基层党建“提质增效”行动工作方案
根据《关于印发<全市基层党建“提质增效”行动工作方案>的通知》(x组通字〔20xx〕x号)要求,结合实际,制定我委基层党建“提质增效”行动工作方案如下:
一、总体要求
深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,以提升组织力为重点,以“全市党的建设质量提升年”为抓手,大力推进党支部建设标准化、组织生活常态化、党员培训全员化、党员管理制度化、党务队伍专业化、重点任务项目化、基层保障多元化、工作指导精细化、工作手段专业化、党建责任清单化“十化”建设,着力提升党的建设质量水平,切实为打赢“三个攻坚战”、打造“五个xx”提供坚强的组织保障。
二、重点任务
(一)支部建设标准化
1.深入推进“六有”党组织建设。深入开展“六有十星双服务”创建工作,按照《全市基层党组织规范化建设实施方案》要求,持续推动“有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩”的“六有”党组织建设,推动党支部建设整体上台阶上水平。
2.强化先进典型的示范引领。要开展基层党组织先进典型评选活动,选树工作立得住、叫得响、群众认可的先进典型。
(二)组织生活常态化
以增强组织生活吸引力和实效性为重点,牢牢把握“三会一课”“主题党日”和“评星定级”三个有力抓手,切实强化执行,改进方式,提升质量,推动组织生活经常化、规范化、长效化。
1.严格落实“三会一课”制度。严格落实市委下发的《关于进一步坚持和规范党支部“三会一课”制度的通知》要求,进一步明确“三会一课”的主要内容、具体要求,建立完善“三会一课”纪实制度,集中整治“三会一课”造假问题,着力解决组织开展“三会一课”“不愿”“不会”“不实”“不好”的问题,推动“三会一课”真正开起来、受欢迎、有效果。
2.严格执行主题党日活动制度。各党支部要把“每月第一个星期五组织开展主题党日活动”固化为一项基本制度,严格执行,长期坚持。要突出政治性、原则性、实效性,将主题党日活动与“三会一课”“评星定级”有机结合起来,统筹安排、互融共促,不断提高党员的参与率和活动的实效性。
3.深入推进“评星定级”工作。把“评星定级”作为基层党建工作的总抓手,发扬钉钉子精神,持续用力,严格按照时间节点扎实开展科学设星、组织创建、准确评定、结果运用各环节工作。要结合实际细化推进举措,推动评星定级工作不断深化、取得实效。
4.坚持“严”和“实”的标准。开展组织生活要突出政治功能,坚持问题导向,注重分类指导,持之以恒抓落实,立足实际强效果,防止片面追求标新立异,坚决抵制“摆花架子”、“走过场”,逐步培育党员积极主动参与组织生活的良好习惯,不断推动党内各项组织生活正常规范、严肃认真。
(三)党员培训全员化
以保持党的先进性、纯洁性为主线,分级分类抓好党员教育培训,确保党员培训全覆盖。
1.逐级抓好党员培训。要根据新形势、新任务要求,结合实际,围绕“六个一”学习机制,科学制定学习安排。各支部组织党员进行集中学习,集中学习时间一般不少于32学时。
2.创新党员培训方式方法。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心,牢记使命”主题教育,依托党校、红色教育基地、“党建直通车”等平台,采取观摩考察、专题讲座、交流研讨等多种形式,大规模开展党员教育培训,全面提升党员队伍素质能力。
3.注重抓好薄弱环节。要抓好离退休党员的教育培训。把强化党内关爱与教育培训结合起来,采取定期走访、送学上门等方式开展教育培训,确保党员教育“无盲点”、“无死角”。
(四)党员管理制度化
1.严格发展党员。发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。
