农村厕所长效管护机制4篇-威尼斯人网址

农村厕所长效管护机制4篇农村厕所长效管护机制　农村改厕后续管护工作方案一、指导思想以党的十九大精神为指引，紧紧围绕全面建成小康社会总体目标，把建立无害化卫生厕所长效管护机制作为推进下面是小编为大家整理的农村厕所长效管护机制4篇,供大家参考。

篇一：农村厕所长效管护机制

　二、基本原则 ( ( 一) ) 明确标准。坚持把建立农村改厕后续长效管护机制摆在突出位置，贯穿改厕全过程，确保农村改厕日常管理落实到位、设施维修养护及时到位，避免重复改造和出现环境污染问题，确保群众满意。

　( ( 二) ) 积极引导。突出农民主体地位，尊重农民意愿，培养良好生活习惯，引导农民群众广泛参与厕所管护，共同珍惜和维护自己的美好家园。同时，发挥市场主体作用，鼓励种养大户、农民专业合作社和家庭农场参与农村改厕的检查维修、粪液粪渣清掏、回收利用等工作,建立完善管护服务价格补偿机制。

　( ( 三) ) 统筹协调。将农村改厕和污水处理。化、垃圾资源化利用等工作统筹考虑，充分利用现有资源和资金，实现绿色、环保、低碳、可持续发展。

　三、主要措施

　（一）成立 粪污清 掏队。各村根据农村改厕数量，配备一支粪污清掏队，清掏队由 2 人组成。每户每年清陶两次，每户每次补助清掏队 20 元。每次清掏结束凭《aa 镇农村改厕清掏利用、维修服务结算单》由政府统一结算给清陶队 。

　（二）配备吸 粪 泵。针对各村农村改厕的数量，配备吸粪泵。农村改厕 100 户以下的配备 1 台吸粪泵，100 户以上的配备 2 台吸粪泵。

　（三）明确职责。粪污清掏队负责帮助需要进行粪污处理的改厕户，将粪污抽出，改厕农户必须将抽出的粪污运至菜地、农田等地作为肥料使用，不得将粪污泼洒至池塘、沟渠造成二次污染。

　（ 四）成立专业维修队伍。镇成立农村改厕维修服务部，负责辖区内改厕户厕具损坏的维修，对质保期内损坏件的维修费用由政府统一结算（每次上门服务时，需填写《aa 镇农村改厕清掏利用、维修服务结算单》，每季度与政府结算）；质保期外的损坏件的维修费用由改厕户自行支付，维修费用不得高于政府规定的参考价格。

　四、工作任务 ( ( 一) ) 广泛宣传、正确引导。各村在农村改厕过程中，要向群众发放简单易懂的厕所使用“明白纸”，告知农户日常使用方法及注意事项。要控制冲厕水量，在有效冲净便器的前提下，应尽量减少冲水次数。生活废水严禁进入化粪池。要避免杂物入厕，卫生纸、报纸及不可分解的杂物和菜叶、

　食物残渣等固体废弃物禁止扔入便器,以免造成堵塞和影响发酵效果。

　( ( 二) ) 严格质量，明确责任。明确产品及配件的质保期和质保范围，质保期和质保范围内出现的问题由中标企业进行维修，在产品、工程质保期内出现的问题，维修费用由中标企业或者施工单位承担，切实解决群众后顾之忧。质保期外的维修费用由农户自付。

　( ( 三) ) 健全体系，提升服务 ， 综合利用。镇成立农村厕所管护服务组织，具体负责对改厕后续维修维护。各村建立专门粪液粪渣清掏队伍，对改厕户的粪污定期清陶，将清掏后的粪渣粪液作增学无害化处理，鼓励种植大户、农民专业合作社、家庭农场积极参与粪渣粪液的科学利用。

　五、保障措施 ( ( 一) ) 统一思想认识。农村改厕工作是一项功在当代,利在千秋的民心工程，后续管理维护更是“小厕所”凸显“大民生”的关键。各村要充分认识农村改厕后续维护管理工作的重要意义，进一步统一思想，明确责任，确保农村改厕后续工作顺利实施。

