下面是小编为大家整理的2022年度探索构建新发展格局座谈会讲话,供大家参考。
探索构建新发展格局座谈会讲话
构建新发展格局，是事关长远的大战略，也是当前最紧迫、最现实的战略任务。面向“十四五”发展，浙江要深入贯彻******关于构建新发展格局系列指示精神和考察浙江重要讲话精神，抢抓重大战略机遇，勇当构建新发展格局的开路先锋，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”注入不竭动力。
深刻认识构建新发展格局的重大意义
近段时间，******发表系列重要讲话，强调要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹发展和安全，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。******提出构建新发展格局，是百年未有之大变局中的新发展格局，是全面落实新发展理念下的新发展格局，是高质量发展阶段的新发展格局，是坚持以人民为中心的新发展格局。这个新发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环；不是对过去发展战略的否定，而是在新发展阶段对发展战略的提升和深化；不是应对当下的权宜之计，而是一个全局性、战略性的发展策略和发展战略，是自强、畅通、优化的新增长模式，是着眼中国经济中长期发展的重大战略部署，开拓了马克思主义政治经济学新境界，为新发展阶段高质量发展指明了方向、提供了遵循。
构建新发展格局是着眼“两个大局”的战略考量。******强调，要胸怀“两个大局”，这是谋划工作的基本出发点。这也是构建新格局的逻辑起点。从国内看，我国正在开启现代化建设新征程，以坚定的步伐走向中华民族伟大复兴。从国际看，新冠肺炎疫情加速蔓延也加剧了大变局演进，我们将面对更多逆风逆水的外部环境。这都要求我们，以更长远的战略眼光认识国际形势，把发展的立足点更多放到国内来，同时也要兼顾国外。
构建新发展格局是把握大国兴起规律的路径抉择。构建新格局，本质上是一种新的发展模式，是一种新战略。国际经验表明，大国兴起最为关键的标志就是构建出安全可控、富有韧性、以内为主、占据世界经济关键环节的经济体系。我们现在构建新发展格局，就是要从出口导向的发展模式转向强调内需拉动、创新驱动的发展模式，这是符合大国经济发展历史规律的，有利于更高水平统筹两个市场、两种资源，实现新发展。
构建新发展格局是立足实践发展的新时代课题。构建新格局，不是另起炉灶。从浙江的实践看，浙江的发展历程就是构建新格局的过程。我省从一个资源小省发展成为经济强省，很重要一点就是既立足浙江发展浙江、又跳出浙江发展浙江。这实际上是一种初级形态的国内国际双循环的路子。***提出构建新格局，是实现全方位全要素、更高层次更高效率的大循环，是系统性深层次变革，这既给浙江提供了又一次历史性重大机遇，又提出了新的更高要求。只有发挥优势、创新思维，保持发展的内在冲动、活力的持续涌动，激发创造性张力，才能在新格局中育新机开新局。
准确把握我省构建新发展格局的着眼点和目标定位
我省构建新格局的着眼点：坚定不移走更高水平的自力更生之路，实施更高水平的改革开放，在自强上寻突破。着重把握好三个重点：
持续保持高质量发展态势。新发展阶段的鲜明特征就是高质量发展。不论外界怎么变，都要保持战略定力持续推动高质量发展。坚持新发展理念，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，切实转变发展方式，全面推进数字化转型，大力提高自主创新能力，在基础研究、成果转化、产业创新、创新生态等全链条上有更大作为，推动我省科技和经济向全球价值链中高端迈进，推动质量变革、效率变革、动力变革，注重防范化解重大风险挑战，实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一。构建新发展格局是一个长期目标，也是“十四五”的目标，是做好“十四五”规划的重中之重。未来五年，要设定合理的增速目标，既能保证充分就业和群众生活持续改善，又能为结构优化和提质增效留出空间，努力实现相对平稳的中高速增长。未来的高质量发展，既要保持一定的速度，也要保持一定的质量。总体看，要把握一个关键，就是不管怎么变，确保贯彻新发展理念的高质量发展不能变，要有战略定力。
持续提升高端要素集聚和协同联动能力。对浙江来说，双循环的本质，就是要把高端要素循环到浙江来。要率先构建全方位全要素、高能级高效率的国内国际大循环格局，以畅通要素循环来提升经济竞争力、拓展新空间。重点是实现要素循环的“六大升级”。一要升级市场要素循环。浙江以市场闻名，要进一步集聚市场要素，加快向线上线下市场融合升级。二要升级资源要素循环。加快向更多利用国内外优质资源升级，不断提升资源配置能力。三要升级技术要素循环。引领高端技术培育，加快向高端领先技术自主研发运用升级。四要升级产业要素循环。加快向中高端产业升级，着力提升产业的竞争力。五要升级资本要素循环。改变过去主要依靠银行的资本模式，加快向银行、资本市场、创投、天使投资、信托等多元资本模式升级。六要升级人才要素循环。加快向中高端人才升级，聚天下英才而用之。总之，构建新发展格局，就是要把高端要素集聚到浙江，或者为我所用。
