四川省乡村振兴示范村创建标准4篇四川省乡村振兴示范村创建标准 “十百千”乡村振兴示范工程升级版实施方案 为贯彻落实省委、州委关于“打造乡村振兴‘十百下面是小编为大家整理的四川省乡村振兴示范村创建标准4篇,供大家参考。
篇一:四川省乡村振兴示范村创建标准
dquo;十百千”乡村振兴示范工程升级版实施方案 为贯彻落实省委、州委关于“打造乡村振兴‘十百千’示范工程升级版”的部署,根据省委农村工作领导小组办公室《关于印发
一、总体要求
在实施“十百千”乡村振兴示范工程的基础上,示范县长顺县按照《中共 xx 省委 xx 省人民政府关于分类推进乡村振兴的指导意见》推进实施,14 个示范乡镇、130 个示范村按照“突出重点、因地制宜、分类推进”的原则推进建设“十百千”乡村振兴示范工程升级版,全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,为“在乡村振兴上开新局”探索富有“黔南形态”的乡村振兴样板,打造一批“四园四美”美丽乡村。
二、分类推进
(一)特色引领型(4 个示范乡镇、25 个示范村)。即贵定县盘江镇、龙里县冠山街道、惠水县涟江街道、三都县大河镇等 4 个镇(街道)和福泉市金山街道双谷村、瓮安县猴场镇马
场坪村、贵定县云雾镇东坪村等 25 个村(社区)(详见附件,下同)。这些镇(街道)、村(社区)已形成 1—2 个特色主导产业、农民人均可支配收入 1.7 万元以上,具有特色村庄风貌,农村人居环境干净整洁、一二三产业融合发展较好。重点任务是:立足资源禀赋、主动作为,探索经验、率先突破,把乡镇、村作为一个整体谋划建设,形成统筹规划布局、村功能衔接互补的公共服务体系,打造一批产业特色鲜明、基础设施完善、宜居宜业宜游、社会安定和谐的乡村振兴典型。
(二)提升整治型(9 个示范乡镇、69 个示范村)。即都匀市墨冲镇、福泉市陆坪镇、瓮安县猴场镇、龙里县湾滩河镇、惠水县好花红镇、长顺县广顺镇、独山县麻尾镇、荔波县朝阳镇、平塘县大塘镇等 9 镇和都匀市绿茵湖办事处邦水村、福泉市马场坪街道黄丝村等 69 个村(社区)。这些镇、村(社区)特色主导产业已初步形成,农民人均可支配收入 1.2—1.7 万元,农村人居环境良好,具备田园乡愁风貌基础。重点任务是:抓住机遇,用好政策,持续发力,统筹规划产业发展,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,启动实施乡村建设行动,加强公共基础设施建设,提升基本公共服务水平,打造产业强、生态美、乡风好、治理优、百姓富的新时代幸福新农村。
(三)巩固发展型(1 个示范乡镇、36 个示范村)。即罗甸
县逢亭镇和福泉市仙桥乡仙桥村、瓮安县玉山镇深溪村等 36个村。这些镇和村有一定产业基础,但主导产业不够突出,农民人均可支配收入 1.2 万元以下。重点任务是:做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,健全针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的防止返贫监测和帮扶机制,构建乡村产业、农村就业等长远发展的体制机制,建立农村低收入人口常态化帮扶机制。
三、工作重点
(一)壮大特色优势产业。立足资源条件,做大做强 1—3个特色优势产业。大力培育新型经营主体,加强龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体培育,推广“龙头企业 合作社 农户”组织方式,把小农户引入现代农业发展轨道。发挥乡村资源优势,推进农业和文化、旅游、康养、体育等深度融合。特色引领型乡镇、村要大力发展农产品产地初加工、精深加工。特色引领型乡镇至少有1家年销售收入1000万元以上的新型农业经营主体,特色引领型村有 1 家年销售收入 500 万元以上的新型农业经营主体。提升整治型乡镇有 1 家年销售收入 800 万元以上的新型农业经营主体,提升整治型村有 1 家年销售收入300 万元以上的新型农业经营主体。巩固发展型乡镇有 1 家年销售收入 500 万元以上的新型农业经营主体,巩固发展型村有
1家年销售收入100万元以上的新型农业经营主体。
(牵头单位:州农业农村局;责任单位:州林业局、州文化广电和旅游局、州工业和信息化局、州商务局,各县〔市〕党委、人民政府)
(二)发展壮大集体经济。支持集体股份经济合作社开展投资、建设、生产、服务等经营性活动,探索引进企业通过入股等方式参与集体经济经营,发展壮大村集体经济,特色引领型、提升整治型、巩固提升型示范村集体经济积累分别达 50万元、30 万元、10 万元以上。鼓励和支持村级产业发展的财政资金转变为村级集体资产,由集体股份经济合作社按有关规定统筹管理和使用。(牵头单位:州农业农村局;责任单位:州委组织部、州财政局,各县〔市〕党委、人民政府)
(三)实施乡村建设行动。130 个示范村在既有村庄规划基础上,按需编制“多规合一”的实用性村庄规划,科学划定乡村“三生空间”,探索编制好用易懂、务实管用、能落地实施的村庄规划。示范乡镇、示范村 100%完成组组通。特色引领型乡镇串户硬化达到 80%,特色引领型、提升整治型、巩固发展型村串户路硬化分别达到 100%、90%、50%。自来水普及率特色引领型、提升整治型乡镇要达到 98%;示范村要达到 100%。示范乡镇、示范村的 4g 网络覆盖率 100%全覆盖。(牵头单位:州农业农村局、州乡村振兴局;责任单位:州自然资源局、州交通运输局、州水务局、州大数据管理局,各县〔市〕党委、人
民政府)
(四)打造美丽宜居村庄。加快农村路网、电网、水网、通信网络等基础设施升级改造,提升村容村貌。全面推进农村人居环境整治,大力实施“厕所革命”,示范村全面消除茅圈和简陋旱厕。大力推进农村生活垃圾治理,示范乡镇、示范村生活垃圾集中收运全覆盖,全面推进农村生活垃圾分类。逐步消除黑臭水体,按要求推进示范村生活污水治理,逐步提高农村生活污水治理率。有效落实“一控两减三基本”,示范乡镇、示范村实现畜禽养殖粪污综合利用率达到 80%以上,绿色防控技术覆盖率达 35%以上。积极开展卫生乡镇、卫生村创建,特色引领型、提升整治型示范乡镇要达到省级以上卫生乡镇标准,特色引领型、提升整治型示范村要达到市(州)级以上卫生村标准。(牵头单位:州农业农村局、州乡村振兴局;责任单位:州交通运输局、州水务局、州大数据管理局、州住房城乡建设局、州生态环境局、州卫生健康局、都匀供电局,各县〔市〕党委、人民政府)
(五)加强和改进乡村治理。贯彻省委农办等 11 个单位制定的《xx 省关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的实施方案》(黔农领办〔2020〕9 号),厚葬薄养、滥办酒席等不良风气得到彻底杜绝。示范村统筹做好乡村科教、体育、文化服务工作,至少组建 1 支新时代文明实践志愿服务队伍,每年组织开展 1
次以上文化活动或文明实践活动。深入发掘本土家风家训、农耕文化等传统优秀文化,示范村做到家家有家训,户户好家风。重点保护好传统乡村物质文化遗产,传承好民间非物质文化遗产,繁荣农村文化,丰富农民文化生活。规范完善村民会议、村民代表会议、村民议事会议等制度,引导村民积极参与村级公共事务管理和重大事项民主协商,规范化、法治化修订形成务实管用、通俗易懂、便于执行的村规民约并发挥积极作用。切实落实村务公开民主管理制度。进一步巩固提升全国乡村治理示范乡镇惠水县好花红镇和全国乡村治理示范村惠水县好花村、独山县百泉镇百泉湖村、罗甸县沫阳镇麻怀村示范成效。在示范村开展“民主法治示范村”创建工作,争创市(州)级、省级、国家级荣誉称号;示范村重点区域公共安全视频监控建设全覆盖,实现示范区域无致人重伤以上交通事故、无邪教、无黑恶势力、无重大恶性刑事案件发生;推进“一中心一张网十联户”工作机制建设,示范乡镇、示范村三级综治中心完成规范化建设、实体化运行,实现涉毒人员大幅减少,无致人死亡交通事故、无重大群体性事件发生、无大规模集体上访和越级上访情况发生。(牵头单位:州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室(州农业农村局);责任单位:州委组织部、州委宣传部〔州文明办〕、州委政法委、州教育局、州民政局、州司法局、州文化广电和旅游局、州民宗局、团州委、州妇联,各县〔市〕党委、人民政府)