　( 二) ) 强化组织领导。各村要将改厕长效管护机制作为改厕工作的一个重要环节，严格落实主体责任，切实加强厕具维护、粪便收运处理、有效利用的组织领导，全过程全方位抓好农村改厕工作。

　( ( 三) ) 强化督查指导。厕具维修维护、粪液无害化处理和

　资源化利用情况，直接关系政厕工作群众是否满意，是农村改厕的重中之重.镇政府将定期不定期对农村改厕长效管护机制建立及运行情况进行检查考核，并将农村厕所管护机制纳入农村改厕和人居环境整治工作考核。对农村改厕后续管护落实不到位的，限期进行整改;对因履职不到位，造成环境污染事件的，依法依规追究有关人员责任。

篇二：农村厕所长效管护机制

　管护长效机制工作方案

　（审议稿）

　为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于印发健全完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制工作方案的通知》（鲁政办字〔2019〕160 号）、《青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市健全完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制工作方案的通知》（青政办字〔2019〕82 号），进一步改善农村人居环境，巩固我市农村改厕成果，现就健全完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制制定如下工作方案。

　一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持问题导向、目标导向和结果评价相统一，做好改造规划，加强分类升级，提升建设标准，做好建管衔接，完善管护制度，加快建立农村改厕规范升级和后续管护长效机制，不断提高群众满意度。

　（二）工作目标。2020 年底前，全部镇街实施规范升级，加快资源化利用项目建设，进一步完善后续管护机制，实现 300户以上的自然村至少建设一座符合标准的公共厕所。2022 年底前，所有纳入改造计划的厕所实施规范升级，基本建立稳定运行的后续管护机制。

　二、主要任务 各镇街要结合实际，按照“4 n”方式，因地制宜，因村施策，分类推进，加快建立完善农村改厕规范升级和后续管护长效

　机制。

　（一）城镇近郊集体经济强的村庄，将厕所粪污通过敷设生活污水管网方式纳入城镇管网进行处理 。结合村庄数量、布局、人口规模、粪污产生量等因素，制定农村生活污水纳入城镇管网工作方案。对具备纳入城镇管网条件的村庄，加快推进污水管网建设。对需要接纳村庄生活污水的污水处理厂，研究制定改造提升方案，增强处理能力，确保纳入污水得到有效处理。

　（二）农业“新六产”发展较好、发展旅游的村庄，将厕所粪污并入污水处理设施进行处理。加快农村生活污水集中处理设施建设，把户厕粪污并入生活污水处理设施进行处理。加强乡村旅游景区（点）公厕管理指导，突出乡村特色，鼓励探索“以商管厕、以商养厕”等管理模式。

　（三）有一定集体收入、对粪肥需求不大的村庄，将厕所粪污、厨房用水、洗浴用水等通过建设单户或多户分散式污水处理设施进行处理。综合村庄人口集聚程度、地质地形条件、污水产生规模等因素，科学布局建设分散式小型生活污水处理设施，采用单户或多户处理的方式将厕所、厨房、洗浴等生活污水统一收集处理。对已建单户或多户分散式污水处理设施的村庄，健全完善设施运行监管机制。

　（四）采用三格、双瓮改厕模式的村庄，实施厕所改造提升和粪污无害化处置及资源化利用。对便器和化粪池未安装或损坏的，贮水桶施工不达标或未做保温的，做好安装、更换、维修等工作。引导群众控制贮水桶储水量、组织提前抽厕、修建厕屋等，有效解决冬季防冻问题。做好厕所粪污清运和无害化处置，探索粪污资源化利用渠道，以大型养殖场为依托，引进建设有机肥加工、生物质制气等项目。以粪肥无害化还田利用为重点，组织乡镇农业技术服务部门深入研究，推广先进实用的综合利用模式和

