿园一日生活当中会结合各种游戏模式而开展教学活动，比如会在户外游戏活动当中开展跳格子，帮助幼儿理解数字，在游戏活动过程当中学会基础数字知识。因此在户外游戏活动过程当中可以对幼儿进行有效的古诗吟唱教学，将古诗文融入户外活动，让幼儿在古诗吟唱过程当中对中国传统文化产生乐趣，进而更加深刻的理解古诗经典内容。比如《村居》：
“草长莺飞二月天，拂堤杨柳醉春烟。儿童散学归来早，忙趁东风放纸鸢。”描述了在春季时期儿童在放学之后放风筝的场景，教师可以在户外游戏活动当中为幼儿提供有关风筝的活动内容，让幼儿自主设计和开展放风筝活动，为了有效结合古诗吟唱活动，让幼儿在游戏的同时加深记忆，教师可以引导幼儿开展你画我猜活动，采用《古朗月行》：
“小时不识月，呼作白玉盘。又疑瑶台镜，飞在青云端。仙人垂两足，桂树何团团。白兔捣药成，问言与谁餐？”这种具备丰富画面感恩便于理解的古诗作为活动主题古诗，让一名幼儿按照古诗句进行绘画，另一名幼儿对相关的古诗内容进行吟唱对应的语句，加强幼儿的空间想象能力，增进幼儿对于古诗内容含义的理解。五、结语综上所述，3~6岁的幼儿正处于对外界事物充满探索欲望和求知欲望的重要发展时期，在这个阶段受到的教育将会影响幼儿今后的健康人格成长和发展，中国优秀的古诗文当中具备了丰富的文化意蕴内涵，蕴含了优质的精神品质，可以对个人的人格特征和文化修养进行良好的培养。因此通过对幼儿开展古诗吟唱教育，可以良好的引导和促进幼儿的健康成长发展。幼儿教师在幼儿一日生活当中，需要注重开展适当的古诗吟唱教学，与现有的教学方式进行积极的结合，抓住各种机会开展多样古诗吟唱活动，在幼儿一日生活当中对幼儿成长发展开展潜移默化的优秀文化教育。【参考文献】[1]王晨.幼儿园古诗词吟唱教学研究[j].中国民族博览,2020,(14):73-74.[2]纪庆站.古诗文课堂吟诵教学实践研究[j].语数外学习（语文教育）,2013,(11):33-33.[3]余荣芝.农村小学古诗文吟诵教学实践之初探[j].读写算,2018,(8):148.[4]王云霞.小学古诗词教学“吟唱舞”的几点尝试[j].发展,2019,(12):128.[5]董翠菊.诵读在诗歌教学中的实践研究[j].语文天地（初中版）,2017,(8):41-42.doi上接第474页476。
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篇二：对纪检工作的认识和思考
协调反腐败工作, 是《党章》赋予纪委新的重要任务和职责, 是反腐败领导体制和工作机制的明确要求。纪委组织协调职能作用发挥得如何, 事关反腐败工作的大局和成败。提高组织协调反腐败工作的能力, 是新形势下纪检监察机关能力建设的重要内容, 也是一项十分紧迫的任务。当前, 纪检监察机关组织协调的能力, 与《党章》的规定,与反腐败领导体制和工作机制的要求, 与反腐败工作的现实需要, 还不相适应, 还存在一些问题和差距。主要是: 组织协调的意识不强, 责任感和自觉性尚需提高; 组织协调的载体和组织形式比较单一; 组织协调的机制、制度不够健全完善,工作缺乏规范性; 组织协调的思路不宽, 方式和方法缺乏创新; 组织协调的效果不够理想, 等等。这些问题, 迫切需要在实践中大胆探索, 认真加以解决。这里, 就纪检监察机关如何提高组织协调反腐败工作的能力问题, 谈几点认识和思考。
一、提高组织协调能力, 首要的是跳出认识上的误区, 切实解决“ 不该为、不敢为、不愿为” 的问题 解决认识问题, 是提高组织协调能力的思想基础和重要前提。当前, 影响纪检监察机关履行组织协调职责、提高组织协调能力, 从认识上看, 主要存在三个“ 误区” : 一是“ 不该为”。有的对纪委的职责, 还停留在过去的认识上, 对《党章》赋予的“ 组织协调” 新职责, 认识不高, 理解不深。认为纪委履行好“ 四项职能”、抓好反腐败三项工作就足够了, 不该抓组织协调, 抓组织协调会分散力量和精
力, 影响纪委职能作用的发挥。
二是“ 不敢为”。认为党委、政府是抓反腐败的责任主体, 纪委过多地组织协调, 手伸得太长, 管得面太宽, 担心影响经济工作, 怕引起误解, 造成“ 越位侵权” , 存在畏难情绪,不敢放胆放手地组织协调。
三是“ 不愿为”。认为反腐败涉及面广、情况复杂、任务重, 麻烦事、棘手的事多, 组织协调难度大, 弄不好会得罪人, 甚至出力不讨好, 不想也不愿组织协调。
提高组织协调能力, 需要有针对性地解决“ 三不” 问题,清除思想障碍。应当把思想统一到《党章》的规定上来, 充分认识组织协调是《党章》赋予纪委的法定职责, 不存在该不该抓的问题, 是必须抓的, 不抓就是失职, 抓不好就是不称职; 应当把思想统一到反腐败领导体制和工作机制的要求上来, 充分认识“ 纪委组织协调” 在反腐败领导体制中承上启下的重要地位和作用; 应当把思想统一到中央的要求上来,充分认识纪委组织协调对于抓好反腐败工作的重要性和必要性, 切实增强组织协调的责任感和自觉性。
二、提高组织协调能力, 最重要的是提高纪委领导班子特别是领导干部的组织协调能力, 切实解决“ 不能为” 的问题 纪检监察机关提高组织协调能力, 必须突出重点, 抓住关键, 着力提高领导班子特别是领导干部的组织协调能力,以此带动整体组织协调能力的提高。
从组织协调的主体构成来看, 主要应当提高四个层面主体的组织协调能力: 第一层面, 是提高纪委书记的组织协调能力。从工作实践看, 纪委书记的组织协调能力如何, 对整个纪检监察机关的组织协调能力, 起着至关重要的作用。纪委书记的组织协调能力强, 纪委组织协调的力度就大, 整体功能发挥得就好。反之, 纪委书记的组织协调能力弱, 就会直接影响纪委整体组织协调作用的发挥。提高组织协调能力, 首要的是提高纪委书记的组织协调能力, 这是提高组织协调能力的重中之重。中央决定, 纪委书记由同级党委副书记担任, 提高了纪委书记的地位, 为纪委书记更好地履行组织协调职责, 拓展了空间, 创造了更加有利的条件。纪委书记认真履职尽责, 组织有力, 协调到位, 就会把握主动权, 开创组织协调工作的新局面。
第二层面, 是提高纪检监察机关领导班子成员的组织协调能力。纪检监察机关领导班子的每位成员, 都承担着相应的组织协调任务。领导班子成员各负其责、各司其职, 协助主要领导抓好组织协调, 形成齐心协力抓组织协调的局面,就会增强领导班子组织协调的整体功能。
第三层面, 是提高纪检监察机关内设机构负责人的组织协调能力。纪检监察机关内设机构负责人, 是具体抓组织协调的责任主体。主要领导的意见和要求, 领导班子的决策和部署, 能否得到落实, 内设机构负责人是关键环节。各室负责
人的组织协调能力强, 工作主动, 就会充分发挥承上启下的作用, 把组织协调的各项任务落到实处。
第四层面, 是提高纪检监察干部的组织协调能力。组织协调能力要通过纪检监察干部的具体行为和工作来体现。每个纪检监察干部的组织协调能力, 构成了整个纪检监察机关组织协调能力的基础。提高纪检监察机关的组织协调能力,最基础性的工作, 是要提高每个纪检监察干部的组织协调能力。
这四个层面的组织协调主体, 纪委书记是核心, 班子成员是关键, 内设机构负责人是中坚, 每个干部是基础。每个层面主体的组织协调能力都切实得到提高, 纪检监察机关组织协调的整体能力就会大大增强。
从组织协调主体的能力构成来看, 应当着力提高五种能力。
一是提高谋划参谋能力。立足全局, 加强调查研究, 超前谋划, 从宏观上为党委当参谋、出主意、提建议。分析形势,研究对策, 适时提出加强反腐倡廉工作的意见。重大问题及时向党委、政府沟通和汇报, 争取重视和支持。协助党委谋划部署好反腐倡廉重要工作, 制定重要规章和制度。
二是提高统筹实施能力。涉及党风廉政建设和反腐败全局的重要工作, 党委、政府作出决策部署后, 纪委要统筹安排,整合和调动各方面的力量, 统一组织实施, 步调一致抓落实,形成党政齐抓共管、部门各负其责的局面。
三是提高专项协调能力。对重大案件、重点难点问题,采取专项协调的方式, 集中力量逐项加强组织协调, 形成查办大案要案和解决重点、难点问题的整体合力。
四是提高督查调度能力。坚持把监督检查寓于组织协调之中, 定期调度重点工作落实情况, 分析形势, 发现问题, 制定措施, 督促整改, 推动重点任务落实。
五是提高综合指导能力。加强对反腐败工作情况的综合,及时向党委、政府报告工作进展情况。深入实际, 调查研究,加强具体指导, 总结推广典型经验, 推动组织协调工作上层次、上水平。
三、提高组织协调能力, 最根本的是依托有效的组织形式和载体, 建立健全工作机制和制度, 切实解决“ 不便为” 的问题
纪委组织协调是一个原则要求, 如何实施组织协调, 如何提高组织协调能力, 需要依托有效的载体和必要的组织形式, 建立责任分解和落实机制, 使组织协调行为制度化和规范化。
纪委发挥组织协调作用, 主要是采取成立领导小组和协调组的组织形式来实施的。从 1997 年开始, 我们省每年都成立若干个领导小组或协调组, 把反腐败重点任务分解落实到省直有关部门, 由一个部门牵头, 若干个部门参加, 共同抓落实, 纪检监察机关主要负责组织协调。今年, 我们将反腐败重点任务分解成为 33 项, 共成立 13个领导小组、20个协调组,