(六)深入推进农村改革。健全城乡融合发展机制,推动城乡要素平等交换、双向流动,建立新乡贤返乡等推动乡村人才振兴机制,激发农业农村发展活力。示范乡镇、示范村农村“三变”改革全覆盖。深入推进农村集体产权制度改革,组建村级股份经济合作社,实现示范村全覆盖。完善农村承包地“三权分置”制度,探索农村承包权有偿退出机制和长效管理机制。(牵头单位:州农业农村局,责任单位:州委组织部、州人力资源社会保障局,各县〔市〕党委、人民政府)
(七)促进农民富裕富足。特色引领型乡镇、村的农村居民人均可支配收入增速高于所在县(市)平均水平,提升整治型乡镇、村的农村居民人均可支配收入增速高于市(州)平均水平,巩固发展型乡镇、村的农村居民人居可支配收入增速高于全省平均水平。示范村学前教育及义务教育入学率达 100%,村级综合性文化服务中心建设为 100%;示范村建成 1 个农村老年活动场所;特色引领型、提升整治型村卫生室至少配备 1 名乡村医生。示范乡镇、示范村全面实现“幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶、住有所居”,群众获得感、幸福感和满意度不断提升。
(牵头单位:州农业农村局,责任单位:州教育局、州文化广电和旅游局、州卫生健康局,各县〔市〕党委、人民政府)
四、保障措施
(一)强化组织保障。州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室牵头抓总,协调推进“十百千”乡村振兴示范工程升级版各项工作。州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组成员单位要按照“渠道不变、统一安排、各记其功、形成合力”的原则协同推进,资金项目要向“十百千”乡村振兴示范工程示范县、示范乡镇、示范村倾斜。各县(市)负责整合各类项目资金,聚焦“十百千”乡村振兴示范工程升级版聚合使用;推动基本公共服务均等化,聚焦“十百千”乡村振兴示范工程升级版覆盖。涉及示范乡镇负责升级版工作具体推进,组织编制乡镇、村发展规划、设计方案和实施方案,具体落实升级版各项工作开展。(牵头单位:州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室(州农业农村局);责任单位:州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组相关成员单位,各县〔市〕党委、人民政府)
(二)强化人才保障。农业农村部门要选派农业技术专家、产业导师指导乡村产业发展;加强高素质农民队伍培养,重点面向从事适度规模经营的农民,分层分类开展全产业链培训,加强训后技术指导和跟踪服务,支持农业技术人员创办领办新型农业经营主体,培养造就一批能够引领一方、带动一片的农村实用人才;抓好家庭农场经营者、农民合作社带头人培育。文化广电和旅游部门要挖掘培养乡村手工业者、传统艺人,通
过设立名师工作室、大师传习所等,传承发展传统技艺;在传统技艺人才聚集地设立工作站,开展研习培训、示范引导、品牌培育;支持鼓励传统技艺人才创办特色企业,带动发展乡村特色手工业。自然资源、住房城乡建设部门要选派熟悉乡村的规划师、建筑师、设计师及团队参与村庄规划设计、特色景观制作、人文风貌引导,提高设计和建设水平,塑造乡村特色风貌;加强乡土人才培训和管理,培育修路工、水利员、改厕专家、农村住房建筑工匠等专业人员,提升农村环境治理、基础设施管护水平。(责任单位:州农业农村局、州文化广电和旅游局、州自然资源局、州住房城乡建设局,各县〔市〕党委、人民政府)
(三)强化调度考核。省委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室已明确将“十百千”乡村振兴示范工程升级版推进情况纳入对市县两级级党委和政府实施乡村振兴战略的实绩考核,州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室对各县(市)、州直部门“十百千”乡村振兴示范工程升级版资金项目、人才保障、推进实施等情况按季度定期调度。各县(市)、州直部门要明确专人负责,开展跟踪调度。要认真总结工作推进中的好经验、好做法,为全州、全省“在乡村振兴上开新局”提供富有“黔南形态”的乡村振兴样板。(牵头单位:州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室(州农业农村局);责任单位:州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组相关成员
单位,各县〔市〕党委、人民政府)
篇二:四川省乡村振兴示范村创建标准
美丽乡村振兴示范村实施方案——乡村基本情况介绍——乡村调查——乡村发展与空间规划——乡村整治规划——田园风光及特色风貌保护——乡村民住宅设计及规划引导——乡村规划实施建议汇报框架规划特色与创新
3第一部分:乡村基本情况介绍1.地理区位2.现状概况
第一部分前言124主题定位以xxx茶为依托,打造成为具有“浓重乡土气息、醇厚文化气息”,深度体验返璞生活、xxx村游原生村。功能定位茶产业 现代农业 养生疗养 旅游观光 户外拓展 商贸 居住目标定位达到村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美的“五美”总体要求,开启宜居、宜业、宜游的新型乡村新天地,实现人民幸福安康、安居落业的共主义新农村。3形象定位茶文化 农耕文化 乡土文化 客家文化
第一部分前言居 产居住生活环境的塑 造 农业服务业商贸的开发美环 境 行改 造 配设 施 扩就业 增收益 奔小康广场生态水路景观基础设施绿 地道 路房屋改造农活餐饮住宿商贸发展茶业发展茶叶种植文旅服务养生保健农业发展游文体活动观光旅游的打造添活 力 显文 化 强特 色茶艺体验户外拓 展开心农 场篝火晚 会农耕体验休闲观光民俗表 演展览改善居住环境也是美丽乡村建设的重要要求,因此有必要对xxx村村民居住区的整顿和改造。改造项目包括,河流、河道的整治,生态环境、扩建广场、增建公共设施、房屋的改造、村巷的改造、八角楼和四角楼等历史建筑的保护和改造等事项。
第一部分前言公共厕所清除农村露天粪坑,简易茅厕,费杂间,整治和规划生活污水排放,全面推行无害化公共卫生厕所,在每个集中居居点建造一座公共厕所。公厕的设置,在很大的程度上能改善村庄的环境。健身运动场地随着生活水平的提高,人们对健康、养生方面的需求越来越迫切,健身场所也越来越被人们所重视。村庄内健身运动场所的建设,增添了村民生活的乐趣和幸福感。以人为本• 科学配置
第一部分前言 街坊改造——乡村文化一条街村巷对xxx村巷道实行改造,通过拆除部分危房,新增部分彷古建筑景观,将其改造成乡村文化步行街。可布置乡村工坊组团:包括磨坊、酒坊、榨油坊、豆腐坊、酿醋坊、炮米花、熬糯米糖、等系列传统的乡村特有作坊及传统作业。还可以利用街坊主办民俗活动,如:香火龙、舞春牛、蓝大将军出巡节、客家婚俗等,既能保护优秀的传统文化,又能推进产业发展,增加村民收益。形象提档 • 人文情怀
第一部分1.
