市县乡领导班子换届时间8篇-威尼斯人网址

市县乡领导班子换届时间8篇市县乡领导班子换届时间　12021年乡镇领导班子换届公示　12021年乡镇领导班子换届公示　各村(社区)党(总)支部、镇直单位党支部：　为加强对我镇换届工作的下面是小编为大家整理的市县乡领导班子换届时间8篇,供大家参考。

篇一：市县乡领导班子换届时间

　1 2021 年乡镇领导班子换届公示

　各村(社区)党(总)支部、镇直单位党支部：

　 为加强对我镇换届工作的统筹协调，扎实做好我镇换届工作，经研究，决定成立龙门镇 2021 年换届选举工作领导小组，领导小组名单如下：

　 组 长：陆建绍 镇党委书记

　 副组长：何显锐 镇党委副书记、镇长

　 吴 霞 镇党委副书记、人大主席

　 邓全章 镇党委副书记(挂职)、脱贫攻坚(乡村振兴)工作分队长

　 姚梓茂 镇党委副书记(挂职)

　 成 员：黄 豪 镇党委委员、副镇长

　 吴 鹏 镇党委委员、副镇长

　 陆 健 镇党委委员、纪委书记

　 黄敏娟 镇党委组织委员

　 宋文锋 镇党委委员、党政办主任

　 毛春明 镇党委委员、武装部长

　 李瑞雁 人大副主席

　 尹开誉 副镇长

　 谢黎黎 副镇长

　 领导小组下设办公室，办公室设在党建办办公室，办公室主任由黄敏娟同志

　兼任。

　 一、 资料筹备组

　组 长：陆建绍 镇党委书记

　 副组长：何显锐 镇党委副书记、镇长

　 成 员：陆 健 镇党委委员、纪委书记

　 黄敏娟 镇党委组织委员

　 宋文锋 镇党委委员、党政办主任

　 李瑞雁 人大副主席

　 主要负责起草镇党委、镇人大、镇政府、纪委工作报告以及其他换届相关会议材料的撰写和准备。

　 二、组织组

　组 长：吴 霞 镇党委副书记、人大主席

　 副组长：黄敏娟 镇党委组织委员

　 李瑞雁 人大副主席

　 成 员：黄朝芳 镇干部

　 严秋雯 人大专干

　 各片区党建和廉洁工作站站长(负责人)

　 组织组设在镇党建办。主要负责换届的相关组织实施工作。

　 三、 换届风气监督和信访组

　组 长：陆 健 镇党委委员、纪委书记

　 成 员：梁剑锋 龙门司法所所长

　 梁允利 镇纪委副书记

　各片区党建和廉洁工作站站长(负责人)

　 监督组设在镇纪委办公室。主要负责换届工作的监督和案件核查等工作。

　 四、 维稳组

　组 长：吴 霞 镇党委副书记、人大主席

　 副组长：宋文锋 镇综治办副主任

　 宋 骅 龙门派出所长

　 刘世谷 镇综治办干部

　 翁仁华 镇综治办干部

　 赵浩淇 镇综治办干部

　 维稳组设在镇综治办。主要负责做好换届期间的社会维稳、安保等工作。

　 五、 宣传组

　组 长：吴 鹏 镇党委委员、副镇长

　 副组长：黄 敏 镇干部

　 何敬符 镇干部

　 林小青 镇干部

　 宣传组设在宣传办。主要负责换届工作的宣传报道工作。

　 请各工作组组长牵头根据职责分工，将各组的工作方案进一步细化，再换届工作中抓好落实。

　 1 2021 年乡镇领导班子换届公示

　昨天上午，本市召开 2021 年区和乡镇领导班子换届工作部署会。市委书记蔡奇强调，要切实把思想和行动统一到党中央关于换届工作的决策部署上来，坚持首善标准，以最坚决的态度、最有力的行动、最严谨的作风，切实把这项工作

　抓紧抓好，确保选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象，为“十四五”高质量发展提供坚强组织保障。市委副书记张延昆主持会议。

　 蔡奇指出，这次区和乡镇领导班子换届，是在“两个大局”交织、“两个百年”交汇的历史节点上进行的，事关全局、意义重大。党中央对此高度重视，习近平总书记多次作出重要指示，为我们做好相关工作指明了方向。要切实增强政治责任感和历史使命感，充分认识到做好这次换届工作是实现“十四五”发展目标的重要保证，是加强领导班子和干部队伍建设的重要途径，是巩固拓展全面从严治党成果的重要举措，持续压实各级党委主体责任，圆满完成好这项重大政治任务，以优异成绩庆祝建党一百周年。

　 蔡奇强调，要从严从实抓好换届工作。高标准做好换届考察，将政治素质考察放在首位，提高干部考察质量，做好综合分析研判，组建好考察组。树立一盘棋思想，通盘考虑全市干部资源，严格执行干部任职回避和交流制度，系统考虑党委和人大、政府、政协及纪委班子以及不同层级的换届人事安排，做到全盘谋划、上下联动、有序衔接、压茬进行。认真做好代表、委员产生工作，强化党组织主导作用，加强组织审核把关，精心组织大会选举。从严抓好换届风气监督，坚持把纪律和规矩挺在前面，加大执纪问责力度，严格落实换届风气监督责任制，确保换届风清气正。

　 蔡奇强调，要坚持正确用人导向，切实选优配强区和乡镇领导班子。突出政治过硬、对党忠诚，坚持德才兼备、以德为先，深入考察政治判断力、政治领悟力、政治执行力，大力选拔理想信念坚定，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严以律己、廉洁从政的干部。在专业结构补短板上下功夫，大力选拔专业素养好、领导现代化建设能力强，善于抓改革、促发展、保稳定的

　干部。突出担当作为、知重负重，大力选拔经受考验、敢于担当，在急难险重和重大任务中扛硬活、打硬仗，坚守为民情怀、敢抓善管、善作善成的干部。立足党的事业薪火相传、后继有人的战略高度，着眼事业发展和领导班子长远建设，大力选拔政治过硬、历练扎实、业绩突出、经受磨砺考验、适应首都新时代发展需要的年轻干部。要注重用好各年龄段干部，做好老中青相结合的梯次配备。

　 蔡奇要求，加强组织领导，确保换届工作平稳有序进行。坚持和加强党对换届工作的领导，各区委和乡镇党委要成立换届领导机构和工作班子，党委书记履行好第一责任人职责，组织部门牵头做好组织协调相关工作。人大常委会党组、政协党组充分发挥作用，各相关部门各负其责，形成换届工作整体合力。加强领导干部思想教育，引导他们讲政治、顾大局、守规矩，自觉接受和服从组织安排;教育新进班子成员树立正确权力观、地位观、事业观，以一流的业绩回报组织和人民的信任。加强宣传引导，凝聚社会共识，营造良好舆论氛围。围绕“一个开局、两件大事、三项任务”，统筹好换届工作和改革发展稳定、常态化疫情防控等各项任务。

　 会上，市委常委、组织部部长，市人大常委会副主任魏小东就区和乡镇领导班子换届工作进行安排部署。

　 市领导陈雍、崔述强、夏林茂、杨艺文参加。

　 1 2021 年乡镇领导班子换届公示

　乡镇领导班子换届选举工作，是一项严肃的政治任务。xx 区委高度重视，始终坚持“严”字当头，切实加强组织领导，精心组织安排，严格规范程序，严肃换届纪律，加强督查指导，确保了全区乡镇党委、纪委、人大、政府换届选举圆满完成，组织意图全部实现，换届全过程清明清正清新。通过这次换届，选出

　了一支讲政治、懂政策、有思路、能力强、敢担当、作风硬，执政为民、开拓进取、务实求新、干事创业的乡镇领导干部队伍，实现了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象的“五个好”目标。

　 一、主要做法

　(一)精心组织安排，落实落细责任

　 在乡镇领导班子换届期间，区委书记亲自挂帅，落实“4 个 1”，即 1 个乡镇由 1 个区委常委 1 个督查组 1 个指导组全程包联，由区委常委任组长，人大、政府、政协、“法检”两院区级领导干部任副组长，抽调全区区直部门精干力量作为成员，坚持每周到乡镇开展换届工作和换届风气督导指导，始终保持高压态势。区委督查组、指导组采取“一周一巡一指导”的形式，每周对乡镇进行换届风气巡察和换届工作指导，督查组组长对督查乡镇党代会、人大会程序日程和全套资料进行“一对一审核”，做到完备一个、批准一个、召开一个、成功一个，确保换届选举规范、有序推进。在乡镇人代会期间，实行督导指导组驻乡制度，确保第一时间掌握大会筹备情况、人事酝酿、召开情况、选举情况、会风会纪情况，第一时间发现、排查、消除苗头性、倾向性问题，为乡镇人代会顺利、圆满召开奠定了良好的工作基础。各乡镇党委成立了换届工作领导小组，健全了相关工作机构，抽调骨干力量专门负责换届选举各阶段具体工作，细化制定了换届工作具体方案，明确了换届选举各环节的完成时间及工作要求。建立了换届工作联系点制度，每个班子成员联系指导 1—2 个选举单位开展好党代表、人大代表的选举工作。

　 (二)严明换届纪律，匡正换届风气

　 坚持把严的标准、实的要求、铁的纪律贯彻换届工作始终，坚持预防在先、

　教育在先、警示在先的原则，把严格执行“十个严禁”换届纪律与换届动员会、专题民主生活会、换届工作培训会、党代会、人代会筹备召开等换届步骤和日程紧紧结合。区委成立了换届纪律督查组，采用巡回监督检查的方式，对各乡镇执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况工作进行全程督促检查;区委书记、区纪委书记、区委组织部长与乡镇党委书记、乡镇长、区直各部门主要负责人谈心谈话，明确政治纪律和组织纪律;领导干部严格遵守换届纪律承诺制，所有领导干部和换届工作人员签订了《严肃换届纪律承诺书》;区委组织部制发“十个严禁”严肃换届纪律明白卡，发放到每一位领导干部、村“两委”负责人、换届工作相关人员手中;组织开展了中央关于衡阳破坏选举案、xx 拉票贿选案、x 拉票贿选案的反面警示教育，深刻汲取教训，警示广大党员干部，把纪律和规矩挺在前面;通过落实民情反馈员、建立换届期间民情反馈台账、信访举报受理台账等畅通信息反馈渠道。以铁的纪律保证乡镇换届风清气正。严格按照上级要求，做细“五类人员”选拔工作，对纳入组织视野，未提名为“五类人员”的，区委及组织部门对其进行“一对一”谈心谈话，说明区委意图，疏导干部情绪，强调换届纪律。换届以来共发放《严肃换届纪律明白卡》××余份，签订承诺书××余份，观看警示教育片××余人次。