分工负责抓落实, 每个组承担一项重点任务的落实。各组的组长, 都由省委、省政府的领导同志担任。省领导亲自组织召开会议, 亲自部署、亲自抓落实, 有力地推动了反腐败工作的开展。省委书记担任落实党风廉政建设责任制领导小组组长, 省长担任民主评议政行风和经济责任审计工作领导小组组长, 有的副省长一人担任多个组的组长。为把组织协调工作落到实处, 今年, 省纪委提出并经省委、省政府同意, 建立了省委常委落实党风廉政建设责任制向省委常委会述职制度、省政府副省长落实廉政建设和纠风工作责任制向省政府常务会议述职制度, 把抓领导小组和协调组的工作作为重点内容进行述职, 为组织协调工作的开展提供了有力的领导保证。目前, 在全省初步形成了五个层面的领导和组织协调责任体系: 就是党委、政府的领导责任; 牵头部门的主抓责任;参加部门的协管责任; 纪委常委的协调责任; 纪委各职能室的联系责任。
几年来, 我们省按照广才书记提出的“ 分出去, 抓回来,统起来, 推上去” 的组织协调工作思路, 坚持边实践、边规范,逐步健全完善组织协调制度, 形成组织协调的常态工作机制。一是建立组织协调的总体制度。我们起草了《关于规范党风廉政建设和反腐败重点任务协调组工作的意见》, 就协调组工作机制、任务分解程序、工作原则、工作职责、组织领导、工作标准等方面, 作出 34条具体规定。这个《意见》以省委、省政府文件印发, 比较全面系统, 具有很强的权威性
和约束力, 成为纪委开展组织协调工作的重要规范性文件。二是健全组织协调的具体制度。建立健全协调组例会、请示报告、情况通报、监督检查、目标管理、考评奖惩和责任追究等制度, 规范协调组各成员单位之间、省纪委联系室与协调组成员单位之间的工作制度。去年, 省纪委主要领导亲自主持研究制定了《省查办大案要案协调组工作制度》, 由省纪委等 8 个执纪执法机关和部门联合下发, 就查办大案要案的协调议事方式、案件及线索的通报和移交、查案情况通报、重大案件督办、案件保密等方面, 作出了 19条明确具体规定,规范了查办大案要案的组织协调工作。这些制度, 使纪委组织协调有了基本的依据和遵循, 解决了组织协调工作不规范的问题。
从我省近年来的实践看, 成立领导小组和协调组是发挥纪委组织协调作用的有效形式和载体, 其意义和作用可以概括为“ 五个有利于” : 有利于把反腐败领导体制和党风廉政建设责任制落到实处; 有利于贯彻“ 两手抓” 方针, 把党风廉政建设和反腐败工作同经济工作、业务工作结合起来一起抓;有利于充分发挥职能部门在党风廉政建设和反腐败中的作用, 形成反腐倡廉的整体合力; 有利于纪检监察机关加强组织协调, 推动工作落实; 有利于从领导机关抓起, 从源头抓起,结合部门职能、业务特点, 有效解决腐败问题。
四、提高组织协调能力, 最关键的是找准位置, 把握好角度, 正确处理工作关系, 切实解决“ 不善为” 的问题
在反腐败工作中, 纪委起着承上启下、组织协调各方的重要作用, 党委统一领导是纪委做好组织协调工作的重要前提; 党政齐抓共管是纪委做好组织协调工作的坚强后盾; 部门各负其责是纪委做好组织协调工作的有力依托; 群众的支持和参与是纪委做好组织协调工作的坚实基础。纪委只有着眼全局, 找准位置, 理顺关系, 不断提高组织协调本领和艺术,才能实现反腐败资源的最优配置, 形成反腐败的最大合力,取得反腐败的最佳效果。
从实际工作看, 纪委履行组织协调职责, 应当正确认识和处理好有关工作关系, 做到不越位、不错位、不缺位。一是正确认识和处理纪委组织协调与党委统一领导的关系。反腐败必须在党委的统一领导下进行。没有党委坚强有力的领导, 纪委难以进行富有成效的组织协调。纪委应主动争取党委的重视和支持, 紧紧依靠党委开展组织协调。属于纪委职责范围内的工作, 要敢于负责, 唱好主角; 属于党委、政府负责的事情, 要当好参谋和助手, 真正做到“ 到位” 而不“ 越位”。二是正确认识和处理纪委组织协调与部门履行职责的关系。既要坚持部门各司其职、各负其责, 充分调动职能部门的积极性和主动性, 又要通过组织协调、监督检查和加强指导, 督促和推动部门切实负起责任, 对应该由部门做的事, 应放心放手地让部门去抓, 决不大包大揽、越俎代庖, 造成错位。三是正确认识和处理纪委组织协调与发挥自身职能作用的关系。既要履行好纪委的各项职能, 抓好反腐败三项工作和治
本抓源头工作, 又要重视抓好组织协调工作。通过组织协调促进纪委职能作用的更好发挥, 通过履行纪委职能加大组织协调的力度, 把组织协调与履行职能紧密结合起来, 在组织协调中履行职能, 在履行职能中充分发挥组织协调作用。不仅要发挥好“ 协调” 的作用, 更要重视发挥好“ 组织” 的作用, 有效整合“ 组织” 功能和“ 协调” 功能, 提高组织协调的整体效能。
组织协调工作尚处于探索阶段, 需要深入研究。这里, 就进一步抓好组织协调的工作, 提三点建议, 供参考。
1、中央纪委应抓紧制定下发纪委组织协调反腐败工作的规范性文件, 以便有所遵循, 进一步规范组织协调工作, 提高组织协调水平。
2、纪委内部应自上而下设专司组织协调的办事机构, 负责组织协调反腐败工作的日常事务, 为纪委履行组织协调职责提供组织保证。
3、适当时机, 召开纪委组织协调反腐败工作理论研讨会,就纪委充分发挥组织协调职能作用进行专题研讨, 总结经验,探索规律, 深化认识, 作出系统的理论阐释, 提出指导性工作意见。
党的十六大通过的新党章, 以党内最高法规的形式, 确定了纪委协助党委组织协调反腐败工作的职责, 《中国共产党党内监督条例(试行)》进一步强调“ 协助同级党的委员会组织协调党内监督工作” 是纪委的重要职责。
要提高组织协调反腐败的能力, 必须准确理解把握组织协调的内涵与工作定位。纪委履行组织协调职能, 其要求是既要善于组织, 又要善于协调, 做到“ 组织而不越权, 协调而不包办”。具体而言, 一方面, 既要组织部署反腐败工作, 注重抓督促、抓落实; 另一方面, 又要高起点地把握宏观。一是要当好党委的参谋与助手。...
篇三：对纪检工作的认识和思考
3卷第3期20 1 5 年 6 月
呼伦贝尔学院学报
j o um al of h u lunbeier c o llege
n o．3
、，0 1．23
p ublished in j une．20 l 5
中国纪检监察工作
面临的主要难题及思考建议
李
浩
( 西华师范大学政治学研究所
四川
南充
6 37002)
摘
要 ：中国的纪检监察制度由来以久，但 中国的腐败现象却没有得到很好的根 治。从基础
的纪检监察工作层面上来讲，笔者认 为可以归纳为以下几个方面：第一、没有相 关的 · 反腐败法，，
作为依托；第二 、纪检监察派驻机构无法摆脱驻在部门的各项限制；第三、巡视制度 自身问题不
断凸显；第四、纪检监察缺乏坚实的群众基础；第五 、纪检监察工作 中重惩办 、轻预防：第六、
纪检监察部 队自身建设也存在许多缺陷。本文试图对出现的这些问题做综述性分析，并提 出相关
思考建议。
关键词：纪检监察；贪污腐败；反腐败法：巡视制度
中图分类号：d262．6
文献标识码 ：a
文章编号：1009—4601( 2015 ) 03—0004—05
腐败 ，是任何一个国家都存在且难以摆脱的
“政治癌症” 。在中国也并不例外，由于中国特殊
的国情党情和历史原因 ，决定 了中国的国家反腐
主要是通过中国共产党的纪律检查委员会和与其
同属一套班子的监察局来进行。我国的纪检监察
制度追溯其根源可 以认 定其发轫于中国共产党五
大 ，其 时间之早 也会让那些现代公认的廉政 国家
为之惊讶 ，但 在中国现实的政治生态中 ，腐败仍
然是最大的 “政治毒瘤” ，没有得到彻底的根治。
诚然 ，这与中国改革开放三十多年的经 济快速发
展有必然的联系 ，这是 当今世界发达国家所经历
和证实 的规律。但从我国纪检监察工作 本身层面
来看 ，也有许多现实问题值得我们反思 。
一
、 纪检监察工作存在的现实问题
( 一 ) 没有 一部相关的 《反腐败法》出台，纪
检监察工作无法可依
《反腐 败法 》对于纪榆监察_丁作的推行十分
重要 ，纵观世界廉政水平较高的国家基本都有相
关的反腐败法律 出台，例如新加坡 的《防贪污法 》、
《没收贪污所得利益法 》等。我国没有相关 的法
律出台 ，导致我国反腐败工作常常会出现以下几
个严重的问题 ：第一 、反腐败工作 只能依靠中央
纪检监察机关根据 国家主要领导人对 当前腐败状
况的认识和领导人个人的反腐败决心来维持 ，并
不是一个可以长期 紧抓不懈的机制 ，这也是成为
我国反腐败工作进展不利 的主要原 因。第二 、纪
检监察工作在实际推行过程中会涉及强制权力问
题 ，同样 ，这也是 当今法治社会所急切关注的问
题之一。法律的出台意味着～方面强调义务 ，一
方面赋予权利 ，合法的权利是纪检 监察机关现在
最紧迫需要的。例如在现 实政治生活中 “双规” 、
“ 两指” 的实际运 用在其他国家的反腐败调查过
程中经常得以体现和运用 ，但如果没有相关法律
出台形成制度的话 ，在现实中的推行会显得苍白
无力和常常遭到不了解情况人 的诟病。第三 、纪
检监察工作是反腐 败的重要防线 ，其工作人员也
需经受法律严肃地规范限制。“反腐败法” 会使纪
检监察工作变得有章可循 ，不仅仅意昧着对一般
的公务人员的监督调查 ，还包括对广大的纪检监
察干部群体 ，纪检监察 队伍本 身首先需要有效监
督 ，防止其不作为和乱作为。
( 二 ) 纪检监察派驻机构很少能独立于驻在
收稿 日期 ：2015．02．16
作者简介：李浩 ( 1 991一) 男，汉族，西华师范大学政治学硕士研究生。研究方向：公共管理和城镇化。
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部门，纪检监察工作推进困难
纪检监察派驻机构缺乏 自身独立性根源在于
其所要遵循的双重领导体制：上级纪委的直接领
导和驻在部门党委的业务指导。第一种表现危害
在于纪检监察领导主体 “错位” ，监督职能缺位。