地理区位
92.1
地形地貌第一部分塬面自北向南逐渐升高田家组东刘组南权组南韩组南程组东乡村组台塬2.
现状概述
10第一部分2.2
人口现状xxx乡村现状全乡村有乡村民小组6个,共548户,全乡村人口为1866人。实际入户走访336户,访谈1500人。乡村空心化老龄化趋势显现“工农兼业”现象显著乡村民小组 户数 人口 实际走访户数 实际访谈人数田家组 118 385 64 297东刘组 131 456 93 437东乡村组 83 283 63 258南程组 75 244 35 171南韩组 87 312 52 196南权组 54 186 29 141合计 548 1866 336 1500年龄构成外出务工类型比例工农兼业比例外出务工去向及数量
113.
调研结果的分析2.3
产业构成xxx乡村人均收入主要来源于农业和外出务工,人均收入低于淡乡村镇平均水平,农业以种植小麦、玉米为主,每亩净收入在500—700元。有少量养殖和副业,乡村西有薰衣草庄园,乡村东有农耕文化博览园,现有规模不大。第一部分农业为主导,收益不高种植类型单一没有优势产业xxx乡村农民人均纯收入(元)
淡乡村镇农民人均纯收入(元)5812 6025类别 内容农作物种类 以小麦、玉米为主,柿子(退耕还林)种植规模 小麦2076亩、玉米2460亩、柿子1800亩类别 年产量 每亩毛收入(元)
每亩净收入(元)小麦种植效益 700—1000斤 1.1元 0.5元玉米种植效益 700—1000斤 1.3元 0.7元柿子种植效益 无效益农民人均收入比较农作物种类及规模农作物种植收益乡村民收入情况比例户均耕地数量比例
12第一部分2.4
道路交通道路不成系统,乡村主要道路硬化,巷道基本无硬化。富淡二级路乡村内硬化路
132.5
现状用地第一部分用地性质 规模( hm2 )
比例 人均建设用地( m2/ 人)建设用地乡村居住用地 26.7 84.5% 143公共建筑用地 0.11 1.53% 0.53道路广场用地 2.51 7.95% 12.02绿地 -- --生产、仓储用地 0.15 2.09% 0.72对外交通用地 1.85 5.85% 8.86公用工程设施用地 0.09 0.28% 0.43合计 31.59 100% 169.3非建设用地耕地 4667苗圃 6.52林地 47.79生态农业 9.36闲置地 3.56特殊用地 1.11合计 3816.49现状用地统计组名 闲置地面积 空废宅院数 现状总宅院数 空废院率南韩 0.45 7 85 8.23%南程 0.05 3 57 5.26%东刘 0.45 15 154 9.7%东乡村0.54 5 74 6.7 %田家 0.57 21 107 19.6 %南权 0.62 2 51 3.9 %总计 53 528 10 %户均宅基地xxx乡村乡村域共3816.49公顷,建设用地31.59公顷,居住用地26.7公顷,占建设用地比例为84.5%,耕地为4667亩。全乡村户均宅基地超过标准,空废院率达到10%。各组空废院情况
142.6
现状用地第一部分乡村建设用地农用地建设用地与农用地相嵌现状用地布局图至xxx县城至淡乡村镇
15第一部分2.7建筑现状2.7.1建筑质量
16第一部分2.7
建筑现状2.7.2 建筑风格多数为现代农乡村建筑,关中风格民居保留很少。新建多为平屋顶,少数保有坡屋顶,旧宅多为坡、平结合的屋顶形式。建筑风貌以灰顶、白瓷贴面为主,门、屋檐、屋角等处点缀有红色元素(尤其在新建建筑中较为明显)。现代农乡村建筑 坡、平结合的屋顶形式 红色元素点缀
17第一部分2.8
公共服务设施公共服务设施不完善,缺乏活动场所及文化娱乐设施,不满足乡村规划建设的国家标准,且在设施质量也不高。幼儿园(东刘)医务室(东刘)乡村委会(东刘)东刘
18第一部分2.9
乡村环境优势:乡村绿化覆盖率高优美的田园风光传统的乡乡村聚落宽敞的居住及生活空间田园环境劣势:杂物堆置,占用空间公共空间荒废院落空废现象明显环境卫生较差聚落环境杂物堆砌 院落空废
19受灾点南韩组南程组东乡村组东刘组田家组第一部分受灾(山洪)点东乡村组受灾点南程组受灾点有五个小组在不同程度上受过山洪影响,其中,南程组、南韩组由于靠近塬面,故受灾点较多
20第二部分:乡村调查1.调研方法及时间2.调研结果
调研表格调研图纸现场踏勘座谈会入户访谈问卷发放资料收集调研方法 调研步骤调研准备阶段前期调研阶段中期调研阶段后期调研阶段6.10—6.14(共5日)6.22—7.22(共30日)8.20—8.22(共10日)中期汇报后(计划5日) 现场调研 资料收集 底图绘制 问卷设计 细部调研 开座谈会 发放问卷 逐户访谈 补充调研 意见交换1.
调研方法第二部分
2.
调研结果的分析第二部分2.1
乡村民意愿是否愿意集中安置?乡村民犹豫问题: 乡村中许多家庭子女与父母合住,进入新社区是怎么样的套型分配,是否能满足大家庭中的小家庭需求。 家庭经济收入有限,难以承担进入新社区的后期费用(物业费)。 xxx乡村普遍家庭没有脱离农业生产,并依托自家大院,发展农副业及养殖业等增加收入。 乡村民自身生活习惯,习惯于以家庭为单位大院空间组织模式,不适应以邻里为单位的集中社区。乡村民急需想改善的问题 各个年龄段想搬迁人数的比例乡村民想从事的产业比例乡村民需要解决的问题:(1)80%乡村民反应生产用水不方便,尤其是在塬上的地灌溉用水缺乏。(2)100%的乡村民希望改善乡村内环境,希望解决厕所排水,由旱厕改冲水。(3)90%的乡村民认为乡村内道路需要硬化改善,并建立排水系统。(4)76%的居民认为现阶段的电力供应不足,不能满足高负荷时段用电。
233.