　技术，增加有机肥供应。分片区配建粪污生物发酵池，对粪污集中贮存、二次发酵，做到粪污无害化处置，就地就近消纳。

　（五）其他“ n”管护方式。鼓励对采取其他“ n”方式及农户自改的水冲厕所，逐步改造提升，因地制宜纳入统一管护，确保“粪污有处置、后续有管护”。

　三、重点工作措施 （一）强化试点示范带动。鼓励镇街积极探索，加强规范化管理，促进整体化提升，推进管护工作智能化运行，加快资源化利用，逐步形成覆盖管、收、用全链条的系统8846威尼斯的解决方案。

　（二）推进粪污分类处置。结合“4 n”方式，鼓励各镇街探索多种渠道，推进粪污利用处理；有机农业较发达镇街，推广将收集后的粪污作为有机肥使用；有机农业不发达和偏远镇街，鼓励将粪污运送到污水处理企业集中处理；鼓励有使用需求的农户自行抽粪施肥。严禁随意倾倒造成二次污染。

　（三）调动群众积极性。发挥群众主体作用，强化村民卫生意识，提升村民参与的积极性、主动性。各镇街要通过社会公示、群众满意度调查、签字验收等形式，让群众评判改造成效。制作并发放简单易懂易张贴的“明白纸”，引导群众规范使用改造后厕所。

　四、建立长效机制 （一）加强制度建设。围绕“4 n”方式，各镇街要因地制宜制定后续管理制度，明确具体实施办法和细则。对纳入生活污水处理体系的，完善农村污水管网、泵站运行维护管理制度，制定分散式污水处理设施运行规范。对采用三格、双瓮改厕模式的，完善维修服务、清运服务、利用处理管理制度。

　（二）强化技术指导。按照农村改厕服务站建设运行管理指南，明确维修、抽取、转运等环节具体要求。按照农村生活污水

　治理模式与技术汇编，强化技术指导。

　（三）健全管护体系。由各镇街统一组织或鼓励规模化种植企业（户）、农业合作社、沼气服务组织等设立农村改厕服务站，配足管理人员和设施设备，统筹负责厕具维修、粪污清运、处理利用等工作，或通过政府购买服务等方式引进专业公司对厕所实施管护。积极推行城乡污水处理统一建设运行，筹建有机废物资源化利用项目，委托专业化企业队伍统一管护处理。利用农村改厕智能化管护平台，对农村无害化卫生厕所维护维修、粪污收运、处理设施运行等情况进行监控。

　（四）强化资金保障。各镇街要落实农村改厕规范升级和后续管护工作的属地责任，做好资金保障工作。市财政统筹农村“厕所革命”整村推进中央奖补资金及青岛市财政后续管护奖补资金等对农村改厕后续管护工作给予奖补。积极引进社会资本参与改厕规范升级和后续管护。探索建立财政补贴与农户缴费分摊机制，合理确定管护缴费水平和标准，有条件的地区实行污水处理付费制度。

　（五）完善监督机制。市农村改厕工作领导小组办公室负责监督考核，组织人员或委托社会机构开展群众满意度电话调查、实地暗访。建立市级改厕信息系统，采集农户改厕信息。改厕信息要在市政府政务网站、镇村公告栏进行公示，接受群众监督。丰富新闻媒体监督渠道，公开曝光反面典型，对问题严重的进行问责。镇街要制定监督管理制度，做好农村生活污水处理设施和改厕服务站的日常管理，村级将管护内容纳入村规民约。

　五、加强组织领导 （一）落实工作责任。农村改厕规范升级和后续管护工作，由市政府主要负责同志负总责，市政府分管住房城乡建设、农业农村的负责同志负责综合协调、整体推动。市农村改厕工作领导

　小组要加强组织协调、监督考核及日常管理，各成员单位要切实履行职责，密切配合，形成合力。

　（二）完善支持政策。研究制定厕所粪污资源化利用相关企业用地等优惠政策，认真落实各项税收优惠政策，完善粪污资源化补贴机制。落实执行生物质沼气和天然气增值税即征即退政策，对生物质制气符合城市燃气管网入网技术标准的，应当接收其入网。