派驻机构在隶属关系上属于上级纪委 ，但在实际
纪检监察工作进行过程中却更多地受制于驻在部
门，原因在于派驻组或派驻员参与驻在部门的业
务分工 ，与掌握人事权和财务权的驻在部门有严
重的依赖关系，双重领导在实践过程中变成了部
门领导。纪检监察人员在现实的工作推行过程 中
常常受到领导关系 、工作关系和私人情感的影响 ，
以至于在工作中没有起到相应地作用 ，担负起相
应地职责。
二种表现危害在于监督主体受制于
监督对象 ，监督缺乏独立性和权威性。在双重领
导体制下，纪检监察人员接纠案什线索后，要向
所在党委汇报 ，是否调查或立案由所在党委共同
决定 ，损害 了纪检工作 的独立性。派驻干部的工
资福利 、考核测评 、组织关系和职位晋升等均南
驻在部门决定 ，派驻的纪检干部被派驻单位在利
益上同化 ，查信办案面临各种压力 ，很难站在利
益超脱 、客观公正的立场上扮演监督 和裁判者的
角色 ，监督缺乏权威性 。
( 三 ) 巡视制度 自身问题不断凸显 ，纪检监
察工作效用不断递减
监督一般分为横向监督和纵向监督。横 向监
督是指政治系统 内部各机构的监督 ，纵向监督足
指 自上而下监督 的高层监督 和 自下而上的人民监
督 ，我国由于 “权力的高度集中” ，导致横向监督
和人民监督乏力 ，现阶段最有效的监督是 白上而
下的高层监督 。巡视制度是高层监督的重要实现
手段 ，在现 实的政治生 活中也是查 出中高层干部
重大违纪违法行为的主要方式 。但却无法掩盖其
自身存在的隐患 ：第一 ，委托人 、代理人和受理
人之间信息不对称 。他们之间从 “ 委托” 和 “反
馈 ” 整个活动呈环形 ，几乎很难做到信息的完全
传递。第二 ，委托人 、代理人动机不纯 。有些 “ 委
托人” 只是通过巡视制度来发现问题 ，但并不解
决问题 ，只是想掩盖问题 ，以防上级部门发现调
查和新闻媒体揭露公开 ；有些代理人在纪柃监察
丁作中一味的做 “老好人” ，认为监督就是 “ 得罪
人” 的事 ，还有一些代理人为 了谋求私利 ，在纪
检监察工作中要挟干部 ，索要好处，使整个纪检
监察工作 “变质变味” 。第三，巡视制度频率不断
提高，范围不断扩展 ，从而造成其边际效用不断
递减 。任何事物的发展都是由量变导致质变 ，巡
视制度也不例外 ，如果 只是采用简单重复的巡视
制度 ，就像过去的钦差大人频繁巡视 ，务必造成
其效用递减。
( 四 ) 纪检监察过程中没有发动人民 ，纪检
监察工作成为无源之水
我们党取得全国的伟大胜利依靠 的是广大人
民群众 ，黄炎培提 出的 “历史周期律” ，毛泽东用
“ 民主” 予以回答 ，民主的实质就是 “ 人民的权
力” 。目前，三种比较成功的反腐败模式 ：以权力
制约权力的美国模式 ，设立独立反腐败机构的新
加坡模式和 1950--- 1966 年毛泽东的人民监督模式
( 那时的中国是亚洲最廉洁的围家 )。
‘我 国现代
纪检监察也建立了依靠人民群众的制度形式 ，我
们称之为 “信访” 和 “上访” ，但 “信访” 和 “上
访” 暴露出许多的问题。第一、现当代的信访工
作 主要解决的是社会 出现的矛盾 冲突 ，相对于上
世纪 80年代以前的以社会动员为主的功能要突出
的多 ；第二 、信访的数量太多 ，导致相关问题反
映的多 ，真正解决的少 ；第三 、信访工作者的不
作为 ，对人民群众的来信缺少回复监督 ，使得信
访工作只留于表面；第四，信访工作保密机制存
在缺陷 ，造成信访和上访的群众常常受到当地领
导干部和被反映问题人的恐吓甚至殴打
以上这
些问题的出现大大减少 了人 民群众对信访和上访
的信任 ，一定程度上造成我们纪检监察活动 中缺
乏人民监督 ，使贪污腐败从群众 中难 以解决。
( 五 ) 纪检监察重惩办轻预防，纪检监察1二作
整体效用不大
纪检监察工作长期都表现在对重大贪污腐败
分子或者滥用职权者的打击惩办上 ，但在预防体
系 上却做的很不到位 。第一 、这是 与纪检 监察系
统的评判体系分不开的。对贪污腐败分子的揭露 、
法律处罚 ，一方面可以对官 员群体形成震慑 ，让
他们能约束 自己的行为 ，另一方面可以展示纪检
监察的成绩 ；第二 、我国幅员辽阔，行政层级 多，
社会治理部 门多 ，相应的官员人数也多 ，权力配
置较 为分散 ，预防体系的建立涉及到官员权力和
生活的方方面面 ，预防监管难度确实很大；第j
、
我国的官本位思想浓重，“一人得道，鸡犬升天”
的例子不胜枚举 ，官员享乐主义 ，官僚主义成风 ，
对于这些人必须得 “抓住一个 ，打击一个”，才能
肃清社会风气 ，为预防体系的建设铺平道路。
( 六 ) 纪检监察队伍人员配置不足，素质参差
不齐 ，纪检监察工作成效堪忧
我国 目前处在腐败案件的高发期 ，特别需要
一
批素质高 、品德好的纪检监察 队伍来坚决查处
和遏制腐败案件的发生 ，但在现实的人员配置中
常常表现为 以下两个方面：第一 ，人员配置严重
不足。2003 年 ，全国 402 个地级市委共有派驻机
构 8263 个 ，人员编制共有 14817 名，平均每个派
出机构编制不足 2 名 ；2683 个县 ( 市 ) 纪委设置
了派驻机构 ，平均每个派驻机构编制 1．2名 ，不符
合信访办案查处分开 、至少有 2 人参加的规定 ，
有案难查 。
第二 ：人员素质不高 ，拒腐能力不强。
在很 多地方的实际操作 中，把一些难以解决职位
晋升的干部调任到派驻机关 ，一方面解决了干部
自身晋升的问题 ，另一方面实现了对所驻部门的
“监督” ，但这些干部往往只是 “一张嘴 、一支笔” ，
没有相关的业务知识和能力 。在一定程度上更加
降低纪检监察队伍的能力和效力。同时 ，我们常
常会看到纪检部 门的主要领导 自身问题频出 ，如
前一段查处的 1l_l西原纪委书记金道铭 ，在任时利
用 自己纪委书记的权力收受贿赂 ，包庇贪污腐败
行为 ，造成了极大的社会不 良影响。
二、针对纪检监 察工作存在的现实问题提 出
思考建议
纪检监察是反腐监督的 “神经末 梢”，十八大
将反腐败工作 的成功与否上升 到 “ 亡党亡国” 的
高度 ，更见 反腐工作在 当前国家政治生活中的紧
迫性 和重要性 ，面对现 在纪检监察工作 中出现的
问题 ，新一届党 中央也出台了相关规定 ，并 取得
了较好的反 腐成效和社会反响。在此 ，结合我国
目前的反腐思路 和国外一些优秀的反腐经验针对
性地对我国纪检监察_t 作出现的现实问题做 出相
应地思考和建议。
( 一 ) 加快 《中华人民共和国反腐败法》的出
台，实现纪检监察工作有法可依
法律和制度是一切工作 的指南 ，同样 ，我国
在反腐败工作推进过程 中必须建立一套行之有效
又适合我国国情的 《反腐败法》。在我国 《反腐败
法 》的制定过程中，对国外有关法律我们也应该
积极汲取借鉴。参考新加坡在 1960 年公布的 《防
止贪污法 》，我国在反腐败法制定过程中应该思考
借鉴以下几点 。第一 、应该有关于对贪污贿赂 行
为及其处罚的实体法内容的规定，以及有关于查
处贪污贿赂行为的机构 、组织及其权利义务和查
处程序等程序法内容的规定 ，使其具有很强的可
操作性 。p 例如，在贪污认定上 ，包括任何以金钱
和非金钱形式表现的利益和好处 ，以及被查人不
能澄清的多余财富 ；在贪污惩罚上 ，包括刑事处
罚和经济制裁 ，经济制裁除判处罚金外 ，还对贪
污贿赂的金钱 以罚款的形式全部追 回。第二 、反
腐败法与公务员法要相得益彰，并侧 重对官员预
防腐败的教育 。新加坡的 《公务员守则和纪律条
例 》是为公 务员提供行为准则的法律 ，规定 了公
务员及其配偶 的财产 申报制度 ；不准接受任何人
赠送 的礼物 ；不得接受宴请等。我 国反腐败法的
制定过程中也应该有例如财产申报制度等的具体
规定 。第三 、严厉打击反腐败机构 内部出现 的腐
败。对 出现的监督人员贪污腐败案件法律要有 明
确地惩罚规定 ，其严厉程度要高于普通公务员 ，
增加其贪腐成本 ，使其在纪检监察工作 中严于律
己 ，依法办事。
( 二 ) 推进派驻部门的独立运行 ，提高纪检监
察
作 的独 立性 和权 威性
第一 、试点推进纪检监察派驻机构相对独立
的设置管理模式。纪检 监察派驻机构的管理模式
一
般分为以下__二种 ：点 派驻 、片派驻 、点面结合
管理模式。点派驻 的管理模式是指对需要监督的
党政机关各派驻一个纪榆组 、监察室 ，或同时派
驻纪检组 、监察室。目前 ，除海南省外各省 ( 区、
市 ) 纪检监察派驻机构均采用 “点派驻” 管理模
式 。片派驻管理模式是指按照业务相关联和工 作
便利的原则 ，分片分系统派驻纪检监察机构 ，一
个派驻机构负责几个性质相近的部门或地域毗连
的对象。各级地方纪检监察机关均有实施 “片派
驻” 管理模式的典 型案例 ，省级 以海南为代表 ，
地级市以成都为代表，县级 以河北 为代表。点面
结合管理模式是指保留派驻到部门的纪柃监察机
构 ，同时设 置若干归几分片监督 的派 出机构 ，双
方机构分立 ，职能各有侧重 ，工作相互配合。例
如 ，江苏省无锡市重组 监督力量 ，从市直派驻机
构抽调 31个编制，归 口成立 5个纪检监察工作室，
作为市纪委 、市监察局派出机构 ，负责 45 个市直
部门或单位的监督任务。保 留的派驻机构按照 “点
派驻” 模式管理 ，工作室按照 “片派驻” 模式管
理。
以上三种管理模式中第二种和第三种相对于
点派驻管理模式而言 ，明显增加了其独立性 。在
全国市县乡级可以试验推行 ，尤其是第三种管理
模式 ，既使派驻机构相对独立 ，又可以减少出现
片派驻管理模式对单位的不了解 。第二 ，赋予派
驻机构相当的权力...