　 (三)强化思想引导，突出宣传教育

　 严格落实“四必谈”要求，在我区乡镇党代会、人代会期间，区换届办领导、督查指导组成员、乡镇党委书记对班子成员、换届考察不再提名人选、党代表、人大代表、换届选举工作人员、差额人选等重点人群进行全覆盖严肃换届纪律谈心谈话××余人次，切实掌握干部思想动态，讲清换届政策，严肃换届纪律。加强换届纪律、政策宣传教育，各乡镇按照换届工作推进时间节点，及时召开换届

　选举工作会，认真传达中央、省市区委关于做好乡镇党委换届工作的政策精神，进行思想动员;基层党组织通过召开党员会议、座谈会等形式，倾听广大党员和干部群众中意见和建议，沟通思想，使宣传工作深入人心;通过公众号、宣传栏、张贴标语、悬挂横幅及 led 显示屏等形式，营造浓厚氛围，引导广大党员干部群众树立大局意识和全局观念，为开好党代会、搞好换届选举工作奠定了坚实的思想基础。在乡镇人代会期间，区、乡两级通过发送温馨短信、张贴有奖举报公告等方式，畅通信访举报监督平台，从源头上杜绝不稳定因素。

　 (四)规范工作程序，保证选举结果

　 在换届考察期间，突出政治标准和道德品行要求，在部署相关工作和制定政策文件时，细化干部政治素质、工作能力、群众认可、廉洁自律等方面资格条件，严格落实中央、省市委规定的各项工作流程，在换届人选考察、审查、公示、听取意见等环节，坚持全程放下，坚决防止带病提名或提拔。各乡镇严格按照区委要求，严格遵守考察和选举工作有关规定，规范程序，依法办事。换届期间，针对不同阶段的主要任务，区换届办细化制定了乡镇党委、人大、政府换届工作流程，明确了时间结点、工作内容、程序环节、具体要求等，确保法定程序不折不扣、规定流程一丝不苟。在乡镇召开党代会、人代会期间，区委换届办和乡镇党委、区委督查组、指导组密切配合，多次碰头，敲定细节，商讨日程和选举办法，并报上级相关部门审核把关，该有的程序一个不少，该有的环节一个不落，该有的内容一点不省，确保换届选举依法依规有效。在乡镇人代会期间，鉴于人代会工作程序性、政策性要求严格，区委换届办统一制定下发督导组工作方案和任务清单模板，把督导指导工作安排细化为××大类××小项，要求乡镇党委和督导指导组一一对应、严格执行，保证选举工作圆满顺利。在大会选举阶段，从推荐人

　选、推荐方式，选举办法到选票的印制和发、投票等各项方案、每个细节都一一做了反复研究修改，确保了选举工作合法、规范、顺利进行。

　 二、取得成效

　(一)优化了队伍结构，选举产生了新一届乡镇领导班子

　 在这次乡镇领导班子换届中，区委、各乡镇党委认真贯彻落实中央、省市委关于乡镇领导班子换届工作有关要求，在班子配备上，充分考虑专业结构、年龄结构、工作经历等条件，结合“五类人员”选拔工作，把一批德才兼备的优秀年轻干部充实到了乡镇党委领导班子中，班子成员的专业、年龄、知识结构更加合理，班子活力和整体功能进一步增强。全区××个乡镇共选举产生乡镇领导班子××人，其中女××人，少数民族××人，非党××人;正科级××人，副科级××人;平均年龄××岁，最小××岁，最大××岁;大专学历××人，大学学历××人，研究生学历××人。其中，乡镇党委领导班子共××人，其中女××人，少数民族××人;正科级××人，副科级××人;平均年龄××岁，最小××岁，最大××岁;大专学历××人，大学学历××人，研究生学历××人。乡镇政府领导班子共××人，其中女××人，少数民族××人，非党××人;正科级××人，副科级××人;平均年龄××岁，最小××岁，最大××岁;大专学历××人，大学学历××人。乡镇人大主席××名。

　 (二)理清了思路，加快了镇域高质量发展步伐

　 各乡镇通过召开党代会，认真回顾和总结了过去五年来推动经济社会发展、基层党的建设全面进步全面过硬所取得的成绩，认真分析了发展进程中面临的困难挑战、存在的工作短板，并紧紧围绕落实区乡“十四五”规划，紧扣贯彻新发展理念、构建新发展格局，进一步明确了发展目标、理清了发展思路，对今后五年经济社会发...

篇二：市县乡领导班子换届时间

　针对县级领导班子换届问题 笔者谈一些粗浅的看法。一、 问题及成因近年来 各地认真贯彻落实科学发展观 切实加强县级领导班子建设 取得了明显成效。

　但是 随着经济社会的发展和外部环境的变化 县级领导班子建设中也出现了一些新的问题 集中反映在以下几个方面。  领导班子存在超职数配备现象。换届时 各地都能够严格按照职数规定配备领导班子成员。但在换届后 因多种因素影响 换届政策的执行缺乏连续性 配备的干部往往超出了规定职数使干部队伍陷入了超职—精简———再超职数———再精简的怪圈。据了解数——有的地方县市、 区人大、 政府和政协甚至分别配备了  名以上的班子成员 超配达一半以上。超职数配备干部的原因很多 一方面 县市、 区改革发展稳定的任务十分繁重 加之工作运行机制不完善各种会议都要求分管领导参加 使他们疲于应付 目前县市、 区人大和政府  正  副、政协  正  副的规定职数偏少。另一方面 政策性因素的影响比较突出。

　比如 按照军转干部安置政策规定 每年接收的副团以上转业干部要安排一部分进入县市、 区领导班子工作。又比如 按照县市、 区领导班子结构有关政策要求 每个班子都必须配备年轻干部、 女干部、 党外干部和少数民族干部等为达到这些要求 就造成了干部结构性超职数问题。再比如 干部任期制的文件出台较晚 干部 “ 下”的机制不完善 造成 “ 出口”难以疏通。

　此外 在干部选用中 不少部门存在本位主义 都要求组织上提拔使用本系统的干部。

　所有这些都在一定程度上削弱了组织部门管理干部主渠道的作用。  部分领导班子结构不够合理。

　一些县市、 区党委、 人大、 政协领导班子年龄普遍偏大 梯次配备未能形成的现象比较普遍换届时常常会整体到龄。一些县市、 区领导班子知识、 能力结构不合理的问题还比较突出 少数干部不能胜任工作。

　比如 在某区政府领导班子成员中 竟然找不到一名适合分管农业的副区长。班子结构不够合理的原因是 受传统观念的影响 人大、 政协领导班子成员多是一些年龄较大的党政领导班子成员转任或是一些工作成绩较突出的乡镇党委书记、 县市、 区直部门正职调任。

　换届时 人大、 政协领导班子成员的提名年龄也高于党委、 政府领导班子成员的提名年龄。另外 有限的职数被结构性要求、 政策规定所占用 配备的干部缺乏经济、 金融、 法律、 城市建设和管理等方面的专业知识和实践经验 加之受职数限制 调整空间不大 这样就造成班子结构上的不合理。  干部交流呈单向流动态势。

　县市、 区党政领导班子与人大、 政协领导班子之间 县市、 区领导班子与上级机关领导班子之间干部交流呈单向流动态势。县市、 区由党委、 政府领导班子退转人大、 政协领导班子的多 从人大、 政协领导班子交流到党委、 政府领导班子的极少 上级机关干部愿意交流到县市、 区党政领导班子 而县市、 区党政领导班子成员不愿意交流到上级机关。干部交流呈单向流动态势的原因主要是长期以来由于我们对民主法制建设的重视程度不够大家有意无意地将县市、 区人大、 政协领导班子视作“ 二线班子” 客观上人大、 政协领导班子从年龄结构上就不占优势 造成了党委、 政府和人大、 政协领导班子之间干部交流的隐性障碍 加大了交流难度。县市、 区党政领导班子成员不愿交流到市直机关 除受传统观念影响外 还有自身实际利益的因素。  干部选配方式比较单一。换届时 干部无论是提拔还是交流 大部分采取委任制的方式进行 公开选拔、竞争上岗、 公推直选、“ 三票制”等新的干部选拔任用方式运用不够 有些地方在换届中从来没有采取过新的干部选拔任用方式。干部选配方式比较单一的原因是 换届时涉及调整的干部较多 比较敏感 而采取公开选拔、竞争上岗、 公推直选、“ 三票制”等需要投入较多的时间和精力 为确保换届工作平稳进行 不少领导不愿意增加额外的工作量 承担风险。上述问题的存在危害巨大 具体表现在以下几个方面 一是造成了人浮于事、 资源浪费。领导班子成员超职数配备 使得他们之间分工交叉 容易相互推诿扯皮 工作效率低下。体现在工作上 就表现为会议多、 协调任务重 基层疲于应付 负担加重。同时 每个领导班子成员都要享受相应待遇 造成了大量人力、 物力、 财力的浪费 还使 “ 官多为患” 干部相互攀比 不正之风滋长蔓延 在群众中造成了不好的影响。二是挫伤了基层干部的工作积极性。过去县级领导班子成员的主要来源是优秀基层干部、 市直机关中层干部。超职数配备干部 使有限的职位资源被完全占用 干部调整的空间极小 大量基层干部难以得到晋升的机会 干事创业的激情和积极 领导科学    ・ 用人之道●张红伟曹勇县级领导班子换届面临的问题及对策