　（三）强化宣传引导。各镇街要结合美丽乡村建设、“美丽庭院”创建、文明实践志愿服务等工作，加强文明如厕、厕所日常管护、卫生防疫知识等宣传教育，培养群众健康文明卫生习惯，促进思想观念和生活方式转变。加大正面宣传力度，加强示范典型推广，营造良好舆论氛围。

　附件：1.“4 n”方式实施清单

　 2．莱西市农村改厕后续管护工作考核及资金奖补办法

　“ 4 n ”方式实施清单

　 序号 “4 n”方式 任务目标 实施清单 责任单位 1

　城镇近郊集体经济强的村庄 全市城镇近郊集体经济强的、具备纳入城镇管网处理生活污水条件的村庄：2020 年底前，85%启动实施厕所粪污纳入城镇生活污水管网；2022年底前，所有村庄厕所粪污纳入城镇生活污水管网。

　2020 年 12 月底前，85%启动实施厕所粪污纳入城镇生活污水管网。

　市住房和城乡建设局、青岛市生态环境局莱西分局、市农业农村局、有关镇街 2022 年 12 月底前，所有村庄厕所粪污纳入城镇生活污水管网。

　市住房和城乡建设局、青岛市生态环境局莱西分局、市农业农村局、有关镇街 2

　农业“新六产”发展较好、发展旅游的村庄 全市农业“新六产”发展较好发展旅游的村庄中，已建有污水处理设施可接入厕所粪污的村庄，未建设但具备建设生活污水集中处理设施的村庄：2020 年底前，85%已建有污水处理设施可接入厕所粪污的村庄，启动实施厕所粪污并入生活污水处理设施。2022年底前，已建有污水处理设施2020 年 12 月底前，全市乡村旅游景区（点）公厕基本实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标。

　市文化和旅游局、有关镇街 2020 年 12 月底前，85%已建有污水处理设施可接入厕所粪污的村庄，启动实施厕所粪污并入生活污水处理设施。

　市住房和城乡建设局、青岛市生态环境局莱西分局、市农业农村局、有关镇街

　序号 “4 n”方式 任务目标 实施清单 责任单位 可接入厕所粪污的村庄，全部实施厕所粪污并入生活污水处理。

　2022 年 12 月底前，已建有污水处理设施可接入厕所粪污的村庄，全部实施厕所粪污并入生活污水处理。

　市住房和城乡建设局、市生态环境局莱西分局、市农业农村局、有关镇街 3

　有一定集 体收入、对粪肥需求不大的村庄 全市有一定集体收入、对粪肥需求不大的村庄中，具备建设单户或多户分散式污水处理设施条件的：2020 年底前，85%启动建设分散式污水处理设施工作；2022 年底前，所有村庄基本完成建设分散式污水处理设施工作。

　2020 年 12 月底前，85%启动建设分散式污水处理设施工作。

　住房和城乡建设局、青岛市生态环境局莱西分局、农业农村局、有关镇街 2020 年 12 月底前，对已建设分散式小型污水处理设施的运行情况进行监管，确保达标排放。

　青岛市生态环境局莱西分局、有关镇街 2022 年 12 月底前，所有村庄基本完成建设分散式污水处理设施工作。

　住房和城乡建设局、青岛市生态环境局莱西分局、市农业农村局、有关镇街

　序号 “4 n”方式 任务目标 实施清单 责任单位 4

　采用三格、双瓮改厕模式的村庄 全市采用三格、双瓮改厕模式的村庄：2020 年底前，镇街全面实施农村改厕服务站和厕所粪污无害化处置设施建设，加快推进粪污资源化利用项目建设；2022 年底前，所有采用三格、双瓮改厕模式的村庄，基本实现厕所粪污资源化利用或无害化处理。