2.强化日常管理。全面落实党员管理“十条红线”制度,严格执行党费缴纳制度,严格执行党组织关系回执制度,规范组织关系转接。
3.发挥党员示范作用。深入推进主题教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,教育引导广大党员围绕“脱贫攻坚”、“五城联创”等重点任务,担当作为,勇于奉献、争创先进、争当优秀。结合实际,通过志愿服务、在职党员进社区等活动,充分发挥先锋模范作用。
(五)党务干部队伍专业化
大力开展“党务干部素质提升行动”,推动党务干部能力素质整体提升。
1.选优配强党务干部。配齐配强支部组织、宣传、纪检委员。
2.加大教育培训工作力度。采取“请进来”与“走出去”相结合的方式,帮助党务干部开拓眼界、丰富知识,提升能力。
(六)重点任务项目化
1.科学制定项目计划。各支部每年年初要针对基层党建工作中的重点、难点、热点问题,结合自身实际,研究确定年度党建重点项目,明确主要内容、计划,并广泛征求上级党组织和广大党员的意见建议,确保党建重点任务项目科学、科操作性强。
2.从严从实抓好项目实施。细化工作方案,把握关键环节,高质量按时序推进项目建设。
3.强化考评验收。通过党组织述职评议考核等方式对重点项目完成情况进行调研督查。
(七)基础保障多元化
1.严格落实经费保障。要按照党建工作经费不低于单位年度行政经费10%列支。
2.进一步建好用好活动阵地。要按照“有活动场所、有党群办公室、有工作制度、有党建档案、有党建图版、有信息技术设备、有党建书刊、有党务公开栏”的“八有”标准打造。要进一步健全完善党组织活动阵地功能,组织开展形式多样的组织生活和文体活动,着力提高基层党组织活动阵地的使用率,坚决杜绝“辛辛苦苦建起来,泠泠清清放在那”的现象。
(八)工作指导精细化
1.落实领导干部深入基层调研指导制度。领导干部要带头开展基层党建调研指导,深入基层察实情、解难题。
2.强化调研指导工作实效。调研指导要围绕贯彻落实十九大精神,坚持问题导向,紧扣党建工作存在的突出问题,增强目的性、针对性。
(九)工作手段专业化
1.着力强化党员管理信息化建设。要进一步巩固“党组织和党员信息采集”工作成果,指派专人作为数据管理员负责系统日常更新、开展业务办理等。
2.提升党员教育和党建宣传信息化水平。充分利用好“党建直通车”、“xx党建网”“党建微信公众号”微信群等提升党员教育,提高党建工作效率水平。
(十)党建责任清单化
以党建责任清单化为保障,推动全面从严治党责任不断落细落实。围绕党建工作重点任务,研究建立年度党建责任清单,比着清单抓问题解决、对着清单抓督查考核、照着清单抓责任落实,切实激发抓好党建工作的内在动力。
三、组织领导
(一)强化责任落实。党组书记要切实担负起第一责任人责任,亲自谋划、亲自部暑、亲自督查,班子成员要严格履行“一岗双责”,各支部书记、支委要认真履行具体责任,齐抓共管、凝聚合力,切实推动党建全面进步、全面过硬。
(二)加强督查指导。督查指导组要对各支部工作推进情况开展定期督查通报。要紧紧围绕基层党建“提质增效”这一核心,采取随机抽查等方式,真正发现和解决问题,切实传导工作压力,确保问题有改进、质量有提升、整体上台阶。
(三)注重宣传引导。要培育和选树推进“基层党建提质增效行动”中的先进典型,切实增强基层党组织和广大党员干部抓好基层党建工作的思想自觉、行动自觉,推动形成全委上下抓基层党建质量提升的良好氛围。
(四)严肃考核问责。要把“基层党建提质增效”行动作为党组织书记述职评议考核的重要内容,进行专项述职。要结合平时考核和年终考核结果,对工作重视不够、责任履行不到位的,严格按照《xx市委办公厅关于实行党委(党组)领导班子和领导干部落实从严治党责任考责问责的暂行规定》,追究有关责任人的责任。