篇四：对纪检工作的认识和思考
代 纪检监察工作 存在 的问题及对策建议思考
国企纪检监察工作利用“互联网 ”技术创新纪检新模式，是符合新时代经济发展需求的新道路。通过前期理论探索，结合互联网技术，突出监督重点、把握关键环节、精准聚焦发力，探索建立可复制、可借鉴、可推广的集数据收集、数据抽取、数据诊断、数据分析于一体的智慧数字纪检平台系统，充分发挥其对生产经营、权力运行的监督和制约作用。
一、新时代纪检工作面临的形势及要求 反腐败的关键在于治权，治权离不开监督。在现代信息技术迅速发展的形势下，腐败现象呈现出智能性、复杂性、隐蔽性、广泛性的特征，传统工作方式难以适应，导致纪检监察工作开展困难。2019 年 1 月，习近平总书记在第十九届中纪委第三次全体会议上的重要讲话进一步指出，要进一步
深化监察体制改革，加强监察机关内控机制建设。推进大数据在治理体系现代化建设中的深度运用，落脚点在于提升广大领导干部学好大数据的基本功，进一步增强利用好大数据推进各项工作的本领。习近平总书记的讲话为我们指明了方向，充分运用“互联网 ”和大数据分析等信息技术创新纪检模式，将纪检监督过程与智能化、数字化、信息化、可视化手段相结合，为新时代党风廉政建设和反腐工作提供强大信息技术支撑，是纪检监察工作努力的方向。
二、纪检监察工作中的问题剖析 纪检工作需要监督、执纪、问责三者相互联系、相互作用。面对新形势，传统纪检监察工作方式显得越来越力不从心，主要表现在以下几个方面：
1. 监督制约不足
党的十九大报告提出，要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。大量案例警示我们，权力不受约束，必然走向腐败。夺取反腐败斗争压倒性胜利，治本之策在于加强对权力运行的制约和監督。但过去纪检工作仍以纸质台账形式为主，不能
与公司日常管理工作各流程进行整合，缺乏信息系统的有效支撑。许多环节依赖人工处理，规范性、时效性、准确性难以保障，无法对权力运行进行有效监督，给权力留下了灰色地带，导致执纪力度大打折扣。如何在信息层面实现贯通整合，建立监督的立体网格，做到信息无死角，从而构造有效的“制度 科技的笼子”。对权力运行进行有效的监督制约是纪检工作面临的新挑战。
2. 穿透预判不够
习近平总书记曾在多个场合强调风险意识和底线思维。预判风险所在是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。面对公司各类信息系统，传统纪检工作模式很难突破部门之间的壁垒，公司各类运行数据无法做到实时互联互通，导致针对“底线”和“风险”的精准监督障碍多、难度大。传统方式依靠运动式的审计检查或者守株待兔式坐等举报揭发，穿透预判不够，无法做到防微杜渐。如何突破纪检工作“信息孤岛”问题、克服纪检信息过于分散的问题，通过对审计、监察、巡视、干部监督等工作成果的融合应用，准确抓住风险守住底线是新时代纪检工作面临的另一项挑战。
3. 标本兼治不力
在十八届中央纪委第二次全体会议上，习近平总书记首次提出标本兼治。他要求全党同志按照党的十八大的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败。但是，过去纪检监察工作方式由于缺乏对廉情数据的监测分析能力，无法从案例中发现苗头性、趋势性、高发性问题，就不可能追本溯源查找制度的不足之处，造成部分问题屡教不改、屡错屡犯的情况。而且，纪检监察与业务经营不同，很多工作成果难以直接量化，线索处置及时率、同类问题的发生率等结果无法直观展示，给纪检监察机构的考核评价工作带来了挑战。
4. 监督互动渠道不完善
过去纪检监察工作仅仅依靠举报信箱或者举报电话，使得纪检监察工作与广大党员群众的日常工作生活渐行渐远。习近平总书记强调：“要强化阵地意识，宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会去占领。网络阵地正在逐渐成为宣传思想的重要阵地，已经到了非占领不可的地步。”如何加大公众的参与度，增加公众互动，充分发挥现代新媒体信息技术与公众监督的作用是纪检工作面对的新课题。
三、智慧数字纪检模式的探索和实践
聚焦纪检工作的痛点和难点，围绕“监督、执纪、问责”的监察职能，创新纪检新模式，知了然、除积弊、防未然、强学习，搭建智慧数字纪检平台系统，建设“履责实践、治本措施、动态监管、廉洁教育”四个功能模块，旨在通过搭建“全方位、全覆盖、全过程”平台，实现“精准化、精细化、精确化”监督，为纪检部门更客观、公正、有效地做好监督、执纪、问责提供手段和依据。
1. 设立“ 履责实践” 模块
党的十八届三中全会强调，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。“两个责任”抓住了党风廉政建设责任制的关键和源头，把“两个责任”落到实处，必将为反腐败斗争增加新动力、增添新活力。数字纪检平台通过一套自主研发的动态工作流引擎对公司各级管理干部、重点岗位人员实现“全覆盖”管控，精准化对象监督。同时，建设以强化“两个责任”落实为基础，全方位细化分解党风廉政建设各项工作内容，将纪检监督纸质台账全面电子化，整合、挖掘大数据对平台信息，建立多维信息模型，对各项工作的完成情况做到智能化展示，解决当前基层单位责任台账始终通过纸质形式履行实施，无法完全保障纸质存档的安全性、完整性，无法实现管理层和基层单位的即时互联互通的问题，实现即时监督，互联互通。
2. 建立“ 治本措施” 模块
习近平总书记在党的十八届中央纪委第三次全体会议上强调，反腐败必须强化监督、管住权力。把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。平台的“治本”模块就是扎笼子的好手，它将监督节点划分为选题立项、项目启动、组织实施、整改落实、成果运用五个阶段，通过智能化的预警分析，将案件与监察法律法规进行全面梳理和分析，明晰各阶段的纵向关系;通过聚焦关键环节，梳理历年监察审计过程中的历史问题，建立历史整改信息库;通过递归算法聚焦关键领域，实现全过程项目协同监督，解决经营管理中存在的“出血点”“发热点”，特别是历史形成的“老大难”问题和多年形成的陈规陋习等。坚决防止问题反弹，集中监督，实现智慧型监察。
3. 创设“ 动态监管” 模块
习近平总书记在中央纪委十八届七次全会上提到强化党内监督，重在日常、贵在有恒。党的各级组织要敢于较真碰硬，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。平台的“动态监管”模块通过数据链管理，将各系统单位涉及的廉政信息实现统一数据化处理，在此基础上整合相关部门的关联数据，将涉及跨部门的大数据信息进行统一录入，打破“数据壁垒”和“信息孤岛”。
实现监察机关数据的全方位、多角度采集的同时，确保监察信息全程跟踪、实时监控，从而确保监察全覆盖目标实现。动态监管通过聚焦业务数据，运用大数据计算、比对、分析，注重加强各类风险防控，预判风险多发环节，实现智能化风险预警，解决当前相关数据在业务部门与监察部门之间流通度低，且因数据涉及的部门多、关联度强，人工查询效率低且局限性大，数据精准度无法保证，难以满足数据即时抓取、统计、比对分析的要求。
4. 建设“ 廉洁教育” 模块
习近平总书记在中央纪委十八届二次全会上的讲话中指出，要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，督促领导干部坚定理想信念，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，提高拒腐防变能力，在全社会培育清正廉洁的价值理念，使清风正气得到弘扬。平台的“廉洁教育”模块基于 ai 技术对每位被监管人员进行数字画像，通过线上廉洁教育基地和“清风阁”内网学习园地推送个性化的廉洁学习资料，帮助各级管理人员及时学习和掌握业务知识及政策要点，快速提升履职能力和专业水平。平台通过大数据智能化记录廉洁学习动态，加强廉洁思想教育，党风廉政建设和反腐败斗争，净化政治生态，营造廉洁从政的良好氛围，为纪检工作奠定廉政理论基础。
四、智慧数字纪检系统的创新作用与价值 1. 促使监察大数据运用标准规范化
习近平总书记在党的十九大报告中指出，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。这为健全新时代党和国家监督体系提供了理念遵循和路径指引。智慧数字纪检系统的开发，为进一步整合监督体系模型，构建统一性接口、标准化结构的数据标准体系和系统做了一次有益的尝试，从而为未来大数据时代监察的模型设计提供了参考。同时，该系统的开发为监察部门如何整合跨部门、跨领域、跨地区的关联数据;实现全方位、多角度数据采集;落实全程跟踪、实时监控提供了有效的技术路径，从而确保监察全覆盖目标实现。
2. 构建专业化团队
打铁还需自身硬。加强干部团队适应当前时代社会发展要求，构建一支专业化的队伍至关重要。大数据技术的应用不仅关系到监察体制改革的深化和发展，更关系到治理体系和能力现代化建设的成效。对于纪检机关的信息化人才队伍建设提出了新的更高的要求。智慧型数字纪检系統的开发及
应用成功培养了一批专业化的人才队伍，建设了一支具备适应互联网思维、大数据技术能力的专职纪检监察干部队伍。
3. 营造廉洁企业氛围
党的十九大报告指出，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。智慧数字纪检通过大数据技术不断挖掘隐形腐败线索和异常活动迹象，以“数据铁笼”锁定潜藏的腐败行为，对腐败分子起到了有力的震慑作用：初步实现“不敢腐”的目标，日益完善“不能腐”的制度，构筑“不想腐”的堤坝。同时，数字纪检系统通过统计分析不同群体的关注热点和阅读习惯，针对性地推送廉政警示案例和视频，营造崇尚廉洁的企业氛围，促进全面从严治党向基层延伸和拓展。
五、结语 借助“互联网 ”及大数据优势，数字纪检平台将党委、党总支、各基层单位的党风廉政实践情况、重点人员的管理监督情况、核心业务的全过程监督情况等整合在一起形成智能化数据，通过统计整合和对比分析，实现了智能化监察、流程化管控、旁站式监督。“互联网 ”平台系统完全嵌入党的组织工作开展、党员管理与业务监察等各重要环节，在一定程度上解决了传统纪检监察工作中存在的信息不精准，数据
不精确，管理不精细，工作不高效，监督不全面等问题。通过系统“四大模块”，实现了对党委、党总支履行党风廉政责任制的情况实现全方位的履责监督;实现了对主营业务重点领域全过程监督管控;对各级管理干部、重点岗位人员等监督对象的全覆盖;有效节省了资源，提高了效率，创新了纪检模式，为国有企业纪检工作提供了可推广的，可复制，可借鉴的智慧数字纪检新模式。
篇五：对纪检工作的认识和思考
如何当好基层纪检员的几点思考 [ 2010-11-11 11:45:00 | by: 机关党支部 ]0 荐推 基层单位纪检员绝大多数是兼职 有些名义上是专职而实际上还是身兼数职工作任务重基层纪检员工作的特点就是下级监督上级涉及面广问题复杂界定困难实际操作有难度 再加上一些怕得罪人的思想思想和畏难情绪的影响 或多或少地影响了反腐败斗争和纪检监察工作的深入开展。由于存在这些实际问题和困难因此在新历史条件下要充分履行好职责基层纪检员将面临着新的考验。笔者从事基层纪检工作多年 在此谈谈初浅的 “五到位、 五提高”体会与同仁们一起探索交流共同提高进步。