问题综述通过分析总结,对xxx乡村总体认知为关中地区最普通的乡村之一,同时,随着社会发展、又有新的发展趋势。3.1问题综述关中农乡村特点 长期以传统农业发展为主 乡乡村聚落分布均匀,居住空间四周为耕作农田 非农化进程比陕西其它地区慢 有一定的文化底蕴xxx乡村 xxx乡村以传统农业为主导,有好的农业发展条件 xxx乡村六个自然乡村呈均质分布,四周被农田包围 xxx乡村工农兼业的状态明显,非农化进程缓慢 xxx乡村位于文化多元的xxx县和具有革命历史的淡乡村镇生活交流:老碗会 —— 电视拌饭建筑风貌:关中民居 —— 现代建筑生产方式:自种自收 —— 机械化劳作第二部分
24第三部分:问题分析及解决策略1.现状存在问题2.解决策略
1.现状存在问题 产业发展问题——传统农业 不足以发展乡村经济导致乡村经济 活力缺失,人口流失——乡村产业需调整大面积院落耕地利用不充分,种植较为单一,大多作为自家菜地种植耕地种植普通农作物,经济效益不高如何解决传统农业种植无法实现高效经济发展现状?第三部分
26 产业发展问题畜牧养殖不经济如何改善不成规模,牲畜类型单一,散养方式污染环境的养殖业?第三部分1.现状存在问题
27 乡村建设问题1)
废弃闲置建筑影响乡村整体环境2)
乡村传统特色风貌和建筑符号逐渐消失乡村建设 良莠不齐 ,地域特色 逐渐消失, 缺乏良性交往空间 , 空心乡村现象 逐步加剧, 传统乡村落 活力渐逝——乡村建设需引导如何对待传统建筑符号逐渐消失,弃置建筑处置问题?3)
乡村院落空间形式各异,缺乏统一指引4)
沿街建筑立面形象差,同时无法体现乡村地域特色5)
街巷空间脏乱差,缺乏应有生机活力如何解决建筑内部庭院空间无序、外部街巷空间欠缺活力现状?第三部分1.现状存在问题
28 基础设施建设问题1)
现有基础设施不完善,仅能满足部分基本需求2)
公共服务设施条件差,文化服务设施欠缺乡村基础设施 严重滞后 ,文化服务设施 匮乏, 卫生设施 条件差, 乡村民 物质文化需求 不能得到满足——乡村基础设施需完善升级如何完善各项基础服务设施、公共服务设施,改善乡村民生活条件?第三部分1.现状存在问题
29规划以乡村实际为出发点,秉承可持续发展原则,通过关键要素整合,旨在打造 生态与人文和谐、 有机现代农业与城郊乡乡村业联动发展的美丽乡乡村, 尽显农乡村 自然之美、文化之美、生产生活之美 。2.
规划定位“一体、和谐、共生”生产生活一体化人居田园和谐化生态景观共生化3.
规划理念第三部分
303.
规划策略产业多元引导——由单一的以农业耕种为主到农业设施现代化、乡乡村多元的发展策略。文化注入共享——由特色迷失到东府文化文化的彰显。空间适度集中——由同质分散到差异聚整。分类配置、标准适宜 ——由建设滞后到保障先行。第三部分
31第四部分:乡村发展与空间规划1、产业发展2、用地布局3、各类用地控制4、市政基础设施5、综合防灾
321.
xxx乡村的产业植入1.1
植入思路主导产业:现代农业 产业选择区域产业现状 xxx乡村产业现状 xxx县总体规划定位优势及问题辅助产业:乡乡村现代农业示范区新品种试验基地东府文化农耕文明主题花海感受关中乡村落、体验传统农耕、身临紫薰花海淡乡村镇为旅游型城镇(乡乡村、红色旅游)乡村发展的内生动力产业布局项目策划第四部分
331.
xxx乡村的产业植入1.2
产业发展优势及问题 产业发展选择优势区域农业基础雄厚 自身农业条件较好区位优越便于流通 政策鼓励现代农业存在问题主导产业薄弱缺乏特色耕作分散没有科技支撑已有企业潜力挖掘不足缺少其他类型产业辅助培育“一乡村一品”推进现代农业发展形成规模,合理开发发展乡乡村内生动力 吸纳劳动力增加农民收益激发乡村活力主导产业——现代农业辅助产业——乡乡村发展策略第四部分
34乡村经济发展策略一策略二策略三培育一乡村一品推进现代农业发展。形成规模,合理开发特色农产品种植与农家旅游结合推行农业循环经济及种养殖业发展耕地、养殖进行集中,统一管理1.3 产业发展策略主导产业——现代农业辅助产业——乡乡村第四部分
35xxx 乡村将建设 现代农业发展示范基地 ,重点发展粮食、林果、蔬菜等种植产业及奶山羊、生猪规模养殖和特种养殖;建设 以休闲旅游为主的“印象东府”田园旅游特色乡村落 ,重点发展以休闲、体验、拍摄为主的乡乡村度假旅游。1.4
产业发展定位第四部分
1.5 产业布局规划现代农业园区 发展内容优质粮种植基地 在解决生产性基础设施基础上,实现农业产业化,主要种植高产小麦、玉米,打造优质农品名片,与周边区域形成供销渠道设施蔬菜种植园 利用设施农业及温室效应生产反季节蔬菜生态农业示范园 利用生态农业造景、农林科技示范造景、现有自然景观造景,形成结合种植、观光为一体的农业示范园区绿色食品种植园 以种植安全优质的绿色食品为主,形成绿色食品的原料种植基地优质果品示范区 主要以退耕还林柿子种植为主,改善现状病症,提升种植技术,同时可结合多种类型果品(桃子、苹果等)种植特色苗木种植园 以向日葵及其他搭配薰衣草的经管类苗木种植为主特种养殖基地 以生猪和奶山羊养殖为主,选择靠近塬面、较为安静、向阳的废旧民居进行特种(兔子、乌鸡、蝎子、壁虎、蜈蚣)养殖七个现代农业园(基地)分布第四部分主导产业——现代农业
37完善农业生产方式,发展机械化种植 积极发展农乡村养殖,增加农民收入 第四部分
1.5产业布局规划第一部分辅助产业——乡乡村乡 乡村 基地 发展内容薰衣草花田观光区 位于南权组以西,由多个品种薰衣草形成七彩花田,以休闲观光为主婚纱摄影及影视拍摄基地基地南侧紧邻现状南韩组所在地,依托薰衣草园,提供小型且风格多样的婚礼举办、婚纱摄影及影视拍摄场地香草集市...