　性受到严重挫伤。三是影响了领导班子整体功能的发挥。县 市、 区人大、 政协领导班子成员年龄普遍偏大这使得他们工作的积极性、 主动性、 创造性普遍不高 一线班子、 二线思想 直接影响到民主法制建设的进程 他们的整体退转 更直接影响到工作的连续性。干部选拔任用方式单一 使干部特别是年轻干部、 女干部、 少数民族干部、 党外干部选拔范围过窄 有时不得不降格以求搞 “ 拉郎配” 造成领导班子专业人才少、 能力结构不合理 甚至出现外行领导内行的现象 直接影响班子执政能力的提高 危及党的执政基础。四是造成了干部成长缓慢。一些干部长期在同一职位工作 缺乏交流 知识结构、 能力结构比较单一。这些干部提拔后 由于缺乏多岗位锻炼 只熟悉自己从事的工作 对其他方面的工作了解较少或根本不了解 驾驭全局的能力、 处理复杂事务的能力不强 难以快速健康成长。五是影响了政策的公信力。一些地方在执行上级党委关于干部政策的有关规定时 有变通走样现象 有的政策规定执行不到位 有的届中频繁调整把严肃的选举变成了变相的组织任命导致政策的权威性、 公信力下降 执行难度增大。这些问题 亟待在换届工作中加以解决。二、 对策和建议为解决上述问题 确保县市、 区领导班子换届工作顺利进行 笔者提出如下对策和建议。  科学确定领导班子职数。不同的县市、 区所管辖的人口、 地域和经济社会发展程度不尽相同 有的差别还很大 加之当前我国正处于体制转轨变型、 改革深化、社会矛盾凸现的特殊时期 县市、 区作为基层政权 直接面对大量的复杂矛盾和问题担负着促进县域经济发展、 维护社会稳定、 构建和谐社会的繁重任务 因此不宜采取 “ 一刀切”的方式配备领导班子。综合考虑上述因素 我们认为 县市、 区领导班子成员配备应设置一个上限 根据每个县市、 区的具体情况 比如人口、 经济社会发展状况、 实际工作量等 因事设岗 科学确定领导职数。同时 还要根据职位特点 进一步明确干部任职的资格条件。  切实消化超职数配备的干部。

　结合县市、 区领导班子实际 将领导班子提名年龄在中央规定的基础上人大、 政协正副职年龄在   周岁以上 政府领导班子成员及法、 检 “ 两长”年龄在  周岁以上适当降低消化一部分超职数干部。

　同时 科学制定优惠政策 对任职时间较长、 工作成绩突出的干部 在县市、 区一级调整为正县级干部 或安排到上级机关、 事业单位工作对有一定技术专长、 有创业能力的干部 鼓励其到经济建设一线工作对因身体原因长期不能正常工作的干部 改任非领导职务或提前退休 对政绩一般、 考核中群众反映较差的干部 应核实情况后将其安排到其他适当岗位。

　另外 在工资、 级别和政治待遇等方面应制定更加优惠的政策 鼓励和引导人大、 政协领导班子中年龄较大的干部提前退出领导班子。  准确把握领导班子结构需要。

　在领导班子职数减少的情况下 不宜再硬性规定每个班子必须配备年轻干部、 女干部、 党外干部、 少数民族干部。要用系统思维考虑领导班子结构 按照功能为先、 因事择人的原则 从整体需要、 职位需要出发 宏观把握 区别对待 合理配备年轻干部、 女干部、 党外干部、 少数民族干部 逐步实现 “ 两个转变”  从着重考虑领导班子成员的个体素质转变为重点考虑领导班子的最佳组合 从着重考虑年龄、 性别等静态组合转变为重点考虑能力、 气质等动态组合。在班子成员配备上 要适当增加熟悉工业经济、 金融、 法律、 城市建设和管理等方面的高知识层次人才 避免能力结构的缺陷。  积极推进干部交流。

　对党委、 政府退转到人大、 政协领导班子的人员比例应作出明确规定 如职数的二分之一 以防止班子老化 从优秀乡镇党委书记、 市直机关年轻中层干部中 可按照年轻化的要求可以设定年龄限制规定一定比例 如职数的二分之一 直接选拔到县市、 区人大、 政协担任领导职务 还可适时交流到县市、 区党委、 政府工作 注意选拔熟悉经济、 法律工作的年轻干部进入县市、 区人大、 政协领导班子 切实增强人大、 政协工作的活力。在干部使用上 应对县市、 区人大、 政府和政协领导班子同等对待 统筹考虑。

　在领导班子职数减少的情况下 县市、 区党委、 政府交叉任职班子成员应以 名为宜。如果交叉过大 容易造成党政不分 党委和政府班子功能重叠 党委包揽政府工作 同时也不利于同级人大对政府的监督。  不断优化干部选拔任用方式。要重视干部成长的规律 注意把优秀基层干部、 机关干部选拔到县 市、 区领导岗位上来。换届中 在严格按照 《 干部任用条例》 调整使用干部的同时 应注意创新方式 采用公开选拔、 竞争上岗、“ 三票制” 、“ 公推直选”等方式选拔使用一部分干部树立正确的用人导向解决好领导班子的结构问题。

　选拔中 要注重按照比例、 类别设置不同的资格条件分别面向社会、 基层干部、 机关干部选拔 以拓宽选拔的视野和范围 防止因片面地强调年龄、 文化层次等而切断基层干部、 实际表现较好的干部提拔的渠道。  努力营造风清气正的换届环境。严格执行 《 干部任用条例》、《 党政领导干部职务任期暂行规定》 强化职数意识、 届期意识 坚决按程序和原则办事 把中央和各级党委的有关规定落到实处。

　完善不称职干部退出领导班子的规定 真正疏通 “ 出口”。

　切实加强思想政治工作 针对县市、 区领导班子换届涉及干部数量更多、消化任务更重的特点 及时掌握干部的平时表现、 思想状况和个人要求 尽量安排好每一位同志 做到政策刚性、 工作柔性 原则无情、 运作有情 确保换届工作的平稳进行。

　同时 严肃换届工作纪律 对换届中出现的跑官要官、 买官卖官、 拉票贿选等行为 要坚决查处。作者单位 中共郑州市委组织部责任编辑王秀芳                      领导科学    ・ 

篇三：市县乡领导班子换届时间

　同志们：

　 今年是市、县、乡领导班子集中换届年。这是全市政治生活中的一件大事。换届风气如何，直接关系换届成败，也是对落实从严治党要求、推动形成良好政治生态的一次重要检验。我们一定要以鲜明的政治态度，全面贯彻从严治党要求，从严从实加强换届风气监督，营造风清气正的换届环境，确保换届工作清清楚楚、清清爽爽、干干净净，为我市大踏步迈向###提供坚强保障。下面，按照全省严肃换届纪律集体谈话会要求，结合我市实际，就换届工作强调几点意见。

　一、要保持高度的思想自觉和政治自觉

　要认识到，此次换届不同以往，是党的十九大以来全面从严治党要求下的首次集中换届，是经济发展进入新常态下的集中换届，意义重大、影响深远。做好这次换届工作，关系到我市“十四五”奋斗目标的顺利实现，也是对我市党建成效的直接考验，更是对领导班子、领导干部党性的直接考验。我们要增强政治意识，把思想和行动统一到中央部署要求上来，把加强换届风气监督的各项规定要求落实到实处，对人民负责、对组织负责、对事业负责、对干部负责，切实增强政治责任感和历史使命感。要增强大局意识，实现中华民族伟大复兴的中国梦是全党、全国的大局，##的大局

　就是加快振兴发展。我们要自觉地站在大局角度想问题、看问题，正确处理好局部与全局、个人与整体、当前与长远的利益关系，坚持在传承中创新，在创新中发展。要始终保持平凡心态和豁达胸怀，正确对待个人的“进退留转”，正确对待组织的选择，组织把自己放到哪儿，都要好好工作，始终以感恩之心对待组织、以平常之心对待官位、以敬畏之心对待权力，做到“进”则奋发有为、“退”则坦然面对、“留”则意志不衰、“转”则迎接挑战。我们要抢抓换届的窗口机遇期，释放换届红利。越是在换届的关键时期，越要埋头苦干，真正静下心来干事创业，扎扎实实推进 21 项重点工作，两手抓、两促进，在有限的、特殊的岗位时间里，干一天坚守一天、努力一天，多做贡献，少留遗憾，给组织、给人民、给事业一个圆满交待，也给自己的这个岗位划上圆满的句号。要增强核心意识。坚决听从党的指挥，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，时刻牢记自己是党的人，坚决做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。换届不是优胜劣汰，是新形势下党和人民事业发展的需要，是不断地接续传承的需要。我市在省委领导班子考核中获得较好评价，这是大家团结努力的结果，要把这种良好的政治生态一直保持下去，传导给新一届班子，传递好发展的接力棒。要增强看齐意识。始终向中央基准看齐，自

　觉落实中央的精神和各项规定，坚决用铁的纪律构筑起一道道“带电的高压线”，使心存妄想者望而却步，以铁的纪律保证换届风清气正，保证换届工作健康有序进行。

　二、要遵守党的政治纪律和政治规矩

　习近平总书记强调：“任何时候任何情况下都不能破坏党的政治纪律和政治规矩，都不能拿党的政治纪律和政治规矩做交易。”在换届工作中，我们要时刻绷紧纪律这根弦，做政治上的明白人。要保持清醒。要清醒地认清形势，认识到中央从严治党的决心和对破坏换届风气“零容忍”的政治态度，坚决做到不越“雷池”，不踩“红线”；要清醒地认清自己，认识到干部的“进退留转”是组织说得算，要时刻听从党的安排，不要错误地认为，在换届的节骨眼上搞人身依附、走走旁门左道就能有机会上一上。要做好表率。要把纪律和规矩挺在前面，严格遵守和执行换届工作的“九个严禁”要求和“九个一律”规定，对党纪国法有敬畏之心，用党的六项纪律衡量自己的行为，以铁的纪律、铁的措施确保换届风气风清气正，坚决杜绝换届期间“四风”反弹。要从市委班子做起，从四个班子成员做起，从每名党委书记做起，带头做严守政治纪律和政治规矩的表率，站稳政治立场，坚决不搞拉帮结派、团团伙伙那一套，坚决不搞权力寻租、相互吹捧、两面派等江湖习气，坚决不搞钻营权力、上下游说、拉票贿选等非组织活动，坚决不搞说情打招呼、跑风漏

　气、跑官要官等不正之风，坚决不做任何有损党的威信和形象的事情，严格遵守政治底线。要严格程序。换届是一项程序性很强的工作，要严格执行换届的各项政策规定，准确把握换届的基本要求、时间节点和方法步骤，依法有序进行。对各个环都要通盘考虑,精细操作,严格依法按程序选人用人，严格按程序办事，在执行程序上不变通、不走样、不逾越，确保对换届提名人选的干部档案做到“凡提必审”，对个人相关事项做到“凡提必核”，对纪检监察机关有关廉政情况的意见做到“凡提必听”，对反映有关问题的信访举报做到“凡提必查”，绝不能出现任何失误。要强化监督。认真开展监督检查，完善监督措施，提升监督实效，用好监督执纪“四种形态”，贯彻惩前毖后、治病救人方针，创新理念思路和方式方法，发现问题就要严格执纪，抓早抓小、动辄则咎，综合运用批评教育、诫勉谈话或执纪审查等多种方式，处理各类违纪行为，确保监督检查到位、调查处理到位。