　2020 年 12 月底前，加快推进厕所粪污资源化利用项目建设。各镇街全面实施农村改厕服务站及厕所粪污无害化处置设施建设。

　市住房和城乡建设局、市农业农村局、有关镇街 2022 年 12 月底前，所有采用三格、双瓮改厕模式的村庄，基本实现厕所粪污资源化利用或无害化处理。

　市住房和城乡建设局、市农业农村局、有关镇街 5 其 他 “ n” 管 护方式 2020 年底前，鼓励对采取其他“ n”方式及农户自改的水冲厕所启动实施改进提升，粪污清运及处置因地制宜纳入统一管护，避免二次污染。

　2020 年 12 月底前，鼓励对采取其他“ n”方式及农户自改的水冲厕所启动实施改进提升，粪污清运及处置因地制宜纳入统一管护，避免二次污染。

　市住房和城乡建设局、市农业农村局、有关镇街

　莱西市农村改厕后续管护工作考核 及资金

　奖补办法

　 为督促和激励各镇街和经济开发区（以下简称“各镇街”）按照《青岛市人民政府办公厅关于印发健全完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制工作方案的通知》（青政办字〔2019〕82 号）和青岛市住房城乡建设局、青岛市财政局印发的《青岛市农村改厕后续管护奖补资金管理办法（试行）》（青建办字〔2019〕85 号）要求，全面做好农村改厕后续管护工作，根据我市实际，制定本办法。

　一、考核奖补范围

　 各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会 二、考核内容 （一）厕所改造方面 主要考核改厕问题是否整改、改厕验收是否规范、档案资料是否齐全。

　（二）后续管护方面 主要考核管护制度和管护机制是否健全；管护设施是否完备；厕所维修是否及时；粪污清运是否及时；粪污处置是否规范；管护记录是否齐全。

　（三）工作进度方面 主要考核改厕任务和后续管护有关工作完成情况。

　（四）群众满意度 主要考核群众对改厕及后续管护工作是否满意。

　三、考核办法 考核由市农村改厕工作领导小组办公室组织，相关成员单位参加，采取明察暗访的办法，进行现场查勘、材料审核和数据采集。考核按季度进行，通过日巡查、月督查、季度考核的方式实施。采用百分制与奖罚分制相结合的办法进行计分。

　（一）日常巡查 日常巡查，采取现场巡查、考评打分的方式进行，随机对镇街、村庄进行检查。主要对改厕质量、存在问题是否整改；厕所维修、粪污清运是否及时；粪污处置是否规范等方面进行巡查。每季度每个改厕村庄现场巡查不少于 1 次。

　（二）月督查 月督查采取查资料、看现场的方式进行。主要督查改厕验收是否规范；改厕资料是否齐全；管护制度、管护机制是否健全；管护体系

　是否完善、管护队伍是否建立、管护设施是否齐全（管护服务站、粪污处理利用设施等）、管护平台是否正常运行，任务是否按时完成等内容。

　（三）群众满意度调查 由市农村改厕工作领导小组办公室组织，每季度组织开展一次群众满意度电话调查。

　（四）综合评定 市农村改厕工作领导小组办公室每季度根据日常巡查、月督查、满意度调查结果及奖罚情况，对考核结果进行汇总，经市农村改厕工作领导小组审定后，全市通报，通报结果作为确定季度奖补资金额度的重要依据。

　四、资金奖补办法

　市级财政每年列支改厕后续管护奖补资金 1400 万元（包括农村改厕智能化管护平台服务费用），用于对各镇街农村改厕后续管护工作进行支持。奖补资金按四个季度平...

篇三：农村厕所长效管护机制

　一、目标要求 以控制农村垃圾污染、提高农村环境质量为目标，进一步巩固乡、村主干道路及村村通道路、河道环境卫生整治成果，做到垃圾不上路、不入河、不污染。重点开展农村生活垃圾收集处置、河道整治保洁工作。

　二、运作模式 农村垃圾集中收集和无害化处理工作实行属地管理，按照“分类管理、先易后难、分步实施、整镇推进”的原则，采取“户保洁、村收集、村填埋 镇回收”的方式，全镇美丽乡村垃圾集中收集统一处理。