篇三:四川省乡村振兴示范村创建标准
省乡村振兴评价指标体系构建及实证分析刘瑾 1 李振 2,3 张仲 4 孟庆庄 1(1.中央民族大学经济学院 北京 100081;2.复旦大学大数据学院 上海 200433;3.珠海复旦创新研究院 广东珠海 519000;4.住房和城乡建设部政策研究中心 北京 100835)摘要:当前,全面推进乡村振兴战略已经成为我国农业农村工作的重点,在此过程中,准确评价乡村振兴发展水平是政府采取有效举措的前提。对四川省 21 个市(州)的乡村振兴发展情况进行研究,构建起一套包含 5 个一级指标、18 个二级指标和 66 个三级指标的乡村振兴指标体系,并创新性地使用四川省乡村振兴监测数据进行实证分析。研究发现,四川省各市(州)乡村振兴发展水平差距较大,尤其是在产业兴旺、生态宜居和治理有效三个方面;各地区乡村振兴发展水平存在“断点”现象。最后指出,可通过完善乡村振兴发展水平监测机制,设立动态化、差异化的乡村振兴评价指标体系,补全各地乡村振兴发展短板以及加大对农业农村发展落后地区的政策支持等措施,助力四川省实现乡村振兴。关键词:乡村振兴;指标体系;聚类分析;四川省;评价中图分类号:f327.8文献标志码:a文章编号:2095−1124(2021)06−0001−13doi:10.12181/jjgl.2021.06.01 一、引言与相关文献回顾自 2017 年党的十九大报告明确提出“乡村振兴战略”以来,四川省全面部署乡村振兴发展之路,以实现农业大省向农业强省的跨越式发展。2018 年 9 月,省政府出台《四川省乡村振兴战略规划(2018—2022 年)》,明确从产业、人才、文化、生态和组织等五个领域全面推动四川省乡村振兴建设,标志着四川省乡村振兴工作整体战略规划已经完成,即将进入战略实施阶段。2020 年,我国完成脱贫攻坚任务,实现了全面建成小康社会的目标,四川省作为曾经拥有最多贫困县的省份之一,在“十三五”末期也已经实现贫困县全摘帽。2021年 2 月,中央一号文件《全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》印发,再次明确了乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手的地位。当前,站在两个“一百年”的历史交汇点,在以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局下,实现乡村振兴已经成为提高我国经济发展质量、促进我国经济增长的重要途径。对四川省而言,深入贯彻乡村振兴发展战略成为巩固脱贫攻坚成果和推动全省农业农村高质量发展的关键。乡村振兴战略在实施过程中,必须立足乡情、因乡施策,第一步就是要全面了解乡村经济社会运行全貌。乡村经济社会运行情况了解的全面性和准确性,将直接影响后续政策制定的精准性和政策实施的有效性 [1] 。2021 年 4 月,第十三届全国人大常委会第二十八次会议通过《中华人民共和国乡村振兴促进法》,要求国务院和省级政府有关部门建立客观反映乡村振兴进展的指标和统计体系,同时要求县级以上地方政府对本行政区域内乡村振兴战略实施情况进行评估。在此过程中,科学构建乡村振兴指标体系至关重要。目前,已有学者对我国乡村振兴发展水平进行了研究:对省级层面乡村振兴发展水平的测度多采用构建指标体系的方收稿日期:2021−05−13基金项目:国家社会科学基金重大研究专项项目“社会主义核心价值观融入脱贫攻坚长效机制研究”(20vhj005)。作者简介:刘瑾(1993—),女,博士研究生,研究方向为乡村发展、反贫困和大数据;李振(1989—),男,博士,研究员,研究方向为乡村发展、银行风险和数字经济;张仲(1992—),男,博士,助理研究员,研究方向为经济发展、城乡一体化和住房改革。第 32卷第 6 期 西部经济管理论坛 2021年11月vol.32,no.6 westforumoneconomyandmanagement nov.20211法,但其中只有少量文献进行实证分析 [2-5] ;以单个省份作为研究对象,对市级层面乡村振兴发展水平进行实证分析的文献数量更少,这主要是由于市级数据获取难度更大,可得指标更少,仅有数篇文献进行实证分析,如傅琳琳、侯佳、郑满生和姜仁珍等分别对浙江省绿色农业发展水平、河北省农业资源可持续利用水平、山东省农村生态环境发展水平进行研究 [6-8] 。四川省是我国的农业大省,有二十余种农作物的产量位居全国第一,其乡村振兴的推进是我国实现乡村振兴总体战略目标的重要环节。同时,四川省内各市(州)的自然环境、经济发展水平差距较大,部分地区面临着传统农业产业发展困难、农民收入水平低、返贫概率大等问题,在实现乡村振兴方面面临巨大挑战 [9] 。在此背景下,研究四川省乡村振兴的现状,测度其乡村振兴发展水平,对四川省农业农村发展乃至全国乡村振兴目标的实现具有重要意义。本文拟研究四川省 21 个市(州)乡村振兴评价体系构建和成果量化问题,旨在帮助四川省政府考核各市(州)乡村振兴工作的具体进度,准确了解和精确把握乡村振兴战略实施过程中各方面的情况,帮助市(州)政府发现自身的优势和薄弱环节,明确现实工作的重点、难点及未来的努力方向,为因地制宜、分类指导推进四川省乡村振兴工作提供依据,为四川省做好脱贫攻坚和乡村振兴衔接工作提供数据支撑 [3] 。
二、四川省乡村振兴评价指标体系构建(一)指标体系构建的基本原则第一,综合性原则。乡村是包含自然、社会、经济特征的地域综合体,具备生产、生活、生态、文化、政治等多种功能,因此,乡村振兴是一个综合性概念,应从多个方面构建指标体系。第二,科学性原则。科学性原则主要是指评价指标体系内容应具有科学性,评价指标的内容应该能正确、客观地反映被评价对象。第三,特殊性原则。我国幅员辽阔,不同省份的农业和农村发展水平不同,因此,在构建四川省乡村振兴评价指标体系的过程中,既要对接国家层面的指标,又要充分考虑四川省的实际情况,选择最能够反映四川省乡村发展水平的指标。第四,可比性原则。从四川省内部来看,各个市(州)的乡村发展水平存在差异,如果不考虑横向对比问题,那么考核不同市(州)的指标应当是结合当地实际情况选取的,但本文的主要出发点是希望通过建立统一的指标体系,进而对各市(州)的乡村振兴水平进行比较,帮助落后地区实现农业农村发展,因此,本文在构建指标体系时重点考虑指标在各市(州)的通用性和可比性。第五,可操作性原则。建立评价指标体系的目的是为了更好地分析发展进程,满足实践需要,因此在选取指标时,应从实际可操作角度考虑,选取能够准确计算的指标。同时,出于成本方面的考虑,应控制指标数量,选择与研究目的最为相关的指标。