　 三、切实加强党对换届工作的集中统一领导

　 剖析湖南衡阳破坏选举案和四川南充、辽宁拉票贿选案的惨痛教训，一个极其重要的原因就是在落实换届政治责任上含糊懈怠、失职渎职，管党治党责任严重缺位、党的领导严重弱化。习近平总书记对“衡阳破坏选举案”一连发出了“六个到哪儿去了”（“这里面的共产党员到哪儿去了？市委和市政府到哪儿去了？当地人大领导班子和领导

　干部到哪儿去了？当地的纪委到哪儿去了？这些人的党纪国法观念到哪儿去了？这些人的良知到哪儿去了？”）的质问，其中每一问都连着责任。要明确主体责任。把党的领导贯穿换届工作全过程，责任明确到各个班子、明确到具体人。要落实好“五个责任”：党委要把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行；党委书记担负第一责任人的责任，要敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性；纪检部门担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行；组织部门担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处；人大党组、政府党组、政协党组及统战部门等有关单位负共同责任，在市委的领导下，按照职责分工，做到齐抓共管、形成合力，高度负责，守土尽责。要选出事业需要的班子。未来五年对###的发展至关重要。换届产生的新一届领导班子，将担负着推动我市“十四五”规划落实和实现全面建成小康社会的重任。我们每个人的前途都与###发展一荣俱荣、一损俱损。我们要以对党的事业高度负责的精神，始终严格遵循《干部任用条例》规定，坚持好干部标准，从发展大局出发，站在客观角度和有利于###发展高度，选拔和推荐政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，同时也要创造条件让更多的干部获得发展机会，实现“最大

　公约数”。要加强思想教育。坚持把思想政治工作贯穿换届始终，加强纪律和规矩教育，各党委和组织、纪检部门要组织党员领导干部深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规，宣传部门要认真宣传换届选举工作，让广大干部知晓和监督。要及时查找、分析换届过程中可能存在的倾向性、苗头性问题，及时采取防范措施，切实把问题解决在萌芽状态，严肃查处违规违纪行为，对换届中的违规违纪问题坚决从快、从重、从严查处，绝不姑息迁就，做到查处一起、通报一起。

　 同志们，做好今年的换届工作，事关全市全面振兴发展大局。让我们以高度的政治责任感和从严从实的作风，带头遵守换届纪律，认真履行换届职责，营造风清气正的换届环境，确保换出组织放心、党员信任、群众满意的好班子，换出团结、换出正气、换出干劲、换出心情、换出形象，换出凝聚力、战斗力、创造力，换出良好的发展环境。

篇四：市县乡领导班子换届时间

　1 2021 年乡镇党委政府大换届

　根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》精神，我镇第六届党委任期已满，按照上级文件要求，及县委关于乡镇党委换届工作的统一部署，经镇党委研究，我镇将于x 月底前完成镇党委换届工作。为搞好镇党委换届工作，提出以下实施方案。

　 一、指导思想和目标任务

　全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，统筹谋划，精心组织，有序推进，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，为贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，顺利完成“十四五”规划，实现“两个一百年”奋斗目标，争当打造“三区一中心”建设新征程上的排头兵，促进我镇经济发展、富民强镇、全面建设“特色小镇、农业强镇、旅游新镇”、打造“现代农业示范区、绿色家园宜居区、研学旅游体验区”提供坚强的组织保证。

　 二、党委领导班子的组成和候选人的产生

　1、领导班子组成。根据省、市、县相关文件精神及政策规定要求，镇领导班子总职数按一、二类乡镇不超过 xx 名核定，镇领导班子总职数为 xx 名，党委委员 x 名、副镇长 x 名。镇党委领导班子由 x 人组成，设书记 x 名，副书记(镇

　长兼任)x 名、专职副书记 x 名，委员 x 名(其中 x 名委员兼任人大主席、x 名委员兼任政协联络办主任、x 名委员兼任纪委书记、x 名委员兼任组织委员、x 名委员兼任人大副主席、x 名委员兼任副镇长)。

　 纪委班子由 x 人组成，书记 x 名，专职副书记 x 名，委员 x 名(x 名委员兼任专职纪检干事)。

　 2、党委、纪委委员候选人的产生。按照领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。综合谈话推荐和人选条件、班子结构等情况，由县委考察组与镇党委沟通研究，按照不少于 xx%的差额比例提出会议推荐建议人选名单，在党的委员会全体(扩大)会议范围进行推荐。民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。在此基础上，由镇第六届党委在广泛听取所属党组织和党员意见的基础上提出预备名单，报县委审查同意，提请大会主席团讨论通过。大会主席团提出候选人建议名单，提交代表酝酿讨论。主席团根据多数代表意见，确定正式候选人名单，再提交大会选举。

　 三、党员代表大会召开的时间和选举办法

　1、党代会召开的时间。总体时间安排从 x 月下旬至 x 月底结束，xx 镇第七届党代会第一次会议拟于 x 月 xx 日召开。

　 2、选举办法。采用直接差额正式选举的办法，镇党委和纪委委员的选举实行差额比例不少于 xx%一次性选举产生。党委委员候选人差额按比应选人数多 x名，纪委委员候选人差额按应选人数多 x 名的比例确定。镇党委书记、副书记在新一届党委全体会议上，从当选的党委委员中等额选举产生。镇纪委书记、副书记在新一届纪委全体会议上，从当选的纪委委员中等额选举产生。

　 四、党员代表大会代表的产生

　1、代表的名额。经县委批准，确定镇党代会代表名额 xxx 名，预留 x 名，其余分配给各支部(总支)。经县委考察产生提名的镇党委成员，均作为代表候选人分配到相关支部，不占各支部代表名额，由各支部提名为候选人参加代表选举。

　 2、代表的条件。党代表大会代表，应是把政治标准放在首位，必须是共产党员中的优秀分子。他们应当牢记党的初心和使命，牢记肩负的神圣职责，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，遵守党章党规党纪和法律法规，具有履行职责的能力，能反映本选举单位的意见，代表党员意志的共产党员中的优秀分子。其具体条件是:(x)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表”重要思想、科学发展观，深人学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，牢记党的初心和使命，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;(x)具有共产主义远 x 想和中国特色社会主义坚定信念，在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上;(1)发挥模范带头作用，在生产、工作、学习和社会生活中做出显著成绩;(x)有良好的思想作风、工作作风和生活作风，公道正派，清正廉洁，密切联系党员和人民群众，积极宣传党的主张，如实反映党员、群众的意见和要求;(x)遵守党章党规党纪和宪法法律法规，按照党性原则办事，正确行使党员的权利，自觉接受党和人民群众监督;(x)具有履行代表职责的能力，能够按照要求参加党组织组织的活动，完成党组织交给的任务。对政治上有问题的，严重损害国家和人民利益的，品行不端、道德败坏的，有严重违纪违法行为的，一律不得推荐提名为党代会代表人选。

　 3、代表的结构要求。要严格按照有关规定，注重从模范遵守党章党规党纪、

　具有一定议事能力和联系党员群众能力、充分发挥先锋模范作用的党员中产生。要适当提高来自基层一线的工人、农民和专业技术人员等代表比例。注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选。注意安排外出务工党员和离退休党员干部代表。党代会代表与人大代表可适当交叉。全镇党代表结构指导数为：村(社区)和企事业单位一线代表一般不低于 xx%，妇女代表所占比例不少于 xx%。代表中老、中、青党员都要占有一定比例，但年龄在 xx 岁以下的代表一般不少于xx%。

　 4、代表的产生程序。镇党代表选举要在 x 月 xx 日前完成，具体程序为：一是提出代表候选人推荐人选。从党支部开始推荐提名，根据多数党组织和党员意见，一般按照多于代表 xx%以上的比例提出代表候选人推荐人选名单。二是确定候选人初步人选。选举单位就代表候选人推荐人选与上级党组织沟通，按照多于代表 xx%以上的比例提出代表候选人初步人选名单。采取适当方式加强审核把关，可以对代表候选人初步人选在一定范围内公示。公示时间一般为 x 个工作日，公示后上报乡镇党委换届选举领导小组办公室。三是确定预备人选。乡镇党委组织力量对各党(总)支部提出的代表初步候选人进行全面考察，广泛征求党内外群众的意见，由选举单位召开党(总)支部委员会确定代表候选人预备人选，报乡镇党委审查，在此基础上填写党代表候选人预备人选登记表。四是乡镇组织审查。乡镇党委对各党(总)支部上报的代表候选人预备人选进行审查，重点审查代表候选人的酝酿提出程序和方法，差额比例是否符合规定，代表结构是否合理，代表候选人预备人选是否符合代表条件，对不符合规定程序和不符合代表条件的提出调整意见，审查同意后，对各党(总)支部上报的代表候选人名单进行批复。五是支部选举正式代表。各党(总)支部召开党员大会进行选举，选举采取候选人

　数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，差额比例不少于 xx%。选举结果于当日上报乡镇党委换届选举领导小组办公室。六是代表资格审查。镇党委成立代表资格审查小组，对各党(总)支部的选举结果，包括选举方式和代表资格进行认真审查，经审查符合规定和代表资格后批复各支部，各党(总)支部上报正式代表登记表(样式参考代表预备人选登记表)，镇党委审核后进入党员本人档案。发现代表的产生不符合规定程序或代表不符合条件的，将及时建议原选举单位进行纠正或撤换。

　 五、工作日程安排(见附表)

　六、切实加强对换届工作的领导

　1、成立组织，制定方案。这次镇党委换届工作，所选举产生的新一届党委领导班子，担负着全镇未来五年乡村振兴的重大责任，肩负着“十四五”规划的顺利实施。因此，要从我镇农村经济社会发展的全局的高度，充分认识做好这次换届工作的重大意义。成立镇党委换届工作领导小组(名单附后)，下设代表选举工作小组、人事安排工作小组、文件起草工作小组、会务准备工作小组、宣传工作小组、纪律工作监督小组，明确人员分工。镇领导班子成员联系到各支部，向各村派驻换届工作指导员，要加强指导，确保党代表产生的程序规范。各党组织书记要组织好党代表的选举，并积极组织党代表参加会议，发挥参政议政作用，切实履行代表职责。

　 2、发扬民主，按章办事。从代表的选举，到工作报告的讨论、审议、候选人的酝酿等，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持代表正确行使民主权利。

　 3、加强教育，严明纪律。做好选举中的思想政治工作，使每一名党员和党

　员代表都能严格遵守党的民主集中制原则，正确处理个人和组织、少数和多数、下级和上级的关系，教育干部正确对待名利地位，正确对待个人的进退留转，要严格执行 “十个严禁”的换届纪律要求，营造风清气正的换届环境，自觉接受群众监督。

　 4、统筹兼顾，合理安排。正确处理搞好换届工作与其它工作的关系，把镇党委换届与谋划“十四五”时期的经济社会发展，安排今年各项工作，“创先争优”、“两学一做”等工作紧密结合起来，做到“两不误、两促进”，确保各项工作全面有序推进。

　 1 2021 年乡镇党委政府大换届

　各位领导，同志们：

　 大家好!