持续构建面向全国、融入全球的现代化经济体系。要率先建设创新引领、协同发展的产业体系，深入实施数字经济“一号工程”，打好产业链基础高级化和产业链现代化攻坚战，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展。要率先建设统一开放、竞争有序的市场体系，全面优化营商环境，实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。要率先建设多元平衡、安全高效的全面开放体系，发展更高层次开放型经济，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。要建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化。要率先建设资源节约、环境友好的绿色发展体系，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，实现绿色循环低碳发展、人与自然和谐共生。
我省构建新发展格局的目标定位：率先打造国内大循环的战略节点、国内国际双循环的战略枢纽，在国内未来发展中扮演更重要的角色，成为支撑发展、服务全国的新增长极。
国内大循环的战略节点，就是围绕生产、分配、流通、消费等各个环节，打通国内大循环的堵点痛点难点，打造“五大节点”。一是先进制造节点。发挥浙江产业集群优势，打好产业基础高端化和产业链现代化攻坚战，打造十大标志性产业链，加快打造先进制造业基地，为全国提供更多的高品质产品，为畅通国内大循环夯实基础。二是现代流通节点。发挥浙江通江达海的优势，推进交通强省建设，打造江海联 当前隐藏内容免费查看运服务中心，建设现代化物流体系，为畅通大循环提供便捷高效低成本的流通服务。三是消费市场节点。发挥浙江的消费大省优势，以数字生活新消费为抓手，加快推进生活性服务业数字化、传统零售企业数字化、夜间经济数字化，把消费潜力挖掘出来。四是金融服务节点。发挥浙江的新兴金融发展优势，鼓励创投风投、基金等发展，打造新兴金融中心，建设移动支付之省。五是数字化转型节点。发挥浙江的数字经济优势，加快推动政府数字化转型，打造“整体智治、唯实惟先”的现代政府。
国内国际双循环的战略枢纽，就是要充分利用两个市场、两种资源，促进经济良性循环，实现动力强劲、可持续的高质量发展，建设“五个枢纽”。一是“一带一路”枢纽。发挥浙江海陆丝绸之路重要交汇点的优势，推进宁波“一带一路”综合试验区建设，建设“义甬舟”开放大通道，高水平打造“一带一路”枢纽。二是油气全产业链枢纽。以浙江自贸试验区为引领，加快建设世界一流的绿色石化基地，以保税燃料油加注为依托建设国际海事服务基地，推动油气上下游产业链集聚发展。三是大宗商品储运交易枢纽。依托深水良港，积极打造铁矿砂、煤炭、粮油、化工品等大宗商品储运交易基地发展，不断提高国际大宗商品的资源配置能力。四是国际商业变革枢纽。顺应新兴国际贸易、跨境电商、数字贸易等发展趋势，发挥浙江在数字贸易方面的优势，深化世界小商品之都市场采购贸易改革，加快ewtp建设，不断提升国际贸易规则话语权。五是现代化“四港”联动枢纽。加快推进海港、陆港、空港、信息港“四港”联动发展，全力推进宁波舟山港建设世界一流强港。
科学构筑浙江率先形成新发展格局的“四梁八柱”
率先构建新发展格局是我省忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的鲜明标识。我们必须以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实******关于构建新发展格局的重要论述，勇当构建新发展格局的开路先锋。工作推进中要把握五点：一要坚持以人民为中心。二要坚持以数字变革为引领。把数字化转型贯穿于党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明各方面。三要坚持以扩大市场为战略基点。四要坚持以“四大建设”拓展新发展空间。五要坚持以安全发展为底色。
具体要抓好以下十个方面的着力点：一要着力强化供需两端同向发力扩内需。要打通堵点来扩内需，以“两新一重”为重点扩投资，大力培育高品质消费、新兴消费。二要着力稳外贸稳外资拓市场防脱钩。坚持以“一带一路”统领构建全面开放新格局。高质量打造自贸试验区升级版。实施市场多元化战略。推进投资全球布局。三要着力以自主创新破解循环关键堵点。集成力量增强“从0到1”的创新策源能力。发挥优势增强“从1到100到10000”的创新转化能力。以人才为核心、完善“十联动”创新创业生态系统。四要着力以产业链强链补链畅链护链推动产业升级。深入实施产业基础再造和产业链提升工程。突出重点实施培育先进制造业集群行动。支持培育“链主型”企业。五要着力畅通国内国际两个市场。善于运用数字化手段打通国内国际两个市场。率先做好“数字＋自贸区”大文章。探索构建与数字贸易相适应的物流体系、金融支付体系，探索数字贸易新型监管模式。六要着力以创新金融为核心服务实体经济。谋划实施融资畅通工程升级版。大力发展金融科技、科技金融。七要着力以新型城乡协调发展引领优化省域空间格局。大力推进四大都市区建设，推动组团式发展，不摊大饼，谋划建设一批百万人口集聚的新城市形态。持之以恒建设海洋强省。谋划推进山区跨越式发展，挖掘新发展阶段山区发展新比较优势，打造山海协作工程升级版，把山区打造成为新发展格局中的新增长极。八要着力推动绿色发展先行示范。建设全域美丽大花园。大力培育绿色低碳循环的美丽经济。拓宽“绿水青山就是金山银山”转化通道，建立生态产品价值实现机制，完善生态补偿和环境产权交易机制。九要着力以整体智治牵引改革突破、打造最优营商环境。率先构建整体智治体系，打造营商环境最优省、市场机制最活省、改革探索领跑省。十要着力做实富民惠民安民的满意成果。通过就业增收富民进一步增强获得感，通过公共服务惠民进一步增强幸福感，通过平安建设安民进一步增强安全感。
（摘自袁家军同志2020年10月16日在探索构建新发展格局座谈会上的讲话摘要）
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