(二)数据来源与指标体系构建 1.数据来源本文所用数据来源于四川省《2018 年乡村振兴战略统计监测数据》,是四川省为展示乡村振兴发展情况而专门制作的统计资料。相比《四川统计年鉴》等年鉴数据,该监测数据资料具有指标更加丰富、数据更加准确详实等优点,本文选用该数据源,有助于更加多维度、立体化地刻画四川省乡村的发展面貌。由于该数据为四川省政府提供的特色数据源,因此,尚未有文献使用过该数据源。
2.指标体系构建结合乡村振兴“二十字方针”,本文将产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕作为一级指标。为准确理解这二十个字,本文将其和社会主义新农村的“二十字要求”进行对比。2005 年,十六届五中全会提出建设社会主义新农村的目标和要求为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,2017 年,中共十2021年 西部经济管理论坛 第6期2
九大提出乡村振兴战略,这之间的十几年里,我国农村发生了翻天覆地的变化,中央对乡村发展的要求也在进一步提高。产业从“发展”到“兴旺”,政府提出要提高农业生产现代化水平,加快农业转型升级;从“村容整洁”到“生态宜居”,在强调改善村容村貌的同时,更加注重绿色农业、人居环境以及生态保护等方面的建设;从加强思想道德建设到为农村居民提供更加丰富的文化产品,再到实现乡村人才振兴,进行“乡风文明”建设的途径更加多样;从“管理民主”到“治理有效”,乡村政治建设的层次和要求明显提高,“治理”比“管理”更加注重人的作用,且与建设和谐社会的理念一致;生活富裕是乡村振兴战略的根本目标,从“宽裕”到“富裕”,农村居民生活水平要有明显提高,不仅要增加农村居民收入,还要缩小城乡差距,促进城乡协同发展,最终实现共同富裕。在深入分析 5 个一级指标内涵的基础上,本文设置 18 个二级指标,再结合前述原则,从《2018 年乡村振兴战略统计监测数据》提供的上百个指标中挑选出 66 个指标作为三级指标,如表 1 所示。表1四川省乡村振兴评价指标体系一级指标 二级指标 三级指标 指标方向 产业兴旺 农业机械化 高标准农田面积占耕地总面积比重(%)
正向 规模经营的耕地面积占耕地总面积比重(%)
正向 主要农作物机播(机收)面积占农作物播种面积比重(%)
正向 村均年末能正常使用的机电井数量(眼)
正向 农业组织化 每村平均农业企业数量(个)
正向 每村平均农民合作社数量(个)
正向 农业创新化 特色景观旅游名村数量占行政村比重(%)
正向 开展网上销售农产品的农户数占常住户数比重(%)
正向 每村平均休闲农业和乡村旅游接待人次(人次)
正向 农业绿色化 平均每亩农用化肥施用量(公斤)
负向 平均每亩农药使用量(公斤)
负向 农业科技化 平均每村农业技术服务机构数量(个)
正向 平均每村农业技术人员数(人)
正向 农业人才情况 当年返乡创业人数占劳动力资源比重(%)
正向 新型职业农民人数占劳动力资源比重(%)
正向生态宜居 自然环境条件 “美丽四川·宜居乡村”达标村(特色村落)数量占行政村比重(%)
正向 全面消除黑臭水体行政村数量占行政村总数比重(%)
正向 落实“六有”环境整治长效管护机制行政村占行政村总数比重(%)
正向 生活垃圾全部集中处理行政村占比(%)
正向 生活污水全部集中处理行政村占比(%)
正向 设有畜禽集中养殖区的行政村占比(%)
正向 生活垃圾集中收集的户数占常住户数比重(%)
正向 生活污水进行了集中处理的户数占常住户数比重(%)
正向 基础设施条件 进村道路路面为柏油路和水泥路的行政村占比(%)
正向 村内道路路面为柏油路和水泥路的行政村占比(%)
正向 通公共交通的行政村占比(%)
正向 设有电子商务配送站点的行政村占比(%)
正向 通宽带互联网的村占行政村比重(%)
正向 通有线电视的村占行政村比重(%)
正向第6期刘瑾,李振,张仲,等.四川省乡村振兴评价指标体系构建及实证分析 [j].西部经济管理论坛,2021,32(6):1−13.2021年3
第一,产业兴旺一级指标包括农业机械化、农业组织化、农业创新化、农业绿色化、农业科技化和农业人才情况 6 个二级指标。这些二级指标的设置充分体现了国家在农业农村发展方面的政策导向,明确了促进农表 1 (续)一级指标 二级指标 三级指标 指标方向 社会环境条件 建有“1 6”公共服务中心的行政村占行政村总数比重(%)
正向 卫生村占行政村比重(%)
正向 自来水用户数占常住户数比重(%)
正向 使用卫生厕所的户数占常住户数比重(%)
正向 每村平均营业面积超过50平米的综合商店或超市个数(个)
正向 每村平均村集体创办的互助型养老服务设施个数(个)
正向 村均卫生室个数(个)
正向 乡风文明 乡村文明环境 国家级、省级、市级传统村落占行政村比重(%)
正向 县以上文明村占行政村比重(%)
正向 开展文明家庭、星级文明户评选活动的行政村占行政村总数比重(%)
正向 设有综合性文化服务中心的行政村占比(%)
正向 村均体育健身场所个数(个)
正向 村均图书室(馆)、文化站个数(个)
正向 村均农民业余文化组织个数(个)
正向 乡村教育环境 村均小学数量(个)
正向 村均幼儿园、托儿所个数(个)
正向 治理有效 乡村规范和法治情况 配备了“一村一法律顾问”的行政村占比(%)
正向 有村规民约的行政村占比(%)
正向 有合法村庄规划的行政村占比(%)
正向 乡镇内村民违法犯罪发生率为0的村占行政村比重(%)
正向村干部情况 村均村干部人数(人)
正向 女干部人数占村干部人数比重(%)
正向 第一书记为村支书的行政村比重(%)
正向 村党支部书记为高中及以上学历的行政村占比(%)
正向 村委会主任为高中及以上学历的行政村占比(%)
正向 乡村自治情况 平均每村每季度村民代表大会召开次数 正向 基层党组织领导核心作用强的行政村占比(%)
正向 “两委”班子专业化能力强的行政村占比(%)
正向 生活富裕 村民收入情况 农村居民人均可支配收入(元)
正向 农村居民人均可支配收入1.5万元以上的行政村数量占比(%)
正向 城乡收入差距情况 农村居民人均可支配收入占城镇居民人均可支配收入比重(%)
正向 村集体收支情况 每村平均全年村集体收入(万元)
正向 每村平均全年村级办公支出总额(万元)
正向 社会保障情况 低保人员占户籍人口比重(%)
负向 特困人员占户籍人口比重(%)
负向 参加医疗保险人数占户籍人口比重(%)
正向 参加养老保险人数占户籍人口比重(%)
正向2021年 西部经济管理论坛 第6期4
业发展规模化、加强农业生产的组织性、探索新型农业发展模式、发展绿色农业、提升农业科技水...