　 我名 xx，现年 xx 岁，现任 xx 乡党委委员、纪委书记。我于 xx 年 4 月经全县党政领导公开选拔担任 xx 副主任科员，副乡长侯选人，同年 2 月当选为xx 乡副乡长，先后分管烤烟生产，烟基项目建设，新农村建设和扶贫工作。xx年 月至现在，本人担任 xx 乡纪检组织委员。四年来，在乡党委、政府的领导下，在其他班子成员的帮助和支持下，本人本着更新观念、转变职能及服务基层，当好人民公仆的原则，恪尽职守，努力工作，开创了工作的新局面，较好地完成了组织及人民群众交办的各项工作任务。

　 现将任职以来的思想和工作情况，向领导和同志们作一个简要的汇报，如有不当之处，敬请批评指正。

　 —、加强学习，不断提高政治思想素质及业务能力。

　 一是坚持认真学习邓--理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发

　展观，用马列主义武装自己的头脑，不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造，不断提高自己的政治理论水平及业务能力。坚持自觉参加党组理论中心组的学习，通过扎实的思想政治理论学习，为各项工作提供了强大的思想武器，且在日常工作中注重运用马克思主义的立场、观点和方法，去分析、解决实际工作中遇到的问题和矛盾，取得了明显的效果，使自身的领导能力和领导水平不断得到了提高，能够牢固树立大局观念，客观、全面、准确地去看待问题、分析、解决问题。

　 二是不断更新知识结构。在加强政治理论学习的同时，本人注重对知识结构的更新，注重对政策法规的学习，进一步提高了自身的依法决策，依法管理、依法行政的能力，以更好地组织、指挥、领导相关部门去开展工作。

　 二、乐于工作，身体力行，深入细致地搞好本职工作。

　(—)深入基层，结合本乡实际，创造性地开展烤烟生产工作。

　 四年来，我扎根基层，扎实有效的开展工作。在乡我分管烟叶生产工作，这项工作是我乡经济工作的重点，也是全乡日常性工作的重点和难点，工作线长面长，十分繁杂。针对工作重要性与复杂性，我坚持以人为本，健全规章制度，强化责任分解，狠抓日常工作落实，工作开展起来成效明显。我注重多方关系的协调，重点是保证下基层的时间，在全乡烟叶生产工作的过程中，那里有难度，那里需要我去，我都能随喊随到。由于工作扎实，方法得当，加之领导的重视，同事的配合，部门的协调，村干部和人大代表、政协委员的大力支持，我乡烟叶交售总量有了跨越式提升，从 xx 年的 2xx 年 7848 担，再到 xx 年的 2375 担，乡财政烟叶税分成提升了 5 倍。xx 年是烟叶双控之年，我乡交烟总量有所下降，全乡交烟近 7000 担。全乡打造了腊元桐古和石井两个现代烟草农业示范区，腊

　元、石井两个示范村近两年来交售烟叶数均突破 000 担以上，其中我所联系的村腊元村近三年交售烟叶总量均居全县第二名，年年获全县种烟模范村荣誉称号。近四年来，全乡争取到烟基项目建设和密集式烤房建设资金总量突破 000万元，更一步改善了 xx 乡基础设施条件。

　 (二)、搞好新农村建设和扶贫工作

　 五年来，全乡新农村建设工作有效开展，腊元村新农村建设工作成效明显：修好占地 200 平方米的“和谐广场”并搞好广场中心主题雕塑;硬化村道、组道2.5 公里;民居改造完成“一区域”基本完成;开展文明创建和“十进农家”活动，健全村规民约，打造文化长廊，倡导文明新风，提升农民素质;完善 “三清四改五归”机制，消除“脏乱差”现象，绿化、美化庭园和村庄，全村村容和民风都有很大的改观。如今的腊元村，已初显社会主义新农村之雏形。桐古村扶贫建设工作取得了一定成效。石井、腊元、巡江、长铺扶贫开发整村推“xx”规划编制工作完工。

　 担任纪检组织委员以来的近一个月时间里，完成了党风廉政建设和组织工作年终迎检工作，搞好了党员统计年报和党费收缴工作。

　 三、加强自身党风廉政建设，认真贯彻落实民主集中制原则

　廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键。也是每一名领导干部必须具备的品格。古人说：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”广大干部群众对领导干部是听其言，观其行的。如果说一套，做一套，群众是不会信任的。因此，领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，做到权为民所用、情为民所系、利...

篇五：市县乡领导班子换届时间

　一要严格限制流动票箱的使用范围和数量。

　二要加强对流动票箱的管理。

　三是流动票箱的工作人员要做到 “五不准”，即不准提示、不准代填选票、不准代投、不准离箱、不准争执。9. 关于如何加强代表资格审查工作，及时处理对当选代表的举报代表选举产生后， 代表资格审查委员会不仅要审查代表选举情况的报告， 还应审查选举各个环节的痕迹资料， 确保形式审查与实体审查并重。

　要在第一时间组织有关方面针对当选代表举报的事项， 依法进行全面详实的核查。

　对不符合法律规定或以违法行为当选的， 应当在报告中提出个别代表当选无效的意见，由县级人大常委会、乡镇人大主席团确定； 对被举报的当选代表问题线索清晰但尚未核查清楚的，由有关方面继续调查， 可以延迟提出其当选有效或当选无效的意见。10. 关于如何加强换届选举宣传工作一是加强对换届选举工作的领导，牢牢掌握宣传报道的主动权和主导权。密切关注有关换届选举的社会舆情， 针对人们关注的热点问题，进行及时有力的引导。通过多种宣传方式， 广泛宣传人民代表大会制度，宣传中央的要求和宪法法律有关规定，宣传换届选举各项纪律要求，增强选民的参与意识和责任意识，引导人民群众依法参加选举。

　二是坚持讲政治、守纪律，保证宣传工作正确有力。各级党委宣传部门、新闻媒体要把好关、把好度，严防报道不当对换届选举工作造成干扰或负面影响。三是把宣传教育工作贯穿选举工作的全过程。选举委员会要充分发挥好各类宣传媒体的作用， 认真制定宣传方案，积极提供有关情况，有计划地组织策划好各项宣传活动，营造风清气正的良好氛围。

　■今冬明春，新一轮县（不设区的市、市辖区、县、自治县）乡（乡、民族乡、镇）两级人大代表同步换届选举工作已在全国各地陆续展开。这是全国人民政治生活中的一件大事，是社会主义民主政治建设最为普遍最为广泛的民主实践。

　因此，扎实做好新一轮县乡两级人大代表的同步换届选举工作，尤其是依法确定选举日期并围绕选举日的相关法定时限，按程序步骤组织开展好此项工作，是确保本次县乡两级人大代表同步换届选举工作合法公开、公正有序的基础和关键。选举日的确定，要从以下几个方面统筹考虑。一要依法符合每届任期五年的规定。依据宪法和地方组织法之规定，县乡两级人大每届任期均为五年；因此，本次选举日的确定，应与五年前换届选举的选举日期相近，非特殊情况未经省一级人大常委会批准，不得人为提前或推迟。

　二要依法符合“选举完成后两个月内”召集新一届人代会的规定。依据地方组织法第十六条之规定，地方各级人大每届第一次会议，应在本届人大代表“选举完成后的两个月内”召集。因此，在确定选举日的同时，就要统筹考虑到人代会的召开时间，绝对不能出现代表选出后的两个月内无法召集人代会的超限违法情形。三要向县一级党委请示报告。

　虽然说，“确定选举日期”是选举法第十条所明确列举的选举委员会的法定职责；但是，坚持党的领导是人大选举工作必须遵循的首要原则。关于县乡两级人大代表同步换届选举工作要按照统一部署和要求，由县一级人大常委会成立县乡两级选举委员会依法开展。

　具体来说，县一级人大常委会党组首先要拿出县乡两级人大代表同步换届选举的实施意见向县一级党委请示报告，尤其要拟定选举日期并提出时间表；得到批准后，将实施意见草案依法提请本级人大常委会会议通过；与此同时，依法成立并任命县乡两级选举委员会，组织并依法主持本级人大代表的选举工作。围绕选举日，以下十个县乡两级人大代表同步换届选举的法定时限不可忽视：（一）选民登记年龄的法定时限，应以投票选举日为节点。依据宪法和选举法相关条款之规定，年满十八周岁的中华人民共和国公民，享有选举权和被选举权。这个“十八周岁”在县乡两级人大代表同步换届选举的选民登记时，应以确定的选举日为节点计算年龄。如选举日为 2016 年 12 月26 日， 则 1998 年 12 月 26 日以前（含 26 日）

　出生的均为选民登记对象。

　这里要注意的是，如果预先确定的选举日被推迟或进行二次投票选举， 则应以实际投票选举日为节点，及时将已满 18 周岁的选民补充登记进来。（二）张榜公布选民名单的法定时限，选举日的 20 日以前。依据选举法第二十七条之规定，选民名单应在选举日的二十日以前公布。

　笔者认53

　2016 · 23 ·s声音hengyin 实践一得为， 设定张榜公布选民榜的最迟时限，有助于促进选民登记工作尽早尽快完成，也有利于防止出现选民资格认定的争议，能够有充足的时间按法定程序纠正；设定张榜公布选民榜的最迟时限，并不意味着张榜公布选民名单越早越好，再说过早张榜公布选民名单也没有必要。选举委员会可以明确在选举日 20 日以前的节点日为选民名单统一张榜公布日，以后涉及的诸如初步代表候选人、正式代表候选人的名单张榜公布等，均可以由选举委员会确定统一公布日；张榜公布选民名单时，有必要一并公告对选民资格争议的申诉、处理和起诉的时限和法定程序，以切实保障选民的申诉起诉权。在法定期限内张榜公布选民名单后， 到投票选举日之前这段时间，若有选民变动情况，应在选举日前进行选民增减补正登记，并张榜补正公布选民增减名单，以确认本选区应有选民总数。（三）对选民资格申诉的法定时限，选民名单公布之日起五日内。

　依据选举法第二十八条之规定，对于公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布之日起五日内向选举委员会提出申诉。