　1、户保洁。各农户负责自家房前屋后的环境卫生保洁，并将垃圾送到垃圾桶内。垃圾桶配置由各村考虑住户的密集度，一般以 400 人左右为单位配置一个垃圾桶，原先已配置但数量不足的要补足，破损的需按要求进行修复。选址要考虑方便住户倾倒，做到合理布局。农村垃圾桶建成后，由各村村两委会

　负责日常维护，确保正常使用。

　2、村收集。各村要紧盯公共区域，抓好重点路段、重点部位的环境卫生整治；要在人口相对密集的场所、自然村建设固定的垃圾收集点，并根据需要添置一定数量的环卫设施。各村保洁员负责收集本村农户及公共场所的垃圾到指定的地点。

　3、村填埋 镇回收。各村负责组织车辆，清运个自然村收集的垃圾。各村应将垃圾清运到个村自选的垃圾集中处理点，进行填埋等无害化处理，不许将生活垃圾直接往河道或河床倾倒。

　三、工作措施 （一）统一认识 农村垃圾问题是当前人民群众反应强烈、社会各界广泛关注的热点、难点问题。无害化处理农村垃圾，是建设社会主义新农村的重要举措，是一项实实在在的民生工程。各村要切实加强组织领导，强化措施，把垃圾治理当做社会公益事业，作为一项民生工程、为民办实事项目切实抓紧抓好。

　（二）加强宣传 提升农民环卫意识，发动广大农民用自己的双手改善自己的生活环境，各村、乡直各单位要采取多种有效形式，通过各种宣传、造势活动，努力使“家园清洁行动”真正成为群众自觉、自愿、自发的行动，特别要向外出乡贤、外出人员宣传好

　“家园清洁行动”活动内容，取得他们的理解支持。各村要根据各自实际制定《村庄环境卫生村规民约》和《保洁制度》，发放给每家每户，形成全民动员、全民参与，齐心协力塑造洁净、文明、有序、和谐的乡村新形象。

　（三）落实责任 各村要明确责任，强化督查落实，积极做好宣传发动、组织实施、设施管理等工作，镇环境卫生保洁队负责全镇垃圾收集、运输工作的日常监督和管理等工作；各行政村要确定专职保洁员，负责辖区内生活垃圾分类收集处理工作。

　（四）人员配备 1、各村专职保洁员按行政村人口数和自然村落分部配备，由各村自行聘用。

　2、各自然村保洁工作由行政村统筹安排。村保洁员的选择以村为单位采取公开招聘的方式产生。一般情况下，农村保洁员为本村素质较高的群众。优先考虑思想素质好、责任心强、身体健康的困难群众。集镇范围保洁人员另行确定。

　3、聘用管理。村级保洁员按照“村聘、村用、乡村共同管理”的模式，实行聘用制，聘用合同一年一签，并实行动态管理，对工作责任心差，不能完成任务的及时进行调整。村两委是农村保洁员管理的主体，要明确一名村两委干部负责保洁员的日常管理。保洁员队伍建立后，乡负责对村级保洁员队伍进

　行培训和考核。

　（五）经费安排 具体经费筹措按照“政府主导、公益募捐、多方筹措”的原则，采取“以奖代补”的方式，按照奖励三分之一、区补助三分之一、乡、村筹集三分之一的办法筹措管理经费。村筹集可通过一事一议的办法，向农户收取每人每月 1 元卫生保洁费，以弥补经费不足。

　1、保洁员工资。镇按季度下拨各村专职保洁员每人每月600 元。

　3、垃圾填埋厂设置。各行政村根据本村实际新建垃圾填埋场并经镇验收合格的，由镇给予每个村新建垃圾填埋场补助2000 元。

　4、突击整治，清运垃圾死角。由于部分村未建立环境卫生长效保洁机制，造成村庄道路、河道、边角垃圾成堆，严重影响村容村貌。各村应积极行动起来，近期开展集中整治，彻底消除常年垃圾堆，按照属地管理原则，组织人员道路沿线进行彻底清理，经镇美丽乡村领导小组办公室及有关部门现场验收，在村庄道路、河边、边角未发现垃圾堆且河道清理干净的按每村 2000 元由乡予以补助。