篇四:四川省乡村振兴示范村创建标准
振兴示范村创建工作总结近年来,镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实中央关于乡村振兴战略重大决策部署和省市县工作安排,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,创新举措、整合资源、聚合项目,以点串线、以线带面,大力实施乡村振兴三年行动,一体推进“五大振兴”,扎实开展示范村创建,努力为推动乡村全面振兴立标杆、树样板,有效提升了乡村治理能力和水平。
一、主要措施和做法 2020 年,×镇××村被确定为全市乡村振兴示范村,镇党委、政府坚持示范引领,突出抓点带面,围绕乡村产业、人才、文化、生态、组织 5 个方面振兴,高位推动、靠实责任、狠抓落实,×个村乡村振兴示范村创建工作取得了一定成效。
(一)落实乡村振兴的主体责任,确保示范村创建有力推进。严格落实党政一把手是第一责任人、三级书记抓乡村振兴的工作要求,立足村情实际,紧盯短板弱项,全力推进乡村振兴示范村创建。
一是强化组织领导。
研究制定了《×镇乡村振兴三年行动方案(2020-2023)》,成立了以镇党委书记、镇长为双组长的城关镇乡村振兴三年行动工作领导小组,明确了任务措施、细化了责任分工,并围绕产业、人才、文化、生态、组织五个振兴,深入 3 个村逐一“过筛子”“亮底子”,摸清了现状、找准了短板、提出了措施,形成一村一工作方案,一村一工作示意图,为示范村创建指明了方向和路径。
二是落实推进机制。
认真落实县级领导包抓推进机制,3 个村党组织积极主动联系包抓领导和市县帮扶单位,充分发挥包抓领导的推动力、组织力、号召力和帮扶单位的资
源、资金、职能优势,有效解决了农村人居环境整治、基础设施建设、村级阵地打造等方面的问题,有力推动了乡村振兴示范村创建工作任务落实落细。
三是强化督查指导。
镇人大、镇纪委立足 3 个村目前现状,紧盯短板弱项,及时跟进督查3 个村示范村创建工作开展情况,以督查倒逼创建工作责任落实、任务落细、措施见效;同时,镇属各职能部门经常性下沉指导、现场谋划,确保了乡村振兴示范村创建工作按照既定措施和目标有序推进。
(二)做足产业振兴的基础文章,建立产业融合发展体系。结合“一村一品”和村情实际,依托国家农产品质量安全县这一“金子招牌”,3 个村坚持“三链” (支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上)
发展模式,大力发展高原夏菜、畜牧业等优势产业, ×村依托城郊区位优势,大力发展露地蔬菜种植业和畜牧养殖业,建成×万立方米蓄水池×座,配套大田滴灌×余亩,流转土地×亩,种植娃娃菜、青笋等蔬菜×亩,带动周边群众户均增收×余元;建成赵家庄南山滩养殖小区×个,发展规模养殖户×户,羊饲养量达×万只、牛×头,小区养殖户年销售净收入达×万元;集中打造富有地方特色的高标准农家乐×家,配套建成地方民俗特色主题包厢×个,民俗展馆 1 个,引入旅游企业×家,建成农业采摘园1 处×亩、联栋大棚×座,种植火龙果、草莓、人参果等苗木,人均年务工收入达×余元,有效激发了全村经济发展活力,促进了农业增效、农民增收。
×村依托“××”胡萝卜“三品一标”品牌效应,成立了以胡萝卜种植、加工、销售为主的专业合作社×家,稳步推进全村胡萝卜产业高质量发展,先后引进新技术×项、新品种×个,建立试验示范点、标准化生产基地共×处,种植面积达×亩以上,并引进胡萝卜绳带编制地膜种植技术,进一步提升了品牌产业抵御市场风险的能力。同时,种植马铃薯、西芹、娃娃菜、甘蓝等高
原夏菜×亩、大麦小麦×亩,探索试种板蓝根等药材 20 亩,初步形成了种植业多元化发展的局面。××村依托×自然人文探奇旅游线发展沿线乡村旅游经济,引进×旅游开发有限公司,利用一社闲置农宅打造特色主题农家院落 14 院,建成亲子游乐区、休闲区、采摘区 3 个园区,完成旅游乡村道路铺装,修建栈桥 1 座、野外露营基地 1 处、背包客徒步基地1 处、非遗文化体验园1 处、西北师范大学写生基地1 处、采摘园蔬菜大棚 8 座,形成了以休闲、观光、住宿、餐饮、娱乐为一体的乡村旅游。在充分尊重村民意愿的基础上,发挥本村优势种植胡萝卜面积达×亩;大力发展以舍饲养殖为主的草食畜牧业,建成养殖暖棚×座,全村发展基础母羊×只以上家庭养殖户达×户,羊存栏量达×余只;针对国家退耕还林补贴政策到期问题,村上积极探索发展特色林果业,种植大接杏亩,户均增收×万余元。同时,围绕×××等优势特色产业,大力发展农业新型经营主体,×个村累计培育发展家庭农场×家,建成高标准农家乐×家,其中 2020 年培育县级农民专业合作社 1 家,新认定县级家庭农场 1 家,农业新型经营主体发展有力,增收作用明显。
(三)发挥人才振兴的关键作用,激活人才“存量”扩大“增量”。立足“人才是第一资源”理念,坚持激活“存量”,扩大“增量”,充分激发农村现有人才活力,畅通各类人才、智力、技术下乡通道,为乡村振兴提供有力的人才支撑和智力保障。
一方面,加大乡村人才队伍建设。加大乡村人才培育力度,在培育科技致富人才、农业致富带头人、能人巧匠等本土人才上下功夫,×个示范村挖掘乡村旅游、农技推广、乡村治理、传承和发扬非物质文化遗产等各类人才×人,先后多次与×等职业技术学校合作,组织本土人才和村民群众进行技能培训,先后培训瓦工×人次,培训焊工×人次,培训家政、编织、餐饮等×余人次,受益人群达×余人,有效提高了村民群众自我发展能力,扩大了乡村带动致
富队伍。
另一方面,加强优秀青年人才储备。大力加强优秀青年人才储备,鼓励有文化的年轻人返乡创业,积极吸纳高校毕业生、退伍军人、致富带头人到村任职,加强村级带头人和后备人才队伍建设,今年以来共引导 12 名返乡创业人才,培训家庭服务业从业人员34 名,为实现乡村振兴提供了重要的人才保障,增强了乡村振兴的信心和底气。
(四)凝聚文化振兴的思想共识,推动乡村文化繁荣发展。乡村振兴离不开文化振兴,文化振兴是实现乡村产业发展、村美民富的重要动力。
一是深化新时代文明实践站建设 。组织动员村干部、党员、道德模范、农村致富带头人及心系乡土、热心公益的新乡贤、身边好人等群体加入志愿服务队伍,先后招募志愿者 134 人,开展学习创新理论、宣传宣讲党的政策、丰富文化生活等文明实践活动 30 余场次,×村创新开展理论宣传“三讲”模式,得到上级领导和村民群众一致好评。
二。
是健全乡村公共文化服务体系。大力推进基本公共文化服务设施标准化、均等化建设,3 个示范村全部 按照“八个一”标准建成集村内办公议事、教育培训、党员活动、便民服务、文化娱乐等五大功能为一体的综合文化服务中心,配套建设 文化活动广场 (均达到1000 平方米以上)