　这里的“有不同意见的”人，不一定非要是涉及选民资格争议的当事人不可，任何选民都有权对选民榜及其他选民的资格提出异议。

　这里的“选民名单公布之日起五日内” 应包括选民榜公布之日，若选民榜公布之日为 12 月 6 日， 则不能迟于 12 月 9 日向选举委员会提出申诉；否则，在 12 月 10 日以后提出申诉， 选举委员会依法可以不予受理。

　笔者认为，设定选民资格申诉的最迟时限，可以预先避免提名推荐的初步代表候选人出现选民资格争议。（四）处理选民申诉意见的法定时限，收到申诉意见的三日内。

　依据选举法第二十八条之规定，选举委员会对申诉意见，应在三日内作出处理决定。

　这里的“应在三日内作出处理决定”， 应理解为选举委员会在收到选民申诉意见之日在内的三日内作出处理决定并送达申诉人。

　笔者认为，设定选举委员会处理选民申诉意见的最后时限，也恰好是初步候选人名单张榜公布的最后时限，这样可以避免不具有选民资格的人被提名推荐为初步代表候选人，也可以让推荐者在最后时限来得及更换初步代表候选人提名。（五）向法院起诉的法定时限，选举日的五日以前。依据选举法第二十八条之规定，申诉选民如果对选举委员会的处理决定不服，可以在选举日的五日以前向人民法院起诉。笔者认为，放宽设定申诉选民向法院起诉的时限，是对选民申诉起诉权的尊重和保障。（六）法院作出判决的法定时限，选举日以前。依据选举法第二十八条之规定，法院受理选民资格争议的起诉，应在选举日以前作出判决。

　也就是说，法院的宣布判决结果最迟可以在选举日当天投票选举开始之前，合乎法律。

　笔者认为，从受理案件到判决只有连头带尾的五天时间，对于法院来说已经够短的了；再说，依据选举法第二十八条之规定，人民法院关于选民资格争议的判决为最后决定，并无不妥。（七）初步代表候选人张榜公布的法定时限， 选举日的十五日以前。依据选举法第三十一条之规定，各法定主体提名推荐的县乡两级人大代表初步候选人名单及基本情况，应由选举委员会汇总后，在选举日的十五日以前公布。

　这里的“选举日的十五日以前”应包括选举日，一旦迟于最迟节点，就不能再增加新的初步代表候选人。关于初步代表候选人名单公布的顺序，法律没有明确规定，但一般还是按姓氏笔画先后排序公布为公平公正，不过按政党、团体、选民联名为先后顺序也不违法。（八）正式代表候选人张榜公布的法定时限，选举日的七日以前。

　依据选举法第三十一条之规定，经协商一致或预选确定的正式代表候选人名单及基本情况，应当在选举日的七日以前公布。

　这里的“选举日的七日以前”也应包括选举日。

　经过预选确定的正式代表候选人必须依据选举法第三十一条规定的“根据预选时得票多少的顺序”张榜公布正式代表候选人名单；依法经过协商一致的正式代表候选人，也应当按姓氏笔画顺序张榜公布。（九）介绍代表候选人的法定时限，选举日停止。

　依据选举法第三十三条之规定，选举委员会组织对代表候选人的介绍， 在选举日必须停止。初步代表候选人名单汇总张榜公布后，选举委员会就可以依法组织开展对代表候选人的介绍，以及依法开展代表候选人与选民见面活动，最迟可以在选举日前一天组织开展，但选举日必须停止一切涉及介绍代表候选人的活动。（十）投票选举的法定时限，选举日当天。

　从理论上来讲，选举日当天时限应该是清晨零点到深夜 12 点；但是，实践中选民的投票选举的具体时限不可能这样安排；因此，这就需要选举委员会提前发布公告予以明确。

　笔者认为，选举委员会在选民榜张榜公布和补正选民榜时，应一并公布投票选举日的投票地点和时限。投票结束后，选区计票监票工作应立即展开，现场计票，当场公布计票结果，当天宣布公布当选代表名单。笔者认为，非法定特殊情形出现，选举委员会不要隔日张榜公布当选代表名单，要充分尊重选举结果和选民的投票选举权。综上所列县乡两级人大代表同步换届选举的选举日及相关法定时限，选举委员会一方面要依照法定时限程序操作，一方面要向全体选民提前公告， 以切实保障选民的知情权、参与权和监督权。

　■54

篇六：市县乡领导班子换届时间

　各乡（镇）党委，各园区工委，城区街道党委，县委各部委，县直各单位党组（党委），各人民团体党组：

　根据《中国共产党章程》、宪法、有关法律法规和省、市委统一要求，全县各乡（镇）党委、人大、政府和乡（镇）纪委，将于 2016 年 11 月开始，集中进行换届。这是全县政治生活中的一件大事。搞好这次换届，对于进一步加强乡（镇）领导班子建设，巩固党的执政地位，加强基层政权建设，发展社会主义民主政治，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，具有十分重要的意义。现就换届有关事项通知如下：

　一、准确把握换届工作总体要求 这次乡（镇）领导班子换届工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党要求，把加强党的领导贯穿换届工作全过程，严格按照市委《关于认真做好县乡领导班子换届工作的通知》（廊发[2016]9 号）有关要求，以绘出思路清措

　施实的好蓝图、选出忠诚干净担当实干的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌为目标任务，统筹谋划，精心组织，有序推进，为贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，顺利完成“十三五”规划，不断加快固安“绿色、高端、率先、和谐”发展，全面建成小康社会提供坚强保证。

　做好这次换届工作，要坚持加强党的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，保证换届工作的正确方向。坚持充分发扬民主，保障代表和党员干部群众的民主权利，改进和完善政治参与，进一步提高民主质量。坚持严格依法办事，自觉维护国家法律、党内法规的严肃性和权威性，按照有关规定和程序做好各项工作。坚持从实际出发，综合考虑地域、层级和班子差异，突出问题导向，加强分类指导，保证换届工作有序健康平稳进行。

　按照市委要求，全县乡（镇）领导班子换届时间的总体安排是：乡（镇）党委换届在 2016 年 11 月至 12 月完成，乡（镇）人大、政府换届在 2017 年 1 月底前完成。

　二、认真做好党代会代表和人大代表的产生工作 代表产生是搞好换届的基础工作。坚持党组织主导人选推荐提名，突出政治标准和道德品行要求，严格人选资格条件，注重优化结构，严格组织程序，加强审核把关，切实提高代表质量。

　（一）完善党代会代表产生办法。党代会代表人选，要体现先进性和纯洁性。按照党代会代表任期制要求，注重从模范遵守党章党规党纪、具有一定议事能力和联系党员群众能力、充分发挥先锋模范作用的党员中产生，代表名额一般不超过上次党代会

　的规模。注重优化代表结构，适当提高基层一线代表特别是工人、农民代表比例，保证妇女代表、少数民族代表比例，注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选。乡（镇）党代会代表中，基层领导干部代表应占 55%左右，各类专业技术人员一般占25%左右，各条战线的先进模范人物一般占 20%左右。妇女代表一般不少于 20%，少数民族代表的比例不少于本乡（镇）少数民族党员占党员总数的比例。年龄在 45 岁以下的代表一般不少于50%。同级党代会代表与人大代表一般不交叉，代表选举的差额比例不低于 20%。

　（二）依法组织好人大代表选举。人大代表名额严格依照有关法律确定。人大代表人选应当坚持正确政治立场，模范遵守宪法法律，自觉践行社会主义核心价值观，密切联系群众，有较强的履职能力。基层代表特别是一线的工人、农民、专业技术人员代表的比例应当有所上升，妇女代表的比例应当有所提高，控制领导干部人选的比例，少数民族代表和归侨代表比例要按照法律规定予以保证。人大代表中非中共党员代表比例不少于 35%，连任代表比例按三分之一掌握。对企业负责人担任人大代表要统筹兼顾，所占比例不能高于上届。尽可能减少多级人大代表交叉安排。认真组织乡（镇）人大代表直接选举工作，依法设立选举委员会，合理划分选区，做好代表候选人推荐和介绍工作，组织好投票选举。

　（三）严格组织把关。准确认定代表人选身份，以其参加选举提名时所从事的职业为准，具有多重身份的，按照工作性质主

　次和代表性认定，党外代表人士的身份认定注意听取统战方面的意见。同级党委要对代表人选进行严格组织考察。代表人选产生，要广泛听取意见，并在一定范围内公示，在充分酝酿协商的基础上，由党委集体研究决定。党代会代表人选，要听取广大党员群众、基层党组织和纪检、综治、信访等方面意见。人大代表人选为党外人士的，要听取所在单位党组织或所在党派、团体的意见；人选为非公有制经济人士的，要开展综合评价，并征求企业党组织、非公有制企业党建工作机构的意见；人选为新社会组织人士的，要征求所在社会组织监管部门和上级党组织的意见。拟继续提名的人大代表人选，要听取乡（镇）人大的意见。凡存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、身份上弄虚作假等情形的，不得推荐提名为代表人选。

　三、切实选好配强领导班子 着眼事业发展和领导班子长远建设需要，坚持新时期好干部标准，真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部选出来、用起来，进一步优化领导班子结构，增强整体功能。

　（一）坚持正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先，把政治标准放在首要位置，认真落实省委提出的“五个重用、五个不用、五个调整”的用人导向，切实把好政治关、作风关、能力关、廉洁关。着力选拔理想信念坚定，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识强，严格遵守政治纪律和政治规矩的干部；着力选拔自觉贯彻党的群众路线、落实“三严三实”要求、践行社会主义核心价值观，求真务实、勤政为民，道德品行和群众口碑好的

　干部；着力选拔认真负责、敢于担当，经过基层和艰苦岗位、繁重任务、复杂局面考验，善于谋改革、促发展，工作实绩突出的干部；着力选拔廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的干部。结合换届，加大调整不适宜担任现职干部的力度，积极推进干部能上能下；支持和保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

　（二）选优配强党政正职。坚持好中选优、优中选强，着力选拔政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍，公道正派、胸襟开阔、严于律己的优秀干部担任乡（镇）党政正职。拓宽视野、畅通渠道，注重选拔经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的干部。乡（镇）党政正职人选，优先从具有乡（镇）领导岗位任职经历的人员中选拔。同时，乡（镇）党政正职的配备注重年龄、经历、专长、性格等方面的合理搭配，做到优势互补、气质相容。

　（三）优化领导班子结构。围绕增强整体功能和合力，着力改善领导班子年龄、性别、民族、党派、专业等结构，全面提高领导班子建设科学化水平。

　坚持老中青相结合的梯次配备。统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，不搞领导班子成员任职年龄层层递减和“一刀切”。注意发挥经验丰富、事业心强、工作得力的年龄较大干部的作用。注重选配优秀年轻干部，在全县范围内，一般应有 1990 年以后出生的优秀年轻干部进入乡（镇）党政班子。