　四、督察考评 镇党委、政府将把村庄境卫生长效保洁工作作为“美丽乡

　村”建设的重要活动，列入 2019 年度对村年终目标考核的重要内容，对成效不明显、工作不落实、不作为的村主干进行严肃问责。镇政府将组织文明办、财政所等有关部门，采取定期、不定期抽查和村民代表评议相结合的方式，对村庄环境卫生长效保洁工作进行考核，按村庄长效保洁验收标准，达 80 分（含）以上为合格，80 分以下为不合格。对考核不合格的，采取暂缓下拨奖励、补足资金。

篇四：农村厕所长效管护机制

　全域集中处理

　在推动农村改厕攻坚行动的同时，通过规范清掏服务、规划定点储存、创新循环利用、强化智慧监管，蹚出一条农村粪污全域集中处理资源化利用的新路子。目前，农村厕所长效闭环管护处理模式，已入选省农村厕所粪污处理模式典型范例。

　专业清掏，价格稳服务好

　从前，粪污清掏员单打独斗，清掏不及时、漫天要价等问题时有发生。为此，xx 区全面整顿粪污清掏队伍建设。

　以 xx 为例，他们 xx 公司签订粪污清掏收集服务合同，物业公司选拔人员组成专职清掏队伍，出资购置清掏车辆，承包给清掏人员。清掏人员的各类保险、服装等由物业公司负责，物业公司将全镇 30 个村划分为 4 个片区。

　目前，xx 区 15 个乡镇通过政府购买服务，确定了 7 家有资质的物业公司，开展农村粪污清掏服务。由物业公司购置符合国家标准的专业清掏车辆 25 辆，为农户开展粪污清掏服务。

　定点存储，防污染环境好 按照划片规定，xx 师傅负责 7 个村庄 2000 余户的粪污清掏，他每天需要不断驾车奔波在各农户和指定收集点间。

　xx 师傅每天往返多次的收集点，就是 xx 镇粪污收集站。收集站容积为 600 立方米，由 6 座储粪池和一个泵房组成。为了方便清掏人员作业，还进行了道路硬化，配备了路灯、监控。

　集中处理，循环用废变宝

　各乡镇粪污收集站的储粪池都装有液面监测装置，当达到一定高度，区集中处理中心就会调配转运车辆，将粪污转运到这里。粪污停留约 15 天，产生的沼气经过处理后缓存于独立气柜中，通过提纯取得天然气。据测算，该项目每年能够集中处理 xx 区域内分散的农村粪污 30 万吨，同时可向周边企业、农户提供约 350 万立方米生物天然气。

　全程监管，还杜绝了粪污的二次污染。为了健全农村无害化厕所长效管护机制，实现智慧化监管服务全覆盖，2020年，xx 区投资 140 余万元，建设了区级粪污处理监管服务平台。

　平台存储了全区已改厕户的基础信息，受理农户投诉建议、报修、清掏预约等事项。对农村厕所维修服务进行全程监督，形成特有的农村户厕维修大数据，掌握农户厕所维修实时动态，监督维修服务人员施工状态。

　农村卫生厕所管护服务考核办法 为深入贯彻落实省、市、县农村改厕后续管护工作的文件精神，平稳推进全乡卫生厕所管护服务工作，加强对中标企业服务质量的管理，确保改厕成效，提升群众幸福感和满意度，依据省、市、县相关标准，结合我乡实际，制定本办法。

　一、指导思想

　以（）精神为指导，深入贯彻落实（）关于“厕所革命”重要讲话精神，紧紧围绕乡村全面振兴，全面建成小康社会的总体目标，认真贯彻落实中央、省、市相关文件精神，坚持“政府引导、社会参与、市场运作”的管护原则，积极探索和建立完整的农村改厕后续管护的长效管护机制，从根本上解决农村改厕后续管护、维修和粪污资源化利用等问题，促进全乡人居环境持续改善和绿色、生态、可持续发展。