第一思想要认识到位切实提高工作的推动力。广大基层纪检员要充分认识到 廉政建设是新时期党的建设的一个重要组成部分反腐败斗争关系到党和国家兴衰成败关系到人心所向和各项事业长足发展 关系到中国特色社会主义伟大事业进程关系到和谐社会建设也是社会文明进步的重要标志是新时期对我们共产党人的一个严峻考验也是确保单位自身发展的迫切需要。
更应该认识到廉政建设是项艰巨的、复杂的、长期的政治斗争抓好廉政建设对于推动科学发展 促进社会和谐和坚持中国特色社会主义伟大
事业建设具有特别重要的意义。在当今社会环境下作为基层纪检干部艰巨与光荣同在、奉献与收获同有、责任与义务同肩。
还应该认识到组织上把自己放在纪检员岗位上是组织和领导对自己的信任和锻炼是新时期党员干部党性修养、品德素养、综合能力的最好考验。只有通过不断地自觉地提高思想认识才能切实增强纪检干部的责任感和使命感才能保持对纪检监察工作的高昂热情才能不断增强做好纪检监察工作主观能动性 才能确保工作想得前 做得实完成得好。
第二政策要掌握到位切实提高明辨是非的洞察力。反腐倡廉建设和纪检监察工作政策政策性、原则性、严肃性强是一项务虚与务实相结合的工作特别是在政策的掌握运用和衡量尺度上需要一定的功底水平。因此作为基层纪检员要珍惜并不放过每一次培训学习的机会 在老师和领导的教育指导下搞懂弄清政策、法律、法规的深层次问题和疑惑是我们进步提高的重要的不可或缺的途径要不放过平时任何空隙和点滴时间进行政策、法律、法规的学习做到深入思考认真分析把握精髓灵活运用这是我们掌握政策实质提高明辨是非能力最有效和直接的方法和形式。要通过深入、系统、全面的学习和思考实现感性认识到理性认识的飞越变书本知识为自己灵活实用知识只有真正把政策、法律、法规实质掌握到位了我们才能提高明
辨是非的能力才能提高正确运用政策的水平才能运用政策的理论武器去解决实际工作中遇到的问题和困难。
第三心态要摆正到位切实提高抵抗腐蚀的免疫力。物欲横流、现实现利的当今社会人情淡化、争名逐利的世俗如今,面对这样复杂的背景和浮躁的环境作为一名基层纪检员,必须具备良好的心态境界。心态决定一切为何有此一说主要有三个方面的原因一是来自物质精神方面的反差即诱惑比较大二是怕得罪人的世俗观念还依然存在三是有种畏难的思想情绪困惑干扰。
要解决或排除这三种不利因素的干扰和影响切实提高抵抗腐蚀的免疫力就必须需要通过一定的方式进行改进和加强。
首先是要通过学习和实践不断改造世界观、人生观、价值观用一种平常心去看待别人的物质和精神财富 用一种正确的观念去衡量别人的得失社会总是以极少数人富足、大多数人平凡和一部分人贫穷而构成的这是自然规律和社会真象任何人也无法改变。人生不仅仅是物质的唯一需要更多的是精神的需求和价值的体现现代人应该做一个有着较高价值体现的人高尚的人 脱离低级趣味的精神富有者。
要正确对待得与失、物质与精神、个人利益与集体利益的关系树立正确的价值观和利益观 摒弃庸俗思想,建立积极向上的良好心态境界。其次是要提高是非辨别能力和敢于坚持原则的毅志力。
人非草木孰能无情但作为纪检员一定得分清什么是对的、什
么是错的坚持什么、反对什么倡导什么打倒什么什么要放弃什么要坚持什么是情义、什么是原则。不可不分青红皂白不可不讲原则地讲江湖义气不可不讲品德正气地乱交朋友 不可牺牲群众利益或集体利益地而为少数人谋利不可不作为更不能乱作为不可做与自己身份不相符的事要做一个组织信任、领导放心、群众满意的纪检员。再则要坚持克服为人处事上的畏难情绪要有迎难而上越挫越勇的坚强意志要有为真理奉献牺牲走自己的路让别人说去的豪迈气概要有面对歪风邪气敢叫“真“面对违纪违规敢叫“不”的高见亮节要有面对金钱诱惑不变色的定力面对打压挤兑不低头正气的坦然无悔。
第四职责要履行到位切实提高监督效能的核心力。我们谈思想讲政策说心态目的就是更好履行组织赋予的光荣而又艰巨的纪检监察工作。
纪检员的主要职责就是发挥监督的效能作用核心就是保证党的路线、方针、政策和党纪规章以及单位的有关制度执行到位堵塞管理漏洞避免环节上的偏离确保阳光操作良性运行。要想充分履行好纪检员的职责发挥应有的核心作用要在三个方面做好文章。一是做好学知识懂业务的文章。纪检工作涉及到方方面面的业务知识 什么都要略知一二 对知识的需要特别高所以要深学、真学、系统学、全面学学习是增长才能提高业务能力的唯一有效途径。
学好知识精通业务是履职的前
提和保证所以工作再忙事情再多也要时刻保持勤奋学习的钻研境界。二是要做好沟通协调的文章。纪检工作牵涉到各部门、各单位、各领域没有较强的沟通协调能力就很难开展工作要诚恳待人尊重别人理解对方主动靠近主动沟通争取理解和支持千万不能有特权、高高在上的错误思想。三是要做好信息畅通的文章。信息畅通对于基层纪检员而言是非常重要的一个方面。
了解和掌握社会形势、 上层机关和相关部门的信息 对于把握正确的工作思路对于完成上级下达的各项任务或是创造性开展工作都具有十分重要的意义了解和掌握本单位和周边的人员、事物动态对于针对性开展预防教育工作对于有的放矢地开展好干部职工思想政治工作和摆正工作重点同样有着不可忽视的作用。因此基层纪检干部要注意保持良好的人脉关系即信息畅通只有保持信息畅通才能做到心中有数提高工作效率达到事半功倍的效果。
第五 做人要坦然到位 切实提高内在人格的无限魅力。做人重在诚信做纪检员更需要诚心等人诚恳对人坦然面对人和事在人格魅力方面需比一般干部更胜一筹做人好与坏人格魅力高与低决定着一个基层纪检员的思维跨度、决策高度和工作力度。为此作为基层纪检员必须牢记四个务必一是务必牢记谦虚低调的为人处事原则。因为我们是做人的工作的 只有谦虚做事 低调做人 高调做事
才能取得广大干部职工的信任、理解和支持才能营造出有利于开展工作的内外环境。
二是务必牢记戒骄戒躁的警示告诫。一个人最怕得意忘形最不应该取了点点成绩就骄傲自满 有了点进步就飘飘然分不清东南西北 遇到问题不冷静不镇静草率从事冒然决策浮躁是干工作的天敌和无形的障碍切不可骄傲自满浮躁轻率。三是务必牢记权为民所用的宗旨意识。要时刻牢记和告诫自己手中的监督权力和决策参谋权力是干部职工的信任托付给予的 是用于为防止出问题而监督、警示、保护干部的是用于维护职工正当权益和群众合法权益的是用于惩治腐败和弘扬正气的是群众利益无小事的踏实践行者是党和国家、民族利益高于一切的忠诚捍卫者要做到权为民所用情为民所动利为民所谋争做人民群众的贴心人。四是务必牢记廉洁自律、情趣高雅的谨慎教诲。“廉生威威生信”。作为教育他人、监督程度、纠风正纪的纪检员廉洁尤其重要。“打铁更需自身硬。”只有自己做到了做硬了我们才有说教别人、监督别人的威力和底气 别人也才会信服于你 尊重于你。
所以在为人处事过程中要坚持做到要求别人不能做的自己带头不去做明确别人必须做到的自己模范带头遵守。管住自己的头就是要在思想上保证不出问题管住自己的嘴就是要在说话上确保不出状况管住自己的手就是要在行为上力争少犯或不犯错误管住自己的脚就是要在确保自
己不乱跑乱窜偏离正确轨道。另一方面还需要培养自己良好的情操和情趣。古人云“近朱者赤,近墨者黑。”在做人方面要谨慎交友 要多与一线职工、 先进人物、 困难群众、正派名人交友多与有利于提高个人品位的学识善人交友。要远离那些灯红酒绿的场所脱离那些低级趣味的爱好通过良好的生活方式锻炼身体通过正当渠道获取快乐通过积极的形式陶冶情操努力提升自身品位修养做一个“党的忠诚卫士和群众的贴心人”式的基层纪检员。
篇六：对纪检工作的认识和思考
纪检委员履职中存在的问题及对策建议思考
党支部的纪检委员站在反腐倡廉工作第一线，承担着本支部党内监督的重要任务，是企业党风建设和反腐倡廉工作的重要力量。纪检委员应当根据实际需求，履行纪检职责，充分发挥职位的能动作用，守好第一道“关口”。然而，部分基层纪检委员对自身职责认识不清，履职不主动，没有充分发挥纪检委员的“前哨”作用。鉴于这种情况，探索如何发挥基层纪检委员作用具有重大意义。如何更好地发挥党支部纪检委员的作用，需要在实践中探索，找到有效的工作方法。下文阐述了纪检委员履职中存在的问题及发挥纪检委员职能作用的几点思考。
一、充分发挥基层纪检委员作用的重要意义 当前，通过群众反馈的数据来看，党的基层腐败问题依然存在，发挥基层纪检委员作用是推进基层正风肃纪，打通
全面从严治党“最后一公里”的现实要求，可以对基层党员身上的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处理，及早发现和纠正损害群众利益的不正之风和腐败问题。同时，发挥基层纪检委员作用也是实现党内监督全覆盖的现实需要，可以弥补现有监督力量的不足，健全完善大监督体制建设，实现党内监督的全方位、全覆盖，以有效推动基层纪检监察工作的稳步发展。
二、当前纪检委员履职中存在的问题 如今，在党的实际工作中，纪检委员发挥的作用较差或不明显成为普遍的现象，探究其原因主要有以下多方面的影响因素：
1. 纪检委员履职意识还未真正树立。纪检委员的身份意识还不够强，部分纪检委员觉得自己只需要平时参与支委重大事项决策，发现问题向支部书记做汇报，没有深刻意识到自身承担着支部党员群众的教育监督责任。
2. 纪检委 员履职精力有所分散。基层党支部的纪检委员往往由基层单位领导、业务骨干兼任，并不是专职也不是专用，本身的业务工作已较为繁重，不能全身心地从事纪检监察工作，在落实纪检工作职责上仍未能做到积极主动，纪检
委员的作用发挥不明显，更有个别纪检委员存在只任职、不履责、只挂名、不工作等现象。
3. 纪检委员存在畏难心理。基层纪检委员普遍没有立足自身岗位思考如何履职，仍存在“老好人”“怕得罪人”的思想，没有认清自身“教育挽救”“治病救人”的重要作用，面对其他党员和群众的错误行为还是缺乏敢于批评指正的勇气，更不愿意主动向上级暴露问题。
4. 纪检委员的履职能力仍存在不足。纪检委员平时忙于业务工作，缺少加强纪检监察业务学习的主动性，自身素质有待提升，对监督教育的方式方法掌握不多，缺少工作经验，针对性和有效性不够强。同时只专注于自身管理的业务，对专业外的业务掌握不全面，也限制了对其他业务监督的能力。
三、探索发挥纪检委员职能作用的办法 基层纪检委员作为基层监督的“主力军”，他们只有努力履行职责，发挥应有的作用，才能为基层单位党风廉政建设各项工作的有效落实提供坚强的后盾，由此可见，为了充分调动基层纪检委员工作的积极性和主动性，充分发挥其基层的“探头”作用，保障纪检委员能够切实履好职，尽好责，进而确保基层单位的稳定发展，其切实有效的措施主要体现在：
（一）完善纪检队伍岗位设置
坚持“应设必设”原则，规范基层党支部纪检委员岗位设置，按标准配齐配强纪检委员队伍，实现全覆盖、无遗漏。各基层党支部应当单独设置纪检委员，在供电企业中的纪检委员本身已经是肩负业务重任，在任职纪检委员后，不能再兼任其他支委职务，否则将更加削弱纪检委员的工作精力，难以能达到既定效果。同时，严格选任程序，纪检委员需由所在基层党支部提名推荐，支部大会选举产生，并报上级党组织批准。各基层党组织、党建工作部门严格按照党章党规有关要求和标准，认真遴选政治意识强、业务水平高、口碑好、形象佳的同志，严把纪检人员入口关，加强基层纪检队伍建设。
（二）明确纪检委员的职责