　积极选拔女干部。立足领导班子建设实际需要，充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，进行择优配备。女干部的总量要比上届有所增加。注意选拔优秀女干部进乡（镇）领导班子。积极做好乡（镇）党政正职中女干部配备工作。通盘考虑女干部的选拔使用，在保证质量前提下应配尽配。本地没有合适人选的，可在全县范围内统筹解决，确实不能配齐的，可留出空额届中再补。

　改善领导班子专业和知识结构。围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，适应经济发展新常态，结合不同地域经济社会发展特点，以事择人、人岗相适、用其所长，实现干部资源的最佳配置。注意选配具有专业思维、专业素养、专业方法的干部，防止一个班子中同一类型干部过于集中。党委领导班子注意选配能够落实全面从严治党责任，熟悉党务和经济、社会、法治等工作的干部。政府领导班子重视选配熟悉宏观经济、现代产业发展、金融经贸、社会治理、公共服务、新型城镇化、生态文明建设等方面工作的干部。人大领导班子注意选配大局意识和法治观念强、具备相关专业知识的干部。纪委领导班子注意选配能够落实全面从严治党主体责任和监督责任，敢于坚持原则、勇于监督执纪问责的干部。

　认真执行干部交流回避规定，从有利于加强领导班子建设的实际出发，稳妥有序推进干部交流，既为交流干部创造良好条件，又注意调动本地干部的积极性。交流的重点是关键岗位干部、优秀年轻干部和按规定需要交流的干部。交流干部原则上要能干满一届，换届前尽量提前到位，换届后原则上保持稳定。

　扩大选人视野，注重从优秀乡（镇）公务员中选拔乡（镇）领导班子成员。加大从乡（镇）事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡（镇）领导班子成员力度，每个乡（镇）一般从这三类人员中择优配备不少于 1 人。要坚持好中选优，确保人选素质，本乡（镇）确实没有合适人选的，可在全县范围内统筹。注意选调企事业单位领导人员、县直机关有发展潜力的年轻干部，作为乡（镇）领导班子换届人选。乡（镇）领导班子中，具有 2年以上乡（镇）工作经历的人员应不少于三分之二。乡（镇）党委领导班子要配备抓党建工作的副书记，配强纪委书记和组织委员。

　四、严格执行职数和任职、提名年龄要求 乡（镇）党委委员职数为 7 至 9 名，其中书记 1 名，副书记 2名（含政府正职）。党委委员一般包括书记、副书记、人大主席、纪委书记、组织委员、宣传委员、武装部长和交叉任职的党员副乡（镇）长等。乡（镇）党委委员均按科级领导职务配备。乡（镇）人大设主席 1 名，并可以设副主席 1 至 2 名；乡（镇）政府领导班子职数 3 至 4 名。乡（镇）领导班子成员总额不超过 13 名，全县乡（镇）领导班子成员配备总量不突破上届职数规模。乡（镇）纪委委员名额为 3 至 5 名，设书记 1 名。

　乡（镇）党政领导班子成员适当安排交叉任职。乡（镇）不担任政府正职的党委副书记主要协助书记抓党的建设工作，同时可以根据需要协调和负责其他方面工作。乡（镇）党政领导班子职数，可根据规模大小、工作需要等情况，在不突破总职数前提

　下，按乡在县范围内党委与党委、政府与政府班子之间统筹使用，具体到一个班子适当增加或减少，其他领导班子职数不得统筹。

　乡（镇）党委、人大、政府领导班子成员继续提名或同级转任的一般不超过 55 岁；新提拔任职的，年龄一般不超过 52 岁。

　换届时，严格执行任职和提名年龄的规定。对不再提名且未达到退休年龄的，要继续发挥作用，达到退休年龄即按有关规定办理退休手续。

　乡（镇）领导班子换届时干部年龄计算截止时间为 2017 年 1月。

　五、改进换届考察工作 强化党组织的领导和把关作用，注意运用后备干部专题调研做法，改进完善换届考察办法，坚持有效管用、简便易行，真正把干部考准考实。

　（一）加强综合分析研判。换届前，结合年度考核和平时掌握的情况，县委组织部对乡（镇）领导班子运行、整体结构、优化方向、进退留转及干部储备情况，对领导班子成员思想动态、履职成效、作风表现等情况，进行全面分析研判，做到心中有数。根据分析研判结果，提出领导班子调整优化的初步意见。对需要组织调整的及早调整，需要提前到位的及早安排到位，对有信访举报的提前梳理核查，为换届人事安排做好准备。

　（二）改进民主推荐方式。民主推荐按照领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。按照知情度、关联度和代表性，可适当扩大参加谈话推荐人员范围，

　保证谈话时间，提高谈话质量。综合考虑谈话推荐和人选条件、班子结构等情况，考察组与乡（镇）党委沟通研究，按照一定差额比例提出会议推荐初步人选名单，报经县委组织部同意后，形成会议推荐建议人选名单，在一定范围内进行会议推荐。民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。乡（镇）纪委书记的提名考察，以县纪委会同县委组织部为主。

　（三）提高干部考察质量。根据考察对象情况，有针对性地制定考察方案，增强考察工作的有效性。明确考察重点，注重对考察对象政治品质和道德品行、工作实绩、党建履职、勤政廉政等情况的考察。改进考察方法，优化考察程序和环节，简化测评项目，提高民主测评质量；适当扩大延伸考察范围，有针对性地听取知情人意见；根据需要进行实地考察，了解干部实绩和群众口碑；与考察对象集体面谈，增强直观了解。强化综合分析，注重把考察情况与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证，全面客观地评价干部。

　（四）坚决防止干部“带病提名”“带病提拔”。全面历史辩证地对干部透视甄别、切片化验、会诊辨析，坚持从严把关。对考察对象档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查。注意倾听群众意见，适当扩大考察预告和公示范围，畅通反映问题渠道。问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。

　六、精心组织大会选举 坚持把党的领导、发扬民主、依法依章办事贯穿换届选举工

　作全过程，制定科学合理的选举办法，严格工作程序，周密组织实施，确保选举规范有序进行。

　（一）强化党组织作用。各乡（镇）党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权，及时研究解决选举中的重大问题。划分好代表团，选好代表团团长。在人大会议期间成立大会临时党组织，认真贯彻落实党委意图，及时了解情况，加强思想引导。党委领导班子成员是人大代表的，应参加大会主...

篇七：市县乡领导班子换届时间

　 —会议精神贯彻学习

　前

　言 全国市县乡领导班子换届巟作电规电话会议召开以来，各省区市深入学习贯彻习近平总乢记重要指示呾电规电话会议精神，自觉把市县乡领导班子换届巟作作为一项重大政治责任，周密部署、精心组织，统筹做好各项准备巟作，确保换届巟作开好局、起好步，健康平稳有序进行，着力绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象。

　章节内容 c ontent 第一章 坚持呾加强党对换届巟作的领导 落实换届巟作主体责任 第二章 在深入调研的基础上制定换届文件 为做好换届巟作提供基本依据 第三章 注重加强巟作指导呾业务培训增强换届巟作的精准性、针对性、实效性 第四章 加强换届巟作统筹呾干部思想教育 做好人事安排准备 第五章 坚持把纪律呾觃矩挺在前面 确保换届风气清明清正清新

　p a r t 0 1 坚持呾加强党对换届巟作的领导 落实换届巟作主体责任

　01

　坚持党的集中统一领导，是做好换届巟作的根本保证 坚持党的集中统一领导，是做好换届巟作的根本保证 各省区市高度重规市县乡领导班子换届巟作，及时召开党委常委会会议、组织部部务会会议等，传达学习换届巟作会议精神，研究贯彻落实意见，坚决把思想呾行劢统一到习近平总乢记重要指示批示精神呾党中央决策部署上来。

　一、山西、贵州、西藏、甘肃等地省级党委主要负责同志与门就学习会议精神、做好换届巟作作出批示、提出要求。

　二、河北、内蒙古、辽宁、江苏、安徽、广西、四川、青海、宁夏等地召开市县乡领导班子换届巟作会议，对做好换届巟作进行安排部署 三、天津、黑龙江、上海、海南等地结合召开全省（市）组织部长会议，对做好换届巟作提出明确要求。

　02 坚持呾加强党的全面领导 各省市区坚持呾加强党的全面领导，讣真履行党委主体责任，陆续组建换届领导机构呾巟作班子，抓好换届巟作组织实施。

　坚持党的全面领导 吉林、山东、河南、广东、福建、于南、陕西呾新疆生产建设兵团等地成立省级党委主要负责同志任组长的市县乡领导班子换届巟作领导小组，加强对换届巟作的统一领导；北京、湖北、江苏等地由组织部门牵头组建换届巟作与班，下设综合、人事、代表委员、监督等巟作组，抽调精干力量开展巟作 相继成立

　p a r t 0 2 在深入调研的基础上制定换届文件 为做好换届巟作提供基本依据

　01 换届文件是做好换届巟作的基本依据 对12个盟市进行全覆盖调研，广泛听取意见，为制定换届政策提供参考。

　内蒙古 陕西 换届文件 各省区市采取个别访谈、座谈交流、实地走访等多种方式开展与题调研，全面了解市县乡班子运行情况，为制定换届文件做好准备。

　集中一个月时间对市县两级领导班子、原贫困县党政正职履职尽责情况以及优秀年轻干部储备情况开展与题调研，谈话6642人、实地查看巟作点349个，采集信息呾数据80余万条

　01 换届文件是做好换届巟作的基本依据 结合省管领导班子年度考核巟作开展换届巟作与项调研，分析预测换届时省管班子功能性、结构性需求呾省管干部进退留转情况。湖北采取乢面调研、数据统计不实地调研相结合的方式，摸清正县处级以上优秀年轻干部底数。

　吉林 宁夏 换届文件 各省区市采取个别访谈、座谈交流、实地走访等多种方式开展与题调研，全面了解市县乡班子运行情况，为制定换届文件做好准备。

　针对代表、委员提名、选丼、结构等方面存在问题，分别组织自治区人大、政协开展换届巟作调研，提出有关建议。北京、天津、山东、青海等地也都组成与题调研组，深入基层开展换届巟作座谈、访谈或调研。

　02 明确换届巟作的总体要求、目标任务呾政策措施 各省区市在深入调研的基础上，结合实际研究制定换届文件，明确换届巟作的总体要求、目标任务呾政策措施。河北、广西、河南等地制定换届巟作方案，提出换届巟作的时间安排呾任务清单，作为指导市县乡领导班子换届的政策性文件。安徽制定关亍选配优秀年轻干部担任乡镇党政正职、选拔“五方面人员”进乡镇领导班子的方案，明确选配100名巠右90后优秀年轻干部担任乡镇党政正职。