、乡村舞台 (均符合 10×5×0.8m 标准)
、文化活动室 (均达到 90 平方米)
、宣传长廊 (均达到 10 米以上)
,配备文化器材 32 套,成立民间自办文化社团3 个,定期组织开展群众性文化活动;建成农家书屋数字化平台“百草园”app (均覆盖常住人口的60%以上)
,直播卫星村村通、户户通实现全覆盖,充分发挥微信、微博等载体,有效促进优秀乡村传统文化、民俗文化、乡土文化多渠道传输、多形式推送。
三是深入推动移风易俗。充分发挥红白理事会、村民议事会、道德评议会等自治组织作用,明确彩礼限高标准和婚丧嫁娶操办、随礼标准,红白理事会介入村民红白事办理 ×余次;深入开展移风易俗宣传教育,坚决整治封建迷信、不孝敬老人、赌博等
突出问题,×村设立“孝善基金”和“道德银行”,先后发放“孝善诚信基金”×批×人次×元,授信 10-20 万大额贷款户×户,以好人好事、善行义举领取积分兑换礼品×人(次),村民文明素养不断提升,文明之举蔚然成风。
四是扎实开展精神文明创建。深度挖掘和宣传身边典型事、模范人,广泛宣传、表彰身边的好人好事,树立道德模范,先后推荐申报市级“美丽庭院示范户”×户、市级爱岗敬业最美家庭 1户、县级道德模范 1 名、最美家庭光荣榜 4 人、村级“道德模范”3 名、“身边好人”3 名、五星级文明户×户、平安家庭×户、好媳妇、好婆婆×人,以家风文明推动乡风文明。××村先后被命名为市级文明村、市级“美丽庭院示范村”,××村被命名为市级“美丽庭院示范村”。
(五)突显生态振兴的支撑优势,建设生态宜居美丽新农村。坚定践行绿水青山就是金山银山的理念,以建设生态宜居乡村为导向,以农村人居环境整治为重点,稳步推进垃圾、风貌、厕所“三大革命”。一是全面推进“垃圾革 命”。扎实开展农村人居环境整治攻坚和巩固提升行动,创新建立“五包”机制 (县级领导包抓、帮扶单位包帮、领导干部包村、“包帮”社区包联、责任村社包干)
,3 个村累计发放告知书、倡议书1000 余份,下发整治通知书 200 余份,张贴宣传标语 30 余条;投工投劳 500 余人(次),动用机械 120 余(台)次,清理垃圾 2000 余吨,整治集中垃圾点 35 处,清理乱堆乱放×余处,清理河道沟渠45 处,清理残垣断壁 45 处,清理废弃棚圈 100 处,农村“视觉贫困”和“16 乱”问题得到有效解决。同时,大力实施 “户分类、村收集、县处理”垃圾处理模式,配备分类式垃圾箱 57 个,移动垃圾斗 30 个,三轮保洁车9 个,共管共享人员 14 名,并将垃圾清扫收运纳入“共管共享”“公路管护”和“交通劝导”工作范畴,建立了日常清理、巡查劝阻相结合的重点区域环境卫生长效管护机制,3 个村均已完成清洁村庄示范村创建。
二是常态化开展农村“风貌革命”。结合省级美丽乡村创建,着眼消除“视觉贫困”,稳步推进“风貌革命”,因地制宜、统一规划,持续开展农房拆危拆违建新工作,3 个村累计拆旧拆废 307 院,完成房屋风貌改造 340 院,建成集中居住点 3 处 163 套房屋、公建民住居住点 2 处 25套,并配套完成上下水、电网、绿化等基础设施建设;全面提升3 个示范村“颜值”,完成墙体彩绘 3180 平方米,绘制扇形墙面 180 平方米,粉刷墙体 580 平方米,安装架设花池围栏4 公里,围栏 800 米;村内道路硬化累计达 32.7 公里,架设太阳能路灯 151 盏;全面推进村委会周边、集中居住点绿化美化和生态环境修复工作,对已建绿化点枯死树木进行补植恢复,确保种植一片、成活一片,广泛动员群众在拆旧拆废后且不适合复垦的土地上种植经济林或生态林,有效改善了农村人居环境,××分别于 2015、2017、2018 年被评为省级美丽乡村。
三是稳步推 进“厕所革命”。坚持以群众意愿和需求为基础,采取“宜水则水、宜旱则旱”原则,因地制宜实施三格式、双坑交替式和生态环保旱厕三种模式,3 个村累计改建户厕461 座,其中水厕 342 座,旱厕 119 座 , 实现建制村公厕全覆盖,切实提高农村无害化卫生厕所普及率和粪便无害化处理率。
四是精心编制乡村规划。结合村情村貌,委托第三方分别编制了《×镇域乡村建设规划》《×村美丽宜居示范村建设规划》《×美丽乡村建设规划》《×美丽乡村建设规划》,在建设过程中突出规划引领,切实做到了无规划不建设,金川东、赵家庄、金川西村分别于 2015、2017、2018 年被评为省级美丽乡村。
五是有效处理生活污水。大力实施农村生活污水处置项目,×安装 30 立方米成品化粪池 6 座,架设污水管网4.5 公里;×村安装成品化粪池 26 座,架设污水管网 2.3 公里,并将××十社集中居住点污水接入城市管网,在××养殖小区实施××秸秆(粪污)肥料化利用处理中心建设项目;×村修建 200 立方米化粪池
1座,架设污水管网1.2公里。对于不具备并入城镇污水管网条件的社,村上引导村民群众将家庭生产、生活污水通过洒地浇菜、沉淀循环利用等方式进行再利用,确保了农户生活污水排放规范。同时,制定了《××农村环境连片整治目标管理制度》《×农村环境卫生管理制度》《××卫生保洁员岗位职责》,签订了《农村环境综合整治项目设施设备运行管护协议》,确保了村庄垃圾、污水处理和卫生保洁等公用设施营运管护制度健全完善,管护工作制度化、常态化。
(六)强化组织振兴的保障力度,提升乡村治理现代化水平。扎实开展××3 个村组织振兴样板党支部创建活动,以支部建设标准化促全面规范,以“四抓两整治”促重点提升,有效夯实了乡村振兴组织基础。
一是深化党支部标准化建设。按照“1 3 n”模式,坚持“因地制宜、一室多用”原则,依托党群服务中心,同步打造文化健身广场、乡村大舞台、新时代文明实践站点,拓展打造党建活动室、协商议事厅、民调室、文化活动室、图书阅览室、便民服务大厅等功能室,严格落实村干部集中办公、轮流值班制度,积极打造“十五分钟便民服务圈”,不断增强村级阵地人气。以信息化推动标准化,常态推广使用“甘肃党建”app,各支部登录率和使用率均达到 100%,3 个示范村分别组织召开党员大会 3 次、党课 3 次、组织生活会 2 次、主题党日 8 次,切实把全面从严治党要求落到实处。” 二是全面推进“四抓两整治” 。注重选优配强村级班子,×选聘专职化村书记1 名,三个示范村全部选派镇机关干部担任村党组织第一书记,配备党建指导员和党建专干各1 名,村级班子凝聚力、向心力、战斗力明显增强;认真落实“名誉村主任”聘任机制,确定“名誉村主任”各 1 名;大力实施“头雁行动”,推选党性强、素质高的村级党组织书记后备人才各1 名;严格落实村级组织正常运转经费保障机制,及时拨付每年不低于5 万元的工作经费,村干部报
酬较上年均增长 10%,有效激发了村干部干事创业的积极性。
三是发展壮大村集体经...
推荐访问: 振兴