上级党组织需明确纪检委员岗位的任职条件，明确纪检委员的责任、权利和义务，建立并不断完善纪检委员职务的相关制度要求和体制机制，以保障基层纪检监察工作的顺利执行。其次，纪检委员也要正确认知自身职责定位，主动开展纪检委员的本职工作。目前，基层纪检委员对自身职责的认识和理解往往会模糊不清，不知道自己该干什么、如何干、干到什么程度，这是影响纪检委员正确履职的重要因素。因此，上级纪委应按照党章党规，结合实际情况，细化明确纪检委员的工作任务和到位标准。同时要加强对纪检委员的业
务培训和动态指导，让其更准确、更全面的认识自身的工作职责和工作方法，更清晰、更有效地发挥自身作用。
（三）提升纪检委员的能力素质
在党风廉政建设和反腐重任中，纪检委员履职能力的强弱是个突破口。纪检监察部门、党支部需要督促纪检委员加强学习，强优补短，经常充电，增强自身履职能力。一方面要强化政治理论学习，作为纪检委员特别是要深入学习党章、党内法规和纪检监察相关业务知识，掌握党纪政纪有关规定，学会发现问题和查找问题线索的本领。另一方面要强化各领域业务知识学习，纪检人员要注重学习各岗位的职责、各领域的流程规定，这是判断所在部门、供电所的员工是否履行好岗位职责，是否在规定要求内完成各项工作的重要依据。纪检人员只有不断学习，增强辨别是非的能力，才能在实际工作中实现自身价值。
（四）健全纪检委员的考核制度
要充分发挥基层纪检委员的作用，一方面要提高纪检委员的履职能力，另一方面要强化对纪检委员的考核管理。各级党委应建立面向纪检委员的日常管理体系，引导纪检委员正确履职、规范履职；各级纪委应根据全面从严治党的工作要求，指导和加强党支部纪检委员维护和执行党的纪律。结
合已制定的工作职责和到位标准，需建立完善相应的考核机制，做好宣贯落实。在实施考核过程，要动态做好纪检委员履职监督，及时对履职不到位的情况进行提醒指正。同时要充分应用考评结果，考核要落实到具体的奖惩上，对履职到位、业绩突出的纪检委员给予表扬评先和相应奖励，在选人用人上优先考虑；对履职不严不实，出现违规违紀问题纪检委员予以追责调整，实现对纪检委员的奖惩有度。
（五）加强纪检委员履职的服务保障
纪检监察部门要持续关注检查纪检委员工作，定期召开纪检委员的工作会议，适时开展履职约谈，及时听取纪检委员工作汇报，共同研究讨论改进措施，帮助纪检委员解决问题，交流工作方法，不断完善对基层纪检委员的服务保障政策，支持纪检委员开展监督执纪工作，努力让纪检委员强化对党的纪律执行情况的监督检查、对重大决策落实情况的监督检查、对单位廉洁风险防控的监督检查、对党员“八小时”以内和以外的监督检查等等，尽力确保纪检委员能够做到纪律严明，以更加机智鲜明的对策服务于纪检委员的工作，保障基层纪检监督工作的稳定进行。
四、结语
通过做好上文五个方面的相关工作，可以进一步促进基层纪检委员发挥作用。纪检委员应主动学习，特别是与纪检监察有关的知识，在实际工作中，把所学到的知识与实践结合在一起，搜索整合信息、从而高效地解决问题。纪检委员应主动熟练掌握纪检监察的方法，在平时的监督工作中加强实践，增强分析判断解决问题的能力，从而更好地掌握运用纪检监察方法。纪检委员只有不断学习，不断实践，才能更好地履职和充分发挥“前哨”作用。
篇七：对纪检工作的认识和思考
建设对纪检监察工作的重要性及对策建议思考
通过加强制度建设，可以提高纪检监察工作的规范性。制度是企业发展的有力措施，可以规范队伍的言行，约束工作人员的行为规范。利用制度强化管理效果，可以为纪检监察工作提供保障。在纪检监察工作过程中，不断总结工作规律，制定的制度需要满足时代要求，同时也要突出科学规律，这样才可以发挥出制度建设的作用。
纪检监察工作在各单位发展过程中发挥着重要的作用，做好纪检监察工作，可以保障各单位稳定发展，同时也影响到社会的发展。纪检监察工作涉及到较多的内容，为了保障纪检监察工作质量，我国需要加强制度建设，为纪检监察工作提供保障，提高工作的规范化。
一、制度建设对纪检监察工作的重要性
纪检监察制度是我国社会主义政治制度的重要制度，可以保障社会主义的发展方向，同时也可以保障广大人民群众的根本利益。我国实行体制改革之后，将更加明确各部门的责任关系，但是党组织在生产发展过程中始终居于政治核心。加强纪检监察工作，可以避免出现贪污腐败问题，这也是生产发展的重要问题，有利于保障生产经营的经济效益。
当前我国不断加强制度建设，这就需要建设决策机构和权力机构以及监督机构可以有效制衡管理部门。在改制过程中通过纪检监察工作，坚定坚持党和国家的政策方针。加强党风廉政建设，利用纪检监察工作可以落实党风廉政责任制。通过制定各项监督制度，可以充分发挥出纪检监察工作的作用。加强制度建设，有利于保障纪检监察工作的规范性，提升生产经营效益。
二、纪检监察工作存在的不足 （一）纪检监察工作人员思想认识不足
当前形势下我国非常重视纪检监察工作，近些年我国纪检监察工作获得显著的成效，但是一些纪检监察工作人员思想认知方面存在不足，过于重视短期利益，没有建立长远发展观念，利用的工作方法不符合时代发展需求，这样就会降低纪检监察工作的质量。我国需要落实纪检监察工作的监督
和检查工作，但是一些纪检监察部门缺乏执行力，领导人员没有结合纪检监察工作的实际内容，在实际工作过程中只是在照本宣科，实际工作缺乏创新，导致纪检监察工作执行过程不够规范，纪检监察力度方面也存在问题。
（二）没有明确划分纪检监察工作的权责
实施纪检监察工作的过程中，内部监督和管理的能力有待提升，降低了我国纪检监察工作的发展水平，无法满足时代发展需求，纪检监察工作的责任和权力划分方面不够明确，很多纪检监察工作人员不明确自身的权利，无法发挥出纪检监察工作的作用。一些纪检监察工作人员思想上出现松懈，降低了整体工作的效率和积极性，不利于有效开展纪檢监察工作。在开展纪检监察工作的过程中，如果利用单一的工作方法，无法及时追查问题责任，在实际工作当中不利于落实监督责任，导致纪检监察工作效果不够理想。
（三）缺乏监督体系
在实施纪检监察工作过程中，需要建立监督体系，这样才可以保障纪检监察效果，提高工作效率。但是我国缺乏完善的监督体系，盲目的向不同部门分离各种监督权限，各个监督权力之间缺乏制约，上级可以监督下级的工作，但是下
级却无法监督上级工作，这种监督工作缺乏力度，监督行为缺乏道德约束，无法为监督工作提供动力。] （四）纪检队伍素质有待提升
纪检队伍工作能力关系到纪检监察工作的开展，当前我国纪检队伍素质有待提升，实际工作缺乏执行力，不利于有效开展各单位的纪检监察工作。根据各单位纪检监察工作的特点，要求纪检队伍不仅要具备政治理论，还要掌握各领域的政策法规。在知识经济的影响下，知识不断更新，纪检队伍需要及时更新自身的知识储备，不断学习多方面的知识，使自身综合素质不断提升。但是在组织纪检监察培训的时候，只是注重培训纪检监察专业知识，忽略了培训法律法规和经济金融等知识，这样无法全面提高纪检队伍的人员素质，影响到纪检监察工作效果。此外纪检队伍观念具有巨大的差异性，忽略了改造纪检队伍的世界观，在员工之间蔓延腐朽思想，无法有效遏制腐败现象。因为纪检队伍缺乏执行力，不利于发挥出纪检监察工作效果。
三、加强制度建设，实现纪检监察工作规范化 （一）完善相关监督机制
完善监督机制，在产权转让和资产在建等方面利用公开招标和采购制度，针对项目审计工作制定管理制度，如果通
过审计发现了腐败问题，需要明确工作责任，严厉惩罚这种行为，避免后期再次出现重复问题。在整个工作当中，干部发挥着重要的作用，因此需要调动干部工作的主动性，加大力度监督干部工作，避免干部人员以权谋私。领导干部需要做到以身作则，主动接受纪检监察部门的监督，此外需要实现各单位监督工作的民主性，使监察审计水平得到提升。此外我国需要完善纪检程序制度，规定权利的具体范围，明确权利的界限，保障各单位权利的规范性和制度化，有效运行各方面权利，避免出现权利失控的问题。
完善程序规则，精细化的厘定权责，落实权力运行的主要流程，保障权力使用的规范性和制度化。党员领导干部需要根据程序科学利用权力，履行自身的工作责任，公开党务政务，公平公正的运行权力，通过监督工作避免发生权力滥用的问题，规范行政行为，有效进行监督作用，真正发挥出干部权力。
各单位不仅要释放干部的主观能动性，还要加大力度监督和管理干部，如果干部工作缺乏监督，那么权力行使就会缺乏界限，引发腐败问题。党员干部需要重视监督工作，同时主动接受纪检监察部门的监督。有效完善监督制度，建立有效的监督条款，将民主监督的作用充分发挥出来，保障纪检监察工作的监督作用。
（二）建立民主公开制度
在制度建设过程中需要做到科学高效，坚持习近平总书记的重要思想，保障制度建设的全局性和战略性。以实际问题为标准，加强制度建设工作，同时要保障制度建设的实效性。此外在制度建设工作需要实现体系化和法制化，遵守国家法制统一性原则，同时需要和我国法律和党内法规保持一致。制度建设突出制度的民主性，广泛吸收群众的意见，帮助群众融入到制度建设工作当中，群众通过自身实践，可以增强自身的参与积极性，同时也有助于转化群众意愿为具体制度。建立民主公开制度，可以帮助群众了解纪检监察工作的内涵，从而积极配合工作的发展，减少纪检监察工作的发展阻碍，提高整体工作效率。通过制度检核，需要将人的行为准则和价值观念以及道德标准融入制定的制度当中，发挥制度的规范作用，推动生产经营工作的发展。[4]加强体制建设，公开内部所有工作的运行情况，实现纪检监察公开制，这样有利于降低人为因素的影响。全面追踪管理制度的发展情况，如果发现问题，需要落实项目审计功能，确定问题主体责任，发挥出监督管理的作用，避免再次出现同类问题。
（三）完善纪检监察工作的权责机制
在执行纪检监察工作的过程中，需要完善相關工作机制，建立纪检监察工作的权责机制，在实际工作当中落实纪检监
察工作的相关责任，严格考核工作人员的实际工作情况，同时需要完全相关政策，通过奖惩机制选择奖励和惩罚工作人员。建立纪检监察部门的廉政风险防范制度，严厉打击存在的腐败现象，落实责任制，使纪检监察工作质量不断提高。
提高纪检监察制度的执行力，一方面需要完善企业制度教育机制，利用丰富的制度教育方式，帮助党员干部自觉执行制度。另一方面需要完善监督检查制度和奖惩机制，加强监督检查制度执行情况，及时纠正违反规章制度的人员，提高制度的权威性。落实制度执行的责任制，进一步明确责任主体，落实责任内容和责任分工，在作业单位实际工作当中落实制定的制度。发挥制度的作用，进一步规范纪检监察工作，保障整体工作的有序性，根据依据办理各种事务。
四、结语 纪检监察工作在生产运行当中发挥重要的作用，各单位需要加强制度建设，保障纪检监察工作的规范性，改进纪检监察工作存在的不足，提高纪检监察工作效率，避免在实际工作过程中出现权力滥用和腐败问题，为我国经济可持续发展奠定坚实的基础。
篇八：对纪检工作的认识和思考