　二、组织领导

　按照管理重心下移的原则，建立乡及各社区二级联动管理考核机制，由乡农村人居环境整治工作考核领导小组负责统一组织协调农村卫生厕所管护服务考核工作。考核工作由乡改厕维修清掏服务站牵头，会同各村分工干部及各社区改厕维修清掏服务分站负责人、村级管理员具体组织和实施。

　三、考核方法及结论

　1、考核对象：乡农村卫生厕所管护服务中标企业。

　2、考核范围：乡全域内 3、考核办法：实行月评制和年终考评相结合的方式，月评成绩占年度总成绩的 80%，年终考评成绩占年度总成绩的 20%。乡清掏维修服务站和社区清掏维修服务分站组成督查组，采用明察与暗访相结合，根据考核办法，依据细则，对中标单位的农村卫生厕所管护服务进行明察与暗访，过程中发现的问题，除现场提出立即整改意见外，并视情纳入中标企业的月度考核成绩中。过程中发现的重大问题，固定证据后，依据考核标准分别纳入当月对中标企业的考核成绩中。每月 25 日之前，组织相关人员对管护单位进行考核，结合对上月月评存在问题整改情况开展“回头看”，实行每月一考核一通报。

　4、考核等次：月评等次：100-95 分为优秀；94-90 分优良；89-85 分为合格；84-80 为基本合格；79 分以下为不合格。对月考评发现的问题，乡要求被考评单位及时进行整改。年度考评时，整改成效同时进行考评。年度考评等次（分值）同月评等次分值。

　5、考评结论：每季度的考评结论要形成考评报告，报乡党委会审定。

　四、奖惩措 施

　1、督查组依据中标单位提供的当月记录表、结算单或智能平台信息，对中标单位工作进行回访，经回访不实的、群众满意度差或有群众投诉的，经调查核实后作为月度考核的内容记入中标企业考核结果中，给予扣分并处罚款。

　2、对于上级部门检查、群众举报、投诉及新闻媒体曝光等问题，经调查核实后作为月度考核的内容记入中标企业考核结果中，情节严重的或对我乡改厕工作及成绩造成不良影响的，对中标企业予以双倍扣罚，同时进行约谈及通报批评。情节恶劣的上报上级相关部门中止合同。

　3、管护单位工作在上级检查、评比中获得好评或受到表彰的，在工作中创造先进经验并获得上级认可的，在年度考核中给予加分及奖励。

　五、考核结果的运用 （一）对中标企业考核结果的运用 全乡日常考核、随机暗访考核结果，根据《乡农村卫生厕所管护服务工作考核评分细则》，作为对中标企业现场扣罚经费的依据。主要是针对中标企业的管理、工作人员在编在岗情况、机械设备出勤、操作流程情况、日常管理、作业质量等情况进行现场拍照取证。

　每季度需将该季度月度考核结果进行一次汇总，考核达标则按合同每季度支付当年合同总额的 25%。年度考核总平

　均分值大于等于 85 分，可续签合同，小于 85 分，则在合同到期后自动终止。

　（二）相关问题和整改结果的综合运用 1、上级检查、群众举报等问题的运用：对于上级部门检查、群众举报、投诉及新闻媒体曝光等问题，经调查核实后作为月度考核的内容记入中标企业考核结果，情节严重的或对我乡改厕工作及成绩造成不良影响的，对中标企业予以双倍扣罚，同时进行约谈及通报批评。

　2、问题整改结果运用：对已被检查、举报出的农村卫生厕所管护服务质量问题，且未及时按照要求和时间进行整改的，第一次按此项目考核细则扣分标准对中标企业扣分和处罚，第二次将按照相关程序对中标企业负责人进行约谈，并有权动用该中标企业履约保证金并聘请他人代为整改、落实。因管护服务质量发生改厕突出问题不予整改并情节严重的，将有权对中标企业解除合同

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