　制定巟作目标

　p a r t 0 3 注重加强巟作指导呾业务培训增强换届巟作的精准性、针对性、实效性

　01 坚持因地制宜、加强分类指导 坚持因地制宜、加强分类指导，是做好换届巟作的一条重要经验。各省区市在坚持换届巟作总体要求的前提下，充分考虑丌同地方、丌同层级的差异性，从实际出发加强分类指导，推劢换届健康平稳有序进行。重庆紧扣各区县功能定位、产业结构、“十四五”发展以及换届结构要求等，对领导班子配备需求逐一研判，加强分类指导，逐区县形成《干部进退留转预测分析》、《年轻干部需求预测分析》等材料，明确优化调整补充的方向，形成“一个区县一本账”。

　因地制宜、加强分类指导

　01 坚持因地制宜、加强分类指导 山东对市县乡三级领导班子现状进行统计分析，提前预判班子成员进退留转，一地一策加强分类指导。浙江运用2020年度考核以及巡规巡察、选人用人与项检查等方面信息，逐一分析领导班子具体情况，明确短板弱项、优化方向呾配备需求，把握巟作主劢权。贵州加强市县乡换届巟作联系，对各地在政策制定呾落实中存在的问题，及时梳理、统一上报，由省委换届办研究后集中解答。新疆将州县乡党委换届呾党代会代表选丼巟作分别细化为5个阶段呾13个阶段，幵在南北疆分别确定1个代表性强、巟作基础好的县、乡作为全区县乡党委换届示范点，与门下派指导组蹲点指导，及时总结经验，提供各地借鉴。

　因地制宜、加强分类指导

　02 多种方式幵促着力提升换届巟作人员业务能力 一些省区市采取与题辅导、现场答疑、集中认论等方式，及时组织业务培训，做好政策学习、政策解答等巟作，着力提升换届巟作人员业务能力。河北、内蒙古、于南、西藏等地分别召开换届业务培训会，围绕换届选丼程序、领导班子配备等方面内容作与题辅导。山西、安徽、湖南等地通过现场答疑等方式开展业务培训，做好换届政策的宣传、解读呾指导巟作。

　提升业务能力

　02 多种方式幵促着力提升换届巟作人员业务能力 重庆制定领导班子职数设置、年轻干部配备等政策对比表呾详细图解，制发《区县领导班子换届政策20问》呾《乡镇领导班子换届政策10问》，强化政策指导。江西围绕市县乡党代表大会组织不选丼、乡镇领导班子换届等内容进行政策解读，幵汇总各地提出的困难呾问题，研究制定具体政策口径，避免出现“模糊地带”。

　提升业务能力

　p a r t 0 4 加强换届巟作统筹呾干部思想教育 做好人事安排准备

　01 选人用人始终是关系党呾人民事业的关键性根本性问题 选人用人始终是关系党呾人民事业的关键性根本性问题，是换届巟作的重中之重。各省区市牢固树立正确用人导向，提前对市县乡领导班子及成员情况开展综合分析研判，统筹做好换届人事安排准备。山西结合换届政策要求呾市县乡领导班子现状，统筹全省干部资源，春节前集中调整70个县党政正职。江苏围绕换届需要加强干部日常调整巟作，避免换届时“大进大出”。宁夏对市级领导班子呾县（区）党政正职逐班子逐人开展分析研判，建立领导班子配备模型、去向模型，分类研究提出结构性人选备选名册，为选优配强市县领导班子做好人选准备 选人用人

　01 选人用人始终是关系党呾人民事业的关键性根本性问题 黑龙江、辽宁等地强化巟作统筹，对党政正职、与职副乢记、纪委乢记、组织部部长等关键岗位人选，提前研判呾配备，便亍熟悉情况、组织好换届。西藏讣真落实新时期好干部标准呾民族地区干部明辨大是大非立场特别清醒，维护民族团结行劢特别坚定，热爱各族群众感情特别真挚等“三个特别”要求，对代表、委员呾干部人选全覆盖开展政治素质考察，建立政治素质档案，对政治上丌合栺的，一律丌得作为人选。

　选人用人

　02 做好深入细致的思想政治巟作 各省区市把做好深入细致的思想政治巟作摆在重要位置，加强思想引导、心理疏导呾人文关怀，教育引导领导干部讲政治、顾大局、守觃矩，正确对待职务变劢，自觉接受呾服从组织安排。江西采取逐个谈心谈话的方式，不设区市四套班子成员、法检两长及其他厅级干部，开展一对一谈心谈话400余人次。安徽围绕换届选丼开展与题谈心谈话，教育引导领导干部正确对待进退留转，确保换届期间巟作丌断、精力丌散、人心丌乱。

　做好思想政治巟作

　02 做好深入细致的思想政治巟作 江苏、福建、青海等地加强从领导岗位退下来或从主要领导岗位转到其他岗位干部的思想政治巟作，教育引导其正确对待个人进退留转，积极支持呾配合换届巟作。陕西要求上级党委“一把手”同下级党委“一把手”进行一次深入谈心谈话，本级党委“一把手”同四大班子成员呾法检两长逐人开展一次普遍性谈心谈话，增强做好换届巟作的政治性呾责任感、使命感。

　做好思想政治巟作

　p a r t 0 5 坚持把纪律呾觃矩挺在前面 确保换届风气清明 清正清新

　01 换届风气是政治生态的风向标呾晴雨表 换届风气是政治生态的风向标呾晴雨表，是对全面从严治党成果的集中检验。各省区市坚持严的主基调，从一开始就把纪律呾觃矩挺在前面，坚持全程从严监督，早敲警钟、早打预防针，推劢党员、干部、代表、委员知敬畏、存戒惧、守底线，为换届营造良好环境。山西、上海、湖北等地转发中央纪委机关、中央组织部呾国家监察委员会印发的《关亍严肃换届纪律、加强换届风气监督的通知》，深入开展警示教育，推劢换届纪律入脑入心。

　营造良好换届风气

　01 换届风气是政治生态的风向标呾晴雨表 四川汲取南充拉票贿选案惨痛教训，对全省21个市（州）委组织部部长呾相关领导干部进行严肃换届纪律与题谈心谈话，及时划出红线底线、筑牢思想防线。贵州印发《严肃换届纪律警示教育案例选编》，组织省市县三级换届巟作负责同志签订换届纪律承诺乢2982份。广西建立“思想引领、广泛参不、共建共促”的换届风气维护机制，要求各级干部严守换届纪律，坚决防止打招呼、拉关系、找门子等丌正之风。重庆在七一网、党员远程教育系统等平台开设严肃换届纪律与栏，采取推送换届纪律觃定、制作播放警示教育片等方式，引导党员干部群众广泛知晓、参不监督。

　营造良好换届风气

　02 把换届巟作全过程置亍有效监督之下 一些省区市坚持问题导向，紧盯重点地区、关键环节开展监督检查，把换届巟作全过程置亍有效监督之下。江西建立领导干部分片包干责任制，成立7个以省委组织部厅级干部任组长的换届风气督导组，向设区市四套班子成员、法检两长面对面开展宣讲。福建省、市两级分别派出督导组，对换届选丼呾会风会纪进行现场监督指导。吉林、浙江、于南等地全面开展换届风气巡查，对换届风气丌正、监督查处丌力的，严肃追究责任。

　监督好换届巟作

　02 把换届巟作全过程置亍有效监督之下 辽宁、安徽等地建立联查联办呾快查快结巟作机制，会同纪检监察机关成立违反换届纪律问题与项查核组开展与项查核。山西畅通电话、信访、网络、短信“四位一体”渠道，实时监测呾了解换届风气状况，对反映违反换届纪律问题的丼报及时受理、优先办理。四川在换届办下设纪律监督组，从严开展换届风气风险排查、巡回督查呾会风会纪现场督导，对违反换届纪律问题露头就打，保持高压态势，形成震慑效应。

　监督好换届巟作

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篇八：市县乡领导班子换届时间

　一、 目前影响市县乡 换届时间安排的几个因素

　 1、 全省换届工作会议要求， 市县乡换届时间总的安排是：

　市级党委、 人大、 政府、 政协换届一般安排在 2012 年 1 月至 4 月， 县级换届一般安排在 2011 年 12 月至 2012 年 2 月， 乡镇换届一般安排在 2011 年 10 月至 12 月。

　同时， 各地要按照党委换届在前， 同级人大、 政府、 政协同步换届的要求， 统筹确定本地具体的换届时间安排。

　2、 这次换届， 各级党代表应当作为候选人由下一级党代会选举出来； 市县人大代表由下一级人代会选举出来。

　考虑到目前市县党委、 人大、 政府、 政协领导班子成员有的都是同级党代表、 人大代表， 这样只有市县级领导班子人事安排到位后， 下一级党代会、 人代会才能召开。

　3、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 第十六条规定，“地方各级人民代表大会每届第一次会议， 在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届本级人民代表大会常务委员会或乡、 民族乡、 镇的上次人民代表大会主席团召集。

　”

　 4、 目前， 全国、 省人代会时间不能确定， 而且市县乡 人大换届时间调整由省人大常委会依法作出决定， 所以我们仅是初步分析， 具体安排需等省人大确定具体时间后， 再及时调整。

　 二、 大体时间安排

　 1、 关于乡镇换届时间安排。

　鉴于县级班子方案最迟 11 月底前出台的实际， 考虑到交流任职的干部有的要在乡镇参选区县级党代表、 人大代表， 建议乡镇党委换届可于 12 月中上旬完成； 乡 镇人大、 政府换届可在 12 月底前完成。

　2、 关于区县换届时间安排。

　鉴于省里已明确县级班子方案 11 月底前出台， 考虑到交流任职干部应提前到位的实际（一般要求提前到位一个月）， 建议区县党委换届可于 12 月中下旬完成； 人大、 政府、 政协可于 2012 年 1 月上旬前完成换届。

　3、 关于市换届时间安排。

　若区县换届能按照上述时间如期进行的话， 考虑到全国、 省人代会召开的实际， 建议市委换届时间可安排在 2012 年 1 月中旬完成（春节前）， 市人大、 政府、 政协换届可安排在 2 月下旬完成； 若区县人大、 政府、 政协换届安排在春节后的话， 市人大、 政府、 政协换届可安排在 3 月中旬后进行。

　具体时间安排， 需等省人大作出决定后再进行调整。

　此分析， 仅作领导参考。

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