新风152党的十八大以来，习近平总书记反复强调“打铁还需自身硬”、 “讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”...作为专职负责检查监督党内人员以及各项工作的政治机关，纪检监察机关更有责任把建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军作为首要任务，走在前做表率。因此，在新形势下不断加强纪检监察机关党建工作，扎实推进新时代纪检监察工作高质量发展有着十分重要的意义。一、对纪检监察机关党建工作重要性的认识（一）机关党的建设是机关建设的根本保证2020年1月5日中共中央印发《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，对全面从严治党、加强机关党的建设等方面作出重要部署，要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，开展新时代机关党的建设 [1] 。纪检监察机关作为监督检查我国党内人员各项工作纪律的重要组织，机关党建工作往往决定着政务人员以及党务人员的工作质量，因此新形势下做好纪检监察机关党建工作更为重要 [2] 。（二）党的政治建设是机关建设的根本建设政治建设是党的建设的灵魂，对党的建设方向和效果具有决定性影响。纪检监察机关作为政治机关，必须带头加强党的政治建设，坚定维护党中央权威和党的团结统一，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用。必须把党的政治建设作为统领推进全面从严治党有力抓手，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统一思想、指导实践，把党建工作和业务工作融合起来 [3] ，纪检监察干部要带头加强政治建设，做遵规守纪的榜样模范，增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力，确保政治立场不移、政治方向不偏。（三）加强自身建设是机关建设的根本基础党的十九大以来，我们党的反腐倡廉建设依然面临着严峻复杂的形势，纪检监察机关既不是“保险箱”，纪检监察干部也不具有天生的“免疫力”，信任不能代替监督，监督别人先要管好自己，执纪者要做遵守纪律的标杆 [4] 。纪检监察机关必须加强自身建设，要带头加强党的政治建设，带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关。纪检监察干部要做党和人民的忠诚卫士，以强烈的担当精神和过硬的本领，不断推进新时代纪检监察工作高质量发展。顺义区纪检监察机关党建工作现状顺义区纪委区监委于2018年4月成立机关党委，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展理念，充分发挥机关党建思想引领、凝聚队伍、推动实践的作用，推动纪检监察工作高质量发展。（一）严抓“五个方面”，扎实推进党的政治建设一是抓思想，制定《区纪委区监委机关党员学习方案》，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，时刻补充精神之“钙”；二是抓规范，夯实组织生活，通过“一规一表一册一网”、三会一课制度等，不断加强党支部规范化建设；三是抓作风，真刀真枪批评，始终要求坚持整风精神进行批评和自我革命，始终坚持真理，面对问题时及时解决，深挖总结，真正达到咬耳扯袖、红脸出汗的目的；四是抓考核，开展述职评议，通过开展述职评议考核工作，达到横向交流、纵向对比的意义，强化党支部书记作为支部党建工作第一责任人的意识；五是抓责任，签订党建“责任状”，通过组织机关党委书记、副书记等党务干部签订党建工作承诺书、责任书，层层落实党建工作责任。（二）推动“五项做法”，推动机关党建工作落实一是“听党课”强党性，由机关党委书记讲授党课，要求全体党员干部要围绕“服务中心、建设队伍”职责定位，实现机关党建与纪检监察中心工作深度融合发展。二是“走出去”拓思路，组织党务干部外出学习《党史新中国史》 《从世界政治形势看民族自信与中美贸易摩擦》等讲座，切实增强守初心、担使命的思想和行动自觉。三是“请进来”增本领，邀请区委组织部干部围绕基层党建工作实务、党员教育管理工作实务进行现场授课，规范化开展支部工作。四是知敬畏守底线，组织观看《国家监察（五）——打造铁军队伍》警示教育片、参观《以镜鉴己 正身正心》警示教育系列展板，深刻汲取反面案例教训，压新形势下关于做好纪检监察机关党建工作的思考王程淼（北京市顺义区纪委区监委机关党委，北京 101300）摘 要：文章以纪检监察机关党建工作为核心，从重要性、工作现状、工作思考等方面入手，对新形势下关于做好纪检监察机关党建工作进行了分析和总结，为相关研究人员提供一定的借鉴和帮助。关键词：新形势；纪检监察；
机关党建；
思考作者简介：王程淼（1972— ），女，汉族，北京人。主要研究方向：
机关党建、精神文明建设。。
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党建新风153紧压实党支部管党治党责任，坚决防止“灯下黑”。五是“抓日常”促交流，充分利用党支部微信工作群，推送党务知识视频课以及人民日报、北京日报等主流媒体的党建相关新闻群等，加强党务干部的交流学习。（三）开展“六项活动”，加强机关党建文化建设一是打造书香文化机关，组织开展“领悟文化经典·打造书香机关”系列活动，为党支部配发学习丛书数百册，设置公共读书阅览区，摆放数百余册党史、理论、业务等方面书籍，供全体党员干部学习阅览、交流研讨。二是精心设计廉政文化宣传长廊，设计习语在心 清风随行， “不忘初心、牢记使命”， “人民满意的公务员”，以案为鉴、以案促改，时刻提醒广大纪检监察干部要聚焦主责主业。三是组建文化宣讲团队，宣讲员结合平日纪检监察工作实际，在不同场景，积极诠释着一名纪检监察干部在政治巡察、派驻监督、执纪办案、审查调查等工作岗位上的初心使命、责任担当。四是倾心打造“树廉洁家风 送成长寄语”活动，为机关初为父母的青年纪检监察干部送《中国家规》和家庭寄语，激励青年党员干部传递、传承、传送明德仁义、正直清廉的家风家训，做有家国情怀的新时代纪检监察干部。五是加强精神文明建设，组织机关党员干部参加区春季长跑、广播操大赛、 “五月的鲜花”文艺汇演、参观实践、心理减压等活动，营造积极向上的工作氛围，助推纪检监察机关中心工作高质量发展。六是组织开展“学先进、树典型、做榜样”活动，积极做好典型人物的宣传工作，引领全体党员干部向先进学习、向榜样致敬，在机关形成积极向上的良好氛围，先后涌现出“巾帼建功标兵”、 “北京市三八红旗手”、 “北京市劳动模范”以及“全国扫黑先进个人”等先进典型，区纪委监委机关获得“北京市抗击新冠肺炎疫情先进集体”、2018-2020年度首都文明单位称号。三、新时期纪检监察机关党建工作思考纪检监察机关作为党的政治机关，带头抓好自身党的建设是保证机关党的先进性和纯洁性的首要政治工作，必须持续深入抓好纪检监察机关党建工作。（一）着力强化机关党建的模范作用要充分发挥纪检监察政治机关的党建引领和指导作用，努力创建让党中央放心、为人民群众宽心的模范机关。顺义区纪委区监委机关党委在推进工作中，充分调动党员干部积极性，引导党员干部在发挥“监督保障执行，促进完善发展”职能作用中，切实发挥了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。疫情防控期间开展的日常监督、下沉值守、执纪办案等彰显了机关党组织的凝心聚力先锋模范作用，有需要时机关全体党员干部更是以身作则，纷纷参与到回社区报到、 “抗疫聚力践初心”捐款、青年党员无偿献血等活动中。下一步，纪检监察机关应继续深入学习贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神以及关于加强和改进中央和国家机关党的建设等相关意见等要求，立足新形势新任务，把党建工作与业务工作紧密结合、深入融合，高标准高质量推动模范机关创建，建设“担当有为，服务高效”的模范机关 [5] 。（二）着力深化机关党建的学习成果纪检监察机关党员干部必须持续深入学习党的十九大报告以及党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神等，做学习的表率，不断提升政治领悟力、判断力、执行力。顺义区纪委区监委在坚持“两学一做”学习教育常态化机制化基础上已经形成了纪检监察机关的学习文化特色 [6] ，接下来将进一步充分利用党建教育资源、丰富学习形式，持续巩固深化学习成果，不断提升党员的自主学习积极性，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定跟随中国共产党走中国特色社会主义道路的理想信念。（三）着力打造机关党建的品牌效应坚持要围绕用良好的机关文化环境熏陶党员干部，增进党员干部之间日常交流，在打造书香机关、模范机关、首都文明单位基础上，继续发挥党建引领，发挥党建带队建群团组织优势，大力组织开展丰富多彩的文化体育活动，促进党员干部身心健康和相互交流，提高机关凝聚力和向心力。顺义区纪委区监委将在已有“党建之家”、 “职工书屋”、 “文化长廊”等资源基础上继续完善建设党员活动中心、心理疏导室、职工活动室等，让机关党员干部始终保持工作的冲劲儿、韧劲儿、实劲儿，继续创新党建工作载体，在机关党建工作中力争多出精品和亮点，不断增强机关党建工作的吸引力，提高党员干部参与和发展机关党建工作的积极性和实效性。四、结语综上所述，新时期加强纪检监察机关党建工作至关重要，必须加强对纪检监察机关党建工作重要性的认识，不断提升机关党建工作实效性，增强纪检监察机关党组织的凝聚力战斗力，打造一直忠诚干净担当的纪律部队。参考文献：[1]杂志社编辑部.中国共产党党和国家机关基层组织工作条例[j].旗帜,2020(01):7-11.[2]龚沙.新形势下如何抓好党务纪检监察机关党建工作[j].现代经济信息,2018(15):56-57.[3]陈绪国.加强纪检监察机关党建工作[n].湖北日报,2009-10-14(03).[4]石平.信任不能代替监督[j].求是,2016(24):57.[5]龚伟轩.以政治建设为统领 推进机关党的建设高质量发展[n].青海日报2020-12-14(08).[6]郝进寿,王淑英.怎样做好机关党建工作[j].兵团党校学报,2005(03):53-54.。
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篇九：对纪检工作的认识和思考
机关纪委和纪检委员履职中存在问题及对策建议思考当前机关纪委和纪检委员履职中存在问题及对策建议思考 按照《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例(试行)》的规定，纪委委员应承担参与决策、监督检查、组织协调、质询询问和调查研究等五项工作职责。但从基层调研情况来看，相当一部分兼职纪委委员“只戴帽、不履职或弱履职”，成为虚职。这既有主观方面的因素，又有客观方面的原因。
从兼职纪委委员自身来看，主要表现在“三个缺乏”：
委员意识缺乏。兼职纪委委员缺乏自身对推进党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识，认为监督执纪问责是纪检监察干部的事，缺失了对纪检监察工作的责任感和使命感，从而导致一些兼职纪委委员认为这是一种政治待遇或荣誉称号，不是一种责任。具体表现为平时开会、干工作“捧捧场”、“鼓鼓掌”、“拉家常”。
业务知识缺乏。兼职纪委委员分散于其他各个领域，平
常接触较多为本部门的业务工作，但对党内法规、党的路线、方针、政策，尤其是纪检监察工作的相关业务并不是很熟悉。俗话说“外行看热闹，内行看门道”，如果兼职纪委委员对自己监督对象的相关业务、相关知识都不熟悉，谈何监督，即使监督也只是流于形式，无法真正展开工作。
时间精力缺乏。兼职纪委委员大部分是基层其他单位一把手，主要从事本部门的管理或业务工作，少部分还分管社会管理、经济、党建等工作，身兼数职现象较普遍，从事纪检监察工作的时间和精力难以保障。特别是乡镇纪委委员承担的工作太多，根本无暇顾及纪委委员职责，更谈不上对相关工作开展经常性监督。
从纪检监察机关层面来看，主要表现在“三个不够”：
提供平台不够。一些基层纪委没有给兼职纪委委员提供参与反腐倡廉和监督工作必要的载体和平台，致使兼职纪委委员的功能仅仅局限于在纪委全会上听取报告、审议报告、举手表决报告，对纪检监察机关一些重大活动、重要工作、重点课题调研和重要情况通报不了解，职能没有得到真正有效发挥。
主动关爱不够。一是与兼职纪委委员的联系不紧。一些基层纪委没有固化联系机构和管理机制。二是对兼职纪委委员的信任不足。部分基层纪委认为兼职纪委委员都是“门外汉”，让他们提出有质量的意见建议，很好地履行职责有一
定难度，这种思维使得兼职纪委委员更加边缘化。三是给兼职纪委委员的待遇不公。专职纪检监察干部享有津贴，而兼职纪委委员则没有，从而导致兼职纪委委员履职积极性不高。
管理考核不够。一是配套制度不健全。当前基层在纪委委员的选拔任用上多是重“选”不重“用”，缺乏一套系统严密有效的纪委委员特别是兼职纪委委员发挥职能作用的配套制度。二是意见落实不主动。部分基层纪委对兼职纪委委员的意见建议没有主动去梳理分析、建立台账、跟踪落实和意见反馈，严重损害了兼职纪委委员开展监督工作的积极性和主动性。三是考核评价不到位。当前基层对纪委委员履职情况普遍缺乏考核评价，追究责任的情形几乎没有。
强化兼职纪委委员“履职尽责”的对策建议 加强队伍建设 强化人选配备。要本着对纪检监察工作负责的原则，通过所在单位党组织推荐、考察，按照德才兼备的原则，选拔政治素质好、自身素质高、知识结构合理、热心纪检监察事业的党员干部充实到纪委委员队伍中。对履行职责不积极、不到位，或违纪违法、侵害群众利益、影响队伍形象的，坚决调整出纪委委员队伍，并依据规定严肃处理。
强化委员意识。纪委委员是地方党的纪律检查委员会的组成人员，是一种荣誉，更是一份担当。一方面，要着力强化纪委委员的责任意识，杜绝职责不明、履职虚化的现象，
另一方面，要强化纪委委员的监督意识，围绕纪检监察工作的重点、难点实施监督，并在实践中采取“传、帮、带”的方式，及时指出问题、提出要求。
强化履职能力。建立集体学习制度，定期组织兼职纪委委员参加纪检监察机关的思想政治学习，增强纪律意识和组织观念;建立业务培训制度，将兼职纪委委员纳入纪检监察系统干部教育培训计划统筹考虑。同时，着力引导兼职纪委委员积极探寻本职工作与委员职责的“交叉点”、 “结合点”、 “平衡点”，提高履职能力。
强化日常管理。一方面，要加强沟通管理，明确负责兼职纪委委员联系沟通和日常管理的机构和人员，定责到岗到人，及时掌握纪委委员的工作状况;另一方面，要强化兼职纪委委员的“组织存在感”，参照纪检监察办案人员的补贴标准，对兼职纪委委员给予适当的补贴，调动兼职纪委委员工作积极性。
搭建履职平台 建立工作通报平台。要通过情况通报会、工作文件、工作安排表、工作简报、廉政网站等形式，及时向兼职纪委委员通报反腐倡廉重大决策、重要部署和重点工作等，让兼职纪委委员在第一时间掌握最新情况，切实保障兼职纪委委员的知情权。
建立活动参与平台。首先，要坚持重要会议邀请兼职纪
委委员参加，如纪委全会、重点工作推进会、征求意见会、专题研讨会等;其次，要坚持重大决策征求兼职纪委委员意见，如纪委全会工作报告、纪检监察工作目标任务书等;再次，要坚持重要工作发动兼职纪委委员协助，如直接吸收兼职纪委委员协助信访件调查处理、纪律审查、案件审理等业务工作。
建立询问质询平台。兼职纪委委员可以通过询问书、会议当面询问等形式，向纪委提出询问问题。同时，针对各地、各部门单位在党风廉政建设和反腐败工作中存在的突出问题，组织兼职纪委委员以专项巡查的形式开展询问和质询活动，并提出整改意见。强化问题整改工作的落实和跟踪督查，对整改不力的严肃问责。
丰富履职方式 推行调查研究制度。组织兼职纪委委员结合各自工作实际，开展经常性的调查研究，及时了解各地、各部门单位党风廉政建设情况，发现党风廉政建设存在的苗头性、倾向性问题，向纪委常委会决策提供信息，当好参谋。同时，可设立纪检监察理论研究联系点，为兼职委员开展调研、熟知“下情”、促进成果转化提供方便。
推行专项督查制度。根据兼职纪委委员职责分工，由纪检监察机关牵头组织或参与专项督查，对各地、各部门单位党风廉政建设责任制落实和领导班子成员履行“一岗双责”情况，落实“三重一大”，对廉政文化建设等情况进行巡察。
推行民主评议制度。充分发挥兼职纪委委员来自各个部门，工作接触面较广，工作处在一线的优势，安排兼职纪委委员担任“党风政风评议员”、“作风建设评议员”，对单位的党风、政风进行评议。此外，还可以结合班子换届考察、年度党风廉政建设责任制落实情况考核、召开民主生活会等，安排兼职纪委委员对单位和一把手进行评议。
健全导向机制 健全委员述职制度。要定期组织兼职纪委委员向纪委常委会述职，重点汇报参与纪检监察工作情况、改进其工作的意见和建议情况等，不断自我加压，提高工作的主动性和积极性。
健全履职考评制度。要建立完善兼职纪委委员履行职责情况目标责任考核体系，尽量量化考核指标，采取年初设立目标、年中抽查谈话、年底总结对账的方式，通过对兼职纪委委员表率作用发挥、完成交办任务、参与监督活动等内容，最后由纪委常委会确定兼职纪委委员完成年度目标的等次，督促真正履职尽责。
健全成果运用制度。建议组织部门在考察干部时，将纪委委员履行“一岗双职”纳入其中一并考察，对本职工作和纪委委员职能作用发挥突出的予以重用，并选树典型发挥带头示范作用。
健全履职保障机制。一方面，要开通兼职纪委委员工作
绿色通道，凡是兼职纪委委员以书面形式署真名反映的事情或提出的意见建议，纪委有关部门应尽快提出拟办意见，组织相关科室或转交有关单位限期办结、及时反馈;另一方面，要保障兼职纪委委员的履职安全，严禁任何单位和个人对反映问题的兼职纪委委员实施打击报复。
当前机关纪委和纪检委员履职中存在问题及对策建议思考 一、当前纪检工作履职中存在的问题 1．思想认识偏差，与业务融合不足。一是因当前纪委书记专职化要求，纪委书记在支行层面参与业务经营的广度和深度不足，在许多实际问题的核查中存在业务盲区，难以实施有效监督。二是纪检监察工作的特殊性，决定“干工作就要得罪人”。随着纪检监察力度和深度的加大，因执纪监督而得罪人的情况也会越来越多，这些因素，都使得纪检监察干部在履职过程中难免有后顾之忧，不能放开手脚大胆开展监督执纪问责。
2.能力水平不足，无法适应新形势要求。一是基层纪检人员专职不专业，缺乏专业素养，对于财务、信贷、法律等方面的知识欠缺，直接影响执纪能力。二是对基层纪检监察干部来说，由于个人能力素质跟不上形势，不知如何开展监督，难以找准切入点和着力点，难以取得应有的成效。三是机构不健全。随着纪检监察工作职能的强化，系统纪检监察
工作业务量逐步增多，很多支行的纪检监督职能由综合管理部等部门兼任，许多规模较小的支行无专职人员从事该项工作。
3.重视力度不足，无法有效推进相关工作。由于认识上的偏差，纪委书记在抓督查问责，协助班子推动日常工作的过程中，往往得不到支持。而各级行中普遍存在把年纪大，其他岗位安排有困难的干部安排到纪检监察工作岗位上，导致纪检监察干部“老龄化”问题比较突出。而这“老干部”怀着做“临时工”的心态，本身对纪检业务就不熟悉，也不肯下功夫去学，过一天算一天。
二、措施及建议 1.提高思想认识，强化纪检工作与业务融合。一是日常业务经营中要正确认识企业发展稳定与纪检工作的关系。企业要持续健康发展必须完善制度、加强内部管理、依法合规风清气正。二是各级纪委和纪检监察干部要进一步转变思想观念，真正转职能、转方式、转作风，加强日常监督执纪问责，遇到问题要及时、耐心与党委其他同志沟通、协调，争取理解和配合。三是争取处理纪检业务业务工作的关系，既要专注主业，厘清责任，又要接地气，懂业务，做到不越位、不缺位、不错位。
2.加大查办案件力度。查办违法违纪案件应成为纪检监察组织重要的中心工作之一。纪委要把人力、物力等资源和
主要精力放在违法违纪行为的查处上。要正确认识教育与惩处的关系，要在抓廉洁教育的基础上抓案件查处。坚决查处党员干部违纪违法案件，才能够起到震慑作用，能够教育提醒干部，能够有效遏制腐败案件的发生，能够为企业健康发展营造良好氛围。
3.强化人员机构职能。一是大力培养一批年轻有担当、懂业务、知识阅历丰富的纪检监察干部，充实到各级行的纪检监察队伍中去。二是强化基层行纪检部门职能，尽可能设立专职的部门或配备专职人员从事纪检监察工作，提升纪检工作的主动性，提高查办案件的效率和质量。
当前机关纪委和纪检委员履职中存在问题及对策建议思考 一、纪检监察派驻机构履职中存在的主要问题 (一)派驻机构履职受制于驻在部门 在现行体制下，纪检监察派驻机构与驻在部门之间的联系千丝万缕，派驻机构受驻在部门较深程度的制约。
1、办公条件受限制。派驻机构的办公场所位于驻在部门，派驻机构的用水、用电、办公设备、设施乃至公务用车、办公经费开支等工作保障，都由驻在部门提供。派驻机构对驻在部门的三公经费开支、公车使用管理等方面进行检查时，既难以深入发现问题，又难以严格按照纪律要求规定处理问题。
2、人文条件受限制。派驻机构的书记(组长)一般会在一个单位干到退休，很少交流，副书记(副组长)则由驻在单位产生，基本上也没有交流，人员长期固定。与监督对象长期在一起工作，相互之间非常熟悉，甚至是朋友。在发现问题时，碍于情面，往往大事化小，小事化了。即使克服人情关系的影响，秉公处理了问题，驻在部门其他人员也会对派驻机构有看法，极可能导致派驻机构干部与驻在部门干部之间关系不和或者恶化。
3、人员利益受限制。郑州市一些评选先进的奖励项目，往往和单位的纪检工作挂钩，要求参加评选的单位五年内没有人员发生重大违纪或违法行为，获得先进的单位，每个人员都会得到一定的物质奖励。如“文明单位、平安建设先进单位、人民满意公务员集体、绩效考核”等。由于派驻机构工作人员的组织人事和工资关系在驻在单位，如果派驻机构主动发现和查处重大问题，不仅个人利益也会受到影响，更可能导致驻在部门绝大部分无关人员的利益受损，派驻机构也就难以继续在驻在部门工作。
4、个人成长进步受限制。由于派驻机构工作人员的组织关系和人事关系在驻在部门，驻在部门领导对派驻机构干部的评价，会影响到其评先评优或者提拔使用;驻在部门遇到干部提拔使用的机会时，往往会优先考虑驻在部门的人员，派驻机构的工作人员常常被边缘化，难以获得与其他干部同
等的机会，长此以往会影响工作积极性。
(二)派驻机构对驻在部门监督不力 由于驻在部门对派驻机构的种种制约，派驻机构干部普遍缺乏“加强监督是本职，疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的意识。存在不想监督，不敢监督，监督不到位的情况。一些单位出了问题，派驻机构发现不了，发现了不愿报告或不敢报告，对一些明显的问题处理不了，也不想动真格处理。大部分派驻机构把主要精力放在了参加会议、阅读文件、传达精神、走访座谈等日常琐碎的事务上。最终纪检监察工作没有实效，似“蜻蜓点水”，又似“隔靴搔痒”，监督作用得不到发挥，监督权威难以树立。派驻机构对驻在部门的监督普遍处于虚化、弱化的状态。
(三)派驻机构职责定位不明确 在现行双重领导体制下，长期以来派驻机构承担了大量的监督检查和查办案件以外的工作。一方面，凡是纪检监察机关承担的工作，在驻在部门内部大都会演变